導語：如何才能寫好一篇金融扶貧匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《中國人民銀行*****支行2019度金融扶貧宣傳活動方案》的要求，*****村鎮(zhèn)銀行（以下簡稱“我行”）于2019年10月份積極組織開展了“金融精準扶貧”宣傳服務活動，現(xiàn)將此項工作情況匯報如下：

一、組織領導

為了活動的有效開展，2019年10月16日我行根據(jù)文件要求結合我行實際情況制定了“*****村鎮(zhèn)銀行金融精準扶貧”宣傳活動方案并成立了活動領導小組，負責此次活動的組織實施。

組 長：行長

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在我行綜合管理辦公室，由辦公室具體負責實施方案制定、組織實施、情況匯總等工作，其他部室要協(xié)調調配人員積極配合活動辦公室的宣傳工作。

辦公室主任：

辦公室成員：

二、活動過程

1、籌備階段：2019年10月15至10月16日為本次“金融精準扶貧”宣傳活動籌備階段，我行根據(jù)自己的實際情況，明確宣傳小組人員及工作職責，制定具體的活動方案并進行周密安排和部署，印制宣傳折頁和展板等為宣傳活動后續(xù)開展做好準備。

2、實施階段：2019年10月17日至10月31日。

（1）10月17日至10月31日,為“金融精準扶貧”宣傳服務活動時間，我行以“聚焦金融精準扶貧、攜手邁進小康社會”等為主題，開展金融精準扶貧宣傳活動，以營業(yè)網點為宣傳陣地，通過粘貼宣傳海報、LED滾動展示活動宣傳標語、擺放金融扶貧知識宣傳品等形式，持續(xù)開展“金融精準扶貧”宣傳活動。

（2）開展集中宣傳活動：10月17日我行積極響應人民銀行*****支行的宣傳部署，選派人員按照《中國人民銀行*****支行2019度金融扶貧宣傳活動方案》要求，與克旗地區(qū)的金融保險機構在經棚鎮(zhèn)政府廣場聯(lián)合開展了“10·17 全國第6個扶貧日邀您一起 扶貧濟困”集中宣傳活動，宣傳活動現(xiàn)場各金融機構工作人員及政府扶貧部門為現(xiàn)場群眾發(fā)放了大量宣傳折頁等材料。

3、總結階段：2019年10月18日，本行“金融扶貧”宣傳辦公室將活動信息及時上報至人民銀行*****支行活動領導小組辦公室及指定郵箱。

篇2

 

根據(jù)區(qū)組織部統(tǒng)一安排，自2018年5月底，我從XXXX選派到高廟鄉(xiāng)我村村村任駐村工作隊隊員，駐村以來圍繞脫貧攻堅工作，以推動精準扶貧、辦好惠民實事為已任，我認真做好聯(lián)系、協(xié)調等各項工作，現(xiàn)將2019年駐村工作總結如下：

1.做好駐村工作交接。駐村后，我迅速進入工作角色，與駐村工作隊長、第一書記、村支書見面，了解我村詳細基本情況，與全村各貧困戶入戶對接，熟悉國、省扶貧系統(tǒng)，確保吃住在村，為脫貧攻堅工作打下堅實的基礎。

2、深入調查摸底，摸清村情民意。駐村后，為了及時掌握第一手資料，摸清村的基本情況，掌握矛盾產生的根源，我協(xié)助第一書記孫越多次召開村兩委班子擴大會議，詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價，了解當?shù)孛袂轱L俗、經濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等，初步掌握該村的基本情況；聽取群眾對發(fā)展本村經濟的意見和建議，了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實地了解到農民的現(xiàn)狀和實情。

3、狠抓自身建設，提高服務群眾能力。作為駐村工作隊員，在第一書記的帶領下，認真學習各種政策，不斷加強自身素質的提高，力爭做到自己受教育，群眾得實惠，為農民群眾解疑難、辦實事。

4.做好易地搬遷相關工作。根據(jù)易地搬遷工作要求，要求各幫扶單位迅速對接貧困戶，耐心細致做貧困戶思想工作，動員搬遷，幫助貧困戶搬家；錄入貧困戶易地搬遷舊房及宅基地處置情況表，錄入河南省易地搬遷信息。目前，我村179戶貧困戶已全部搬入社區(qū)，工作隊在入戶過程中，購買食材在貧困戶家中幫助做飯，同吃一鍋飯，在吃飯的過程中了解貧困戶的思想動態(tài)，交流了解貧困戶家庭情況，增進了感情，提升了滿意度。

5.做好社會愛心扶貧工作。統(tǒng)計我村注冊社會扶貧網工作進度，通知各幫扶單位做好社會愛心扶貧工作對接，要求各幫扶單位注冊愛心人士，貧困戶注冊個人信息，貧困戶在平臺發(fā)起需求，各幫扶單位愛心人士通過社會扶貧APP進行捐贈，實現(xiàn)貧困戶和愛心人士直接對接；貧困戶可以根據(jù)自己的實際情況幫扶需求，村級信息管理員審核需求，各幫扶單位愛心人士進行幫扶對接，幫助貧困戶解決問題，充分發(fā)動廣大社會力量，形成整套幫扶體系，最終幫助貧困戶解決困難，實現(xiàn)脫貧。

6.參加扶貧培訓。參加在三門峽市教師進修學校學術報告廳召開的脫貧攻堅工作培訓會，培訓組織十分的嚴密，內容安排十分的豐富，授課形式多樣，針對性、實效特別強。9月份，工作隊參加在教師進修學校覺醒的湖濱區(qū)“抓黨建促脫貧”知識競賽。

7.開展技能培訓。切實增強貧困群眾的勞動技能，提高其自我發(fā)展、自我創(chuàng)業(yè)能力，加快增收步伐，通知各幫扶單位組織貧困戶尤其是缺技術的貧困戶，參加湖濱區(qū)貧困勞動力汽車駕駛員（C照）、電焊和電工技能培訓班。貧困戶拿到技能證書后，及時收集證書、結業(yè)證、身份證等材料，幫助貧困戶申請及上報短期技能培訓補助申請表。

8.核實我村村建檔立卡貧困戶證件號碼異常核實統(tǒng)計表、姓名異常核實統(tǒng)計表；錄入我村村應享未享學生名單，核實在校生狀況；通知、收集、整理各幫扶單位每周上報的入戶登記表、入戶照片；統(tǒng)計各幫扶單位每天開展的幫扶責任人進村開展幫扶工作情況；通知各幫扶單位做好金融扶貧政策宣傳講解、通知各單位入戶宣傳扶貧熱線。

9.做好入戶工作。協(xié)助第一書記做好入戶工作，到貧困戶家中了解情況，為社區(qū)居住的貧困戶送去愛心超市積分卡，力所能及幫助改善貧困戶生產生活中的困難。

篇3

同志們：

7月24日，市委市政府下發(fā)了《關于進一步做好開放招商工作的實施意見》，明確指出市政府每月聽取一次招商引資工作匯報，市委常委會每季度聽取一次招商引資工作匯報。文件下發(fā)后，今天市政府召開第一次會議，目的是總結上半年招商引資工作情況，貫徹落實市委、市政府關于進一步做好開放招商工作實施意見，查找開放招商工作中存在的問題，安排部署全市下半年及今后一個時期開放招商工作。

今年上半年，全市開放招商工作取得一定成效，引進落地了一批項目：夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠東織造、旗牌王服飾；虞城縣誠鑫紡織、邁科新材料；示范區(qū)金冠宇電子；柘城縣與天創(chuàng)集團已經達成合作意向，項目落地后對皮具產業(yè)發(fā)展將是一大突破；寧陵縣帝益肥業(yè)；睢縣西默通信科技、特步鞋業(yè)、百盛鞋業(yè)；民權縣王巢酒業(yè)、青島奧萊克斯電器等一批項目相繼簽約、落地。這對于各縣（區(qū)）主導產業(yè)發(fā)展、實力壯大都會起到基礎性作用。

整體上看，上半年我市招商引資工作還存在以下問題：一是大項目不多。在產業(yè)發(fā)展中能夠起到帶動作用的招商引資項目還不多，新項目還不多，有些新項目和主導產業(yè)關聯(lián)度不大。二是沒有新上外資項目。上半年全市沒有新批外商投資企業(yè)，實際利用外資僅為目標任務的三分之一；其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區(qū)、寧陵縣、睢縣實際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元，全部為增資項目，沒有新注冊外資項目，后繼增長乏力。三是縣（區(qū)）之間差距較大。各地招商引資工作進展、資金到位、項目落地情況還不平衡，縣（區(qū)）之間差距較大。拿三區(qū)比較，示范區(qū)招商引資力度大，盡管上半年落地項目不多，但是招商效果會在下半年或明年得到體現(xiàn)，而梁園區(qū)、睢陽區(qū)則力度不大。四是七個專題招商組和市直單位招商活動效果還不好。市委市政府文件下發(fā)后，我市成立了七個專題招商組，市直部分單位安排有任務。目前，七個專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效，招商引資任務還非常繁重。

就下一步開放招商工作，我講以下幾點意見：

一、高度重視開放招商工作。

一是招商引資工作力度決定著商丘經濟發(fā)展速度，招商引資項目的多少決定著一個地方發(fā)展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產業(yè)結構的優(yōu)化。目前我市產業(yè)結構還不優(yōu)，三次產業(yè)中一產占比較大，工業(yè)中傳統(tǒng)產業(yè)占比較大。我們正在大力調整產業(yè)結構。能不能調整優(yōu)化產業(yè)結構，關鍵在于能不能引來好的項目，能不能引來大的項目、新的項目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標的實現(xiàn)。周一市委常委會傳達了省委扶貧工作座談會精神，我省要求2018年之前完成脫貧任務。郭庚茂書記在座談會上提出五項措施，其中一項重要措施就是轉移貧困地區(qū)勞動力，為貧困地區(qū)勞動力提供穩(wěn)定就業(yè)崗位。這是五項措施中最關鍵的措施。能不能轉移貧困地區(qū)勞動力，關鍵在于產業(yè)能不能培育、項目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項目建設、產業(yè)集聚區(qū)建設、“兩區(qū)”建設等工作是我市的重點工作。這些工作能不能取得成效，招商引資是基礎。我們對產業(yè)集聚區(qū)和“兩區(qū)”建設每年進行四次觀摩，一個項目一個項目查看，目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時，我們看到的新項目、大項目少，主導產業(yè)項目和對產業(yè)發(fā)展起到引領帶動作用的項目少，說明我們的招商引資工作力度還不夠，工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作，專門下發(fā)9號文件，提出市政府每月聽取一次招商引資工作，市委常委會每季度研究一次招商引資工作。各縣（區(qū)）、各單位要高度重視，切實把開放招商工作擺在重中之重位置。

二、目前開放招商面臨的機遇。

各縣（區(qū)）都在外出招商，盡管招商引資難度很大，但是要堅定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事，就得低下身子、放下架子。當前抓好招商引資我們面臨如下機遇：一是國務院政策調整的機遇。今年國務院專門下發(fā)（國發(fā)〔2015〕25號）文件，對《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2014〕62號）規(guī)定的專項清理工作，待今后另行部署后再進行。這對于我市這個欠發(fā)達地區(qū)開展招商引資非常有利，是我們的一大機遇。二是產業(yè)持續(xù)轉移的機遇。目前產業(yè)轉移正在持續(xù)，甚至有些沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移正在加快。一些縣（區(qū)）感覺到招商引資難度越來越大，其實發(fā)達地區(qū)也有難度，有些不錯的項目來了因為沒有工業(yè)用地而不能上馬。這正為我們承接產業(yè)轉移帶來了較好的機遇。三是承接產業(yè)轉移條件越來越好。隨著經濟社會發(fā)展，我市的區(qū)位交通、人力資源等優(yōu)勢越來越明顯，加上這幾年我市產業(yè)發(fā)展逐步壯大，為承接產業(yè)轉移創(chuàng)造了良好條件。四是招商引資經驗豐富。近幾年，商丘之所以能夠實現(xiàn)快速發(fā)展，得益于我市抓住產業(yè)轉移機遇，大力開展招商引資，引進了一大批項目落戶商丘發(fā)展，也積累了豐富的招商工作經驗。這些豐富的經驗和有效的辦法，是保證我們招商引資取得成功的關鍵因素。

三、明確開放招商的目標任務。

今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標任務：一是實際利用省外資金、實際利用外資增幅和去年相比增長10％。目前各縣（區(qū)）的目標任務都已確定，時間已經過去了7個多月，其中有5個縣（區(qū)）實際利用外資完成任務仍然為零，要跟蹤意向，心中有數(shù)，確保完成全年目標任務。二是全市引進3億元以上的項目50個。每個縣（區(qū)）要引進3億元以上的工業(yè)項目5個，其中引進符合本地主導產業(yè)的3億元以上工業(yè)項目2個、5億元以上工業(yè)項目2個，力爭引進10億元以上主導產業(yè)項目1個。完成引進3億元以上的工業(yè)項目5個，是今年各縣（區(qū)）招商引資工作中關鍵。剛才，各縣（區(qū)）匯報新引進的3億元以上項目有的2個，有的3個，實際感受不容樂觀，是不是新項目大家心中有數(shù)。三是七個專題產業(yè)招商組至少引進1個3億元以上的大項目。這個項目和各縣（區(qū)）的項目不重疊，要以本專題產業(yè)招商組為主體引進而來。比如，萬達廣場項目一直是住建局跟進的項目，落地后就是住建局的招商引資項目。四是24個市直單位每個單位引進1個億元以上的項目，其中4個單位引進3億元以上項目1個。這個項目與各縣（區(qū)）引進的項目不能交叉。各市直單位要結合自身職能積極開展招商引資活動。比如金融辦要圍繞保險、銀行機構，每年引進1個項目。

四、突出開放招商的重點。

一是圍繞重點產業(yè)招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導產業(yè)認真謀劃，在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫。民權縣要圍繞制冷家電產業(yè)進行招商；寧陵縣要圍繞農資化工和家居產業(yè)進行招商；睢陽區(qū)要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產業(yè)進行招商；虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進行招商；示范區(qū)要圍繞物流、電商、電子信息、電動汽車進行招商，力爭在電動汽車、電子信息發(fā)展上取得突破，同時要圍繞現(xiàn)代金融、總部經濟、中介、培訓、養(yǎng)老等產業(yè)發(fā)展好現(xiàn)代服務業(yè)；夏邑縣要圍繞拉長紡織服裝產業(yè)鏈條進行招商；梁園區(qū)要圍繞生物醫(yī)藥健康產業(yè)、食品制造產業(yè)、商貿進行招商；柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產產業(yè)進行招商；睢縣要圍繞制鞋、電子信息產業(yè)進行招商。二是圍繞重點區(qū)域招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導產業(yè)，研究國內外產業(yè)布局情況，明確招商重點區(qū)域，提升外出招商的針對性、實效性。比如睢縣要圍繞制鞋業(yè)發(fā)展，瞄準泉州、晉江等重點區(qū)域開展具體招商，這些區(qū)域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業(yè)，年產值達1000多億元。三是圍繞重點企業(yè)招商。要研究各行業(yè)龍頭企業(yè)布局情況，重點研究排在行業(yè)發(fā)展前10位、前20位、前30位、前40位的企業(yè)布局情況。特別是在當前制定“十三五”規(guī)劃的重要時期，要及時了解這些企業(yè)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有沒有向中西部轉移，在河南布局的意向。要抓住機遇，上門拜訪，實施精準招商。

五、尋求新的招商方式。

一是以商招商。這次柘城縣外出招商就是發(fā)揮智慧金剛石、惠豐金剛石、中牛集團等企業(yè)的作用，帶著企業(yè)家外出招商，進行以商招商。二是通過老鄉(xiāng)會招商。通過老鄉(xiāng)提供商機和信息，擴大招商成效。如夏邑縣在南通從事紡織服裝相關產業(yè)的就有10多萬人，完全可以依靠老鄉(xiāng)進行招商；此次示范區(qū)赴深圳招商就是依靠老鄉(xiāng)關系，招來生產電路板企業(yè)多家，明年示范區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展就會初見成效；虞城縣，在外地從事五金量具行業(yè)的全國有10萬虞城人，僅在義烏的就達1萬多人，完全可以通過老鄉(xiāng)進行招商。三是通過行業(yè)協(xié)會、商會招商。可以組團、抱團招商引資。比如上星期帶領柘城縣到深圳市招商時就拜訪了深圳珠寶行業(yè)協(xié)會會長，目的是請會長幫忙做工作，引來金剛石超硬材料制造企業(yè)。四是通過業(yè)務招商。每個單位都可以根據(jù)各自的業(yè)務專業(yè)特點確定招商的范圍和項目。比如金融辦可以圍繞保險、銀行、證券等項目進行招商引資，食品藥品監(jiān)督管理局可以引進食品、醫(yī)藥項目，民政局可以引進養(yǎng)老項目，市場發(fā)展局可以引進市場項目，農業(yè)局可以引進農業(yè)項目，文廣新局可以引進文化產業(yè)項目。只要付出努力，一個項目一個項目銜接，還是能夠完成任務的。

篇4

 我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署，認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程，不斷改善貧困地區(qū)交通基礎設施條件，完善貧困地區(qū)交通路網結構，扎實推進交通脫貧攻堅工作，為實現(xiàn)全年交通工作目標任務打下了堅實基礎?，F(xiàn)就本年度工作情況匯報如下：

    一、農村公路建設完成的主要任務:

    1、自然村通水泥路：2018年，上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里，預計12月底完成路面建設23.046公里，提前實施合格里程30公里，共計完成53.046公里（其中貧困村項目21.572公里），完成比例為241%。

    2、窄路加寬：2018年上級下達我縣農村公路窄路加寬計劃10.923公里，民生考核目標任務7公里，截今為止，已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里)，完成目標考核比例為243%。

    3、危橋改造：完成農村公路危橋改造3座，分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋，共計58延米,完成總投資178萬元。

    4、安保工程：2018年農村公路安保工程建設計劃50公里，隱患里程30公里（其中貧困村項目9.2公里），計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設，預計年底將全部完工。

    5、農村公路養(yǎng)護情況：（1）繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護工作，按照縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)的原則，實行專業(yè)養(yǎng)護和農民承包養(yǎng)護相結合，全面推行日常養(yǎng)護承包到人的養(yǎng)護辦法，促進農村公路養(yǎng)護大提質。（2）做好養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護工作中，及時處治公路災害，實施水毀恢復重建，開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里，縣道6.279公里，鄉(xiāng)道28.341公里，村道7.491公里，很好的為全縣農村公路養(yǎng)護工作做出了表率作用。

    二、取得的成效

    1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設，有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困，原因之一就是地域偏僻，交通閉塞，交通運輸生產力落后，影響和制約了經濟發(fā)展，而通過道路改造工程的建設，暢通了貧困村向外的出行條件，為村級集體經濟發(fā)展奠定了良好基礎。

    2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設施、經濟基礎薄弱，另一方面農副產品、旅游產業(yè)、自然資源又十分豐富，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ煌▎栴}解決了，內在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實生產力和經濟效益。

    3、加快了貧困地區(qū)商品經濟的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設，暢通了交通運輸通道，使貧困地區(qū)的產品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢，為農產品外銷創(chuàng)造了良好條件，進一步促進了經濟發(fā)展和農民的脫貧致富。

    三、下一步計劃

    1、積極爭取交通扶貧項目。根據(jù)省廳每年的交通建設計劃，結合我市貧困縣的實際情況，積極爭取上級資金支持，加大對我市交通扶貧扶持力度。

    2、搞好規(guī)劃設計，保證工程質量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要，又要考慮與國、省道的連接和路網結構的完善，做到規(guī)劃設計一條，建成一條，致富一條，確保工程建設效果。

    3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策，扶持貧困地區(qū)發(fā)展運力，使農民出行方便，物資流通快捷，進一步促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展。

XX縣交通運輸和旅游局

2018年X月X日

2018年交通扶貧工作總結

 

2018年，我局認真落實中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞交通扶貧的總體要求，全面推進交通工程項目實施，多措并舉改善群眾出行條件，傾力幫扶群眾增收，交通扶貧工作取得明顯成效。

一、交通扶貧工作完成情況

今年，全市交通重點公路項目13個770公里，即高速公路2條62公里，普通國省道改造提升5條117公里，經濟干線公路5條191公里，修建農村公路400公里，總投資88.33億元，年度計劃完成24.88億元。截至目前，實際完成投資27.79億元，完成年度計劃投資的112%。

（一）公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前，路基、橋涵主體基本完成，正在防護、排水、隧道等工程施工，約完成總體工程量的60%；S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工，約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目，分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前，正在路基、路面、橋涵等施工，分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個紅色旅游公路項目：市區(qū)至六盤山景區(qū)三級公路50公里屬續(xù)建項目，因受林評影響，今年7月份復工建設，目前正在路面及排水等附屬設施施工，完成整體工程量的80%；涇源經興盛至涇河源三級公路21公里，6月初建成通車；隆德經好水至興隆二級公路34公里，目前施工圖已批復，正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目：劉高莊經紅河至楊坪段三級公路70公里，目前正在路基、橋涵施工，完成總體工程量50%；固原市區(qū)環(huán)線快速通道項目，包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設，目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序，G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進，目前，項目已經自治區(qū)發(fā)改委核準建設，環(huán)評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成，正在初步設計階段，爭取明年開工建設。

（二）農村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求，以“四好農村路”建設為抓手，整合資金加大投入，下大力推進農村公路建設。今年，全市新改建農村公路400公里，總投資5.38億元，其中，車購稅補助建設345公里，中央預算內資金補助建設55公里。截止11月中旬，400公里已全部完工。另外，全市各縣（區(qū)）還在年度計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），總投資3.98億元，目前已全部完成。積極督促各縣（區(qū)）做好“四好農村路”示范縣創(chuàng)建工作，2018年，在成功申報原州區(qū)為第一批全國“四好農村路”示范縣之后，又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級“四好農村路”示范縣。同時，彭陽縣被自治區(qū)交通運輸廳、農牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。

（三）行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標，按照“具備條件的行政村通客車”要求，采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式，多措并舉提高農村客運通車率，解決群眾出行難問題。目前，全市823個行政村，通客車789個，未通客車34個（其中21個未通，13個通后停運），行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度，完善班線網絡，全市農村客運招呼站586個，客運經營業(yè)戶34戶，客運車輛4934輛，開通班車客運線路681條，日運行班次1497班，基本上形成了以市區(qū)為中心，縣（區(qū)）為次中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網絡體系。

（四）定點扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進幫扶村的脫貧工作，落實進村入戶相關制度。千方百計在產業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上，與自治區(qū)農投集團一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產業(yè)幫扶，與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架，明確了農投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產業(yè)補貼，計劃三年投入扶貧資金277萬元，撬動農戶自籌400萬元、地方財政產業(yè)補貼67萬元，配套每畝飼草料種植40元補貼，扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產業(yè)。力爭到2020年底，在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖，小規(guī)模、大群體”的產業(yè)扶貧新格局，使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產業(yè)走上脫貧致富之路。今年，全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭，就近采購秦川牛等品種牛34頭，已累計完成產業(yè)投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元，使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產業(yè)扶貧”的路子，成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫(yī)療保險的910名群眾進行獎勵，開展普惠性健康體檢1次，聯(lián)系公益機構發(fā)放凈水器100臺、母親郵包150件，慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農民講習所”活動，先后舉辦“轉作風，促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動，調動和激發(fā)了群眾脫貧攻堅的積極性和內生動力。

二、主要措施

（一）抓摸底，掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農村工作會議精神和自治區(qū)交通運輸廳安排部署，今年3月，我局會同各縣（區(qū)）交通運輸局對全市自然村（組）通公路情況進行了全面的摸底調查。經摸底，全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村（組）中，通硬化路3053個、未通硬化路1231個，分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設村組巷道4168公里。通過摸底，搞清了自然村（組）通硬化路現(xiàn)狀，為下一步工作奠定了良好基礎。同時，各縣（區(qū)）對各自轄區(qū)內的通客車情況也進行逐一摸排，找準不通客車行政村的主要原因所在，為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。

（二）抓規(guī)劃，項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項規(guī)劃》、《固原市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上，積極爭取將農村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年-2022年）》，讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據(jù)各縣（區(qū)）發(fā)展實際，結合《寧夏回自治區(qū)農村“組組通”硬化路五年實施方案（2018年-2022年）》總體安排，采取梯次推進計劃，讓各縣（區(qū)）每年交通扶貧項目實施思路清楚，有章可循。2020年底前，重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村（組）通硬化路問題，貧困村所有具備條件的自然村（組）全部通硬化路，涇源縣、隆德縣所有自然村（組）通硬化路；到2022年底，實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村（組）通硬化路。

（三）抓整合，凝聚力量破難題。2016年，市交通運輸局在調研的基礎上，向市委、政府建議，整合各類道路建設方面的扶貧資金，由交通部門牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃實施，其它部門做好配合。2017年，大部分縣（區(qū)）通過加大資金整合力度，凝聚力量解決偏遠住戶出行難，既杜絕了重復建設、低標準建設，又提升了農村公路質量。2018年，全市各縣（區(qū)）在年度建設農村公路400里計劃的基礎上，繼續(xù)加大資金整合力度，修建農村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農村公路建設，全市的農村公路建設總里程迅速增加，路網結構中的“毛細血管”得到迅速擴張，部分偏遠山區(qū)出行條件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。

（四）抓短板，因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求，行政村通硬化路已實現(xiàn)目標，但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板，我們堅持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路，通過對道路通行條件、村組人口分布、農民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查，在此基礎上，采取“四個一批”實施“一村一策”，因地制宜保障群眾出行。即：鞏固完善一批，優(yōu)化農村客運線網，通過采取冷熱線路合理搭配，對已開通的通村客車實行規(guī)范化管理，提升服務水平，對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新；延伸串聯(lián)一批，將現(xiàn)有部分農村客運線路向前延伸，向未通客車的村組延伸，讓一班車、一條線串聯(lián)更多村；電話預約一批，對居住人口分散、客源少的行政村，以村委會為依托建立聯(lián)絡員，采取電話、微信等方式，收集村民出行信息，做好與客運班車對接；集中開通一批，在集市日、節(jié)假日、周末學生放學等客運需求量大的時機，加大車輛投入，開通“周末班”、“趕集班”，保障群眾出行需求。2018年，全市新增通客車建制村26個，未通客車的行政村減少到34個。

（五）抓落實，夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務，堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓，細化任務分工，對人對表落實。組成工作組，建立一季一督查機制，先后三次到各縣（區(qū)）進行檢查調研，針對問題弱項，研究措施辦法。市交通工程質量監(jiān)督局，建立健全工程管理和質量監(jiān)督責任制，對重點項目、重點工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規(guī)定，堅持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，工作作風扎實，工作亮點突出，深受群眾好評。各縣（區(qū)）交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔當、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻。

三、存在的主要問題

一是自然村（村）道路建設任務重。當前，各縣（區(qū)）正在實施通硬化路的自然村，居住分散，山大溝深、比較偏遠，道路過往村莊多，涉及縱坡大。各縣（區(qū)）雖然整合了一部分涉農資金，但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確，自然村（組）通硬化路建設資金缺口較大，部分群眾期望值高。

二是部分項目征地拆遷難度大。因農村公路涉及村莊、住戶多，征地拆遷補償資金有限，有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜，群眾阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，征地拆遷協(xié)調難度大。加之大部分公路項目，既是交通走廊，也是水利、林業(yè)、天然氣、強弱電等各種桿（管）線走廊，涉及產權管理單位多，協(xié)調改移難度大，給項目順利推進造成很大影響。

三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前，固原境內幾乎所有砂石料廠關停，導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運輸，運距大幅度增加導致砂石材料價格增高，施工企業(yè)積極性不高，對項目正常推進影響很大。

四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目，公路等級全是三級及以上技術標準，項目總投資10億元，由于地方財政困難，配套資金無法落實，項目推進十分困難。

五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響，農村客運經濟效益普遍下降，經營者積極性不高，部分行政村通客車后又停運，波動較大。

四、下一步打算

（一）全面排查，做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求，對照所列重點項目、任務分工，逐項進行認真梳理，找準工作薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務等部門加強對接，切實做好部分項目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié)，確保項目順利進行。

（二）積極作為，抓好明年項目謀劃。2019年，全市計劃交通重點項目共13個830公里，即高速公路項目2條62公里，普通國省道改造提升項目5條150公里，經濟干線公路項目5條118公里，農村公路項目500公里，項目總投資81.21億元，年度計劃投資29億元。同時，全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作，力爭2019年年內開工建設。

（三）緊盯目標，鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標，在大力實施自然村通硬化路的同時，督促部分縣（區(qū)）對還未通客車的行政村進行排查分析，制定可行措施，不斷推進具備條件的行政村通客車。同時，對已經出列的貧困村實施“回頭看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。

（四）及時溝通，為交通扶貧做好服務。積極發(fā)揮好協(xié)調統(tǒng)籌、承上啟下作用，加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣（區(qū)）交通運輸局的溝通對接，切實把已經謀劃好的項目靠實落地，緊抓項目前期工作不放松，為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風，配強幫扶人員，盡好幫扶責任，把交通扶貧工作推向深入，為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障。

 

交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告

今年以來，我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署，進一步改進工作作風、密切干群關系，在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作，取得了一定的實效?，F(xiàn)將有關工作總結如下:

一、強化組織領導，明確工作任務

為切實抓好精準扶貧，我局加強組織領導，學習精準扶貧系列文件精神，將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓，學習市委、政府下發(fā)的有關文件，明確工作任務。

二、依靠基層組織，扎實開展工作

工作隊堅持工作日吃住在村，通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進村入戶活動中，工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農戶，深入地里田間，與農民朋友同吃、同住、同勞動，宣傳惠農政策、了解民情、民意，提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。

三、強化工作措施，抓好扶貧工作

1、貧困戶動態(tài)調整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下，綜合考慮衡量農戶產業(yè)、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上，以數(shù)據(jù)比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認定為準，對我村貧困戶進行動態(tài)調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人，此次動態(tài)調整中穩(wěn)定脫貧1戶4人，自然減少2戶6人。

2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調整工作完成后，我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。

3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經過動員部署、民主評議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查，最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對象，并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內公示及上報。

四、推動項目建設，實施產業(yè)扶貧

烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金，在盟市相關部門的大力支持下，東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車；東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用，項目二期工程籌備中；為壯大集體經濟，東包魚塘項目穩(wěn)步推進中。

五、強化駐村紀律，改進工作作風

市交通運輸局駐村工作隊嚴格執(zhí)行市委、政府關于駐村扶貧工作要求，駐村工作隊吃住在村，落實駐村扶貧責任和扶貧措施，切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)，切實深入農村密切聯(lián)系群眾。同時，幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底，做到“四個一口清”。

六、下一步工作建議

篇5

市學習實踐活動辦:

全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會后，市科技局學習實踐活動周密部署迅速啟動，在市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組指導下，我局強化領導，深入發(fā)動，扎實推進，學習實踐活動順利開展，通過認真“回頭看”，現(xiàn)將學習調研階段情況總結如下。

（一）黨組高度重視，精心組織部署。局黨組積極響應市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動真正落到實處。全市動員大會召開后，局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署發(fā)展改革系統(tǒng)學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室，結合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務發(fā)展、關注民生、促進和諧”的科學發(fā)展觀活動主題，明確了“解放思想，改革創(chuàng)新，加快“一大基地（包括重型機械、核電風電、大鑄鍛件、軌道交通裝備、高檔重型數(shù)控機床等5個研發(fā)生產基地），兩大園區(qū)（**高新技術園區(qū)、松嫩平原農業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)）建設”的實踐載體，建立了黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。

（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結合，專家講座與專題輔導相結合，向書本學和向實踐學相結合，個人自學與集體研討相結合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。圍繞學習三本書、省委十屆七次全會精神、馬恒昌精神等相關文件資料進行了比較系統(tǒng)的學習。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關理論文章。二是領導帶頭，身體力行。委領導積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。聘請市職大校長曹勇安教授為全局職工作了“科學發(fā)展觀理論與實踐”的專題講座。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，市科技局專門印制了《**市科技局學習科學發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網上開辟了“學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄，下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經驗，截止目前，局網上已刊載有關學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經驗交流等400多篇（條），成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發(fā)展觀的精神實質、核心內容和根本要求。三是開展了思想解放大討論。按照市委《學習實踐活動方案》的要求，局學習實踐活動領導小組結合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發(fā)展觀更好的服務于全市經濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學發(fā)展的問題，決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成

（三）認真調查研究，解決實際問題。20xx年是國際金融危機期間保持我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年，我局針對全市經濟出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領導干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領導干部調研活動安排》規(guī)定的時間、內容、任務，深入企業(yè)、農村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經費投入計算標準不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調研報告。這些調研報告將為推進科技事業(yè)科學發(fā)展 提供重要的決策參考。

（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發(fā)展觀更好的服務于全市經濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學發(fā)展的問題，決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成。局領導班子和各支部在調研的基礎上，圍繞深入學習理解科學發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導轉變，促進科學發(fā)展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機遇，科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經濟社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學發(fā)展的體制機制性障礙，牢固樹立與時俱進、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

篇6

一、高度重視、認真組織

假期前，院團委向全院廣大同學發(fā)出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》，并印發(fā)人手一份的社會實踐活動登記表，各系學生會（分團委）積極響應、認真落實，根據(jù)自身專業(yè)特點，確定實踐方向，作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態(tài)對待這次大學生社會實踐活動，熱情的參加了社會實踐活動，從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力，培養(yǎng)了廣大同學的綜合能力。

二、 緊密結合實際，多形式開展社會實踐活動

今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上，充分考慮各社會實踐點的實際情況，各系因地制宜，根據(jù)實際需求開展不同的社會實踐活動。

（一） 從組織形式上看，主要有兩種形式：

1．分散活動。其內容豐富多彩，涉及到社會方方面面。從區(qū)域劃分，有農村的、有城市的、有內地、有沿海的；從內容上劃分，有希望工程的，有金融保險的，有房地產開發(fā)的，有市場營銷的，有廠礦、企業(yè)的內部管理機制的，有科技扶貧、文化教育的，有家教、生產勞動的等等。

2．集體組織。組成社會實踐小分隊，分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車，他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區(qū)的"三個代表"實踐服務團，電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊，旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊，資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會實踐小分隊，土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊，材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。

（二）從社會實踐的類型看，主要有以下幾種：

1．開展便民服務。各小分隊利用當?shù)氐嫩兹赵谑袌錾显O立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務點，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質的服務贏得當?shù)厝罕姷姆Q贊和好評，同時也努力實踐著青年志愿者的精神。

2．開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假，而且正是夏收農忙時節(jié)，中小學生處于無人管理的狀態(tài)之中，大學生們將這些學生集中起來，對他們進行文化輔導。

3．開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產業(yè)現(xiàn)狀進行了調查，來分析農村產業(yè)結構的調整，并寫出幾分調查報告。

4．開展義務勞動，幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間，正值夏收時節(jié)，許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力，莊稼熟在地里而無人收割，同學們積極幫助這類家庭，為他們解決了燃眉之急。

5．文藝下鄉(xiāng)。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會實踐基地進行巡回演出，豐富農民群眾的精神文化生活。

6．開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動，一方面了解社會，另一方面也解決了自身的生活需要。

7．環(huán)境保護。組織學生積極參與"保護母親河"行動，進行生態(tài)環(huán)境調查，宣傳倡導環(huán)抱觀念，治理環(huán)境污染，裝扮母親河。

8．考察實踐。我院集中部分學生黨員（干部）、入黨積極分子組成"三個代表"服務團，赴河池地區(qū)開展考察實踐活動，加強對黨史、革命史的學習和教育，牢固樹立跟黨走的信心和決心。

9．開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項，為迎接11月份我院的科技活動周，提高我院科技學術水平，各個課題小組紛紛利用假期時間收集數(shù)據(jù)，抓緊實驗。

總之，今年的社會實踐的內容是豐富的，形式是多樣的，以提交報告的總體情況來看，今年暑期社會實踐有幾個特點：（1）社會熱點問題調查；（2）結合專業(yè)進行社會實踐。

三、 總結經驗，評比表彰

寫經驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發(fā)了關于暑假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上，對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規(guī)模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見，提交一分總結報告。同時，在全院將對表現(xiàn)突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優(yōu)秀的社會實踐報告，召開社會實踐交流會，同時，全院共推薦出60多篇不同內容和形式，具有一定層次和水平的社會實踐報告。

（四）經驗和收獲

1．學院各級領導的重視，廣大同學的積極參與，是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來，學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式，每年撥出專項經費用于社會實踐，并組成社會實踐領導小組，指導社會實踐活動的展開，并把社會實踐列入教學計劃，形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道，積極深入生產第一線，體驗生活。

篇7

關鍵詞:石油漲價;海南省經濟金融;影響與對策

中圖分類號:F127F423.262

文獻標識碼:A

文章編號:1003-9031(2006)08-0029-03

一､當前海南省成品油市場的基本情況

近兩年來,由于全球性的資源短缺和石油輸出國地緣政治的影響,世界范圍內爆發(fā)了自20世紀70年代以來最大的石油價格持續(xù)上漲風潮,成為引發(fā)一些國家和地區(qū)經濟､政治波動的重要因素｡受國際市場影響,我國石油價格從2004年到2006年5月24日,短短1年多時間,就已經上調了10次,以2006年5月24日這次的上調幅度最大,1升93號汽油就漲了0.43元｡[1]這次石油漲價對海南省經濟發(fā)展帶來了不可忽視的影響｡

二､油價大幅上漲對海南省經濟金融的影響

(一)油價持續(xù)上漲加大了海南省經濟運行的成本

海南省四周環(huán)海,企業(yè)生產原料和商品流通渠道絕大多數(shù)靠海上運輸,石油是極其重要的戰(zhàn)略性物資｡2005年,海南省共消費石油達95萬噸,其中汽油30萬噸,柴油65萬噸｡2006年前4個月,在石油方面的消費總共達到17.64億元｡如按2005年初的油價為基數(shù)(汽油每噸4755元,柴油每噸3980元)計算,2006年以來海南省由于石油價格上漲增加的經濟運行成本就達到了2.95億元,占2006年第一季度全省生產總值的1.4%｡

(二)油價大幅上漲造成海南省工業(yè)企業(yè)經濟效益有所下降

據(jù)統(tǒng)計,海南省2005年工業(yè)用油43萬噸,工業(yè)石油成本是18.05億元,而2006年前4個月,全省工業(yè)石油成本就達到8.89億元｡據(jù)中國人民銀行調查統(tǒng)計處對海南省30家重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測調查顯示,2006年一季度這30家企業(yè)總體效益有所回落，企業(yè)景氣指數(shù)出現(xiàn)下滑。在監(jiān)測的企業(yè)中，微利的占33.33%,持平的占50%,增虧的占16.67%｡企業(yè)普遍反映，利潤縮小的主要原因是投入成本增加,特別是油料和其他一些原材料的購進價格目前仍處于高位運行狀態(tài)｡

（三）油價持續(xù)上漲延緩海南省產業(yè)結構調整的進程

在海南省的三次產業(yè)結構中,農業(yè)是個大頭,2004年省委､省政府又提出了“大企業(yè)進入,大項目帶動”的戰(zhàn)略方針,引進了一批以汽車､石油化工､交通運輸､旅游､食品醫(yī)藥､紡織輕工等支柱產業(yè)為龍頭的新興工業(yè)企業(yè)｡在支柱產業(yè)的拉動下,海南省三大產業(yè)的結構由九五初期的36.5:19.7:43.8,變成了2005年的33.3:25.2:41.5,工業(yè)占比有了明顯的增長｡然而,這種勢頭卻受到油價上漲的遏制,因為近年上馬的支柱企業(yè),其發(fā)展大多數(shù)都是“兩頭在外”的模式:即原料購進和產品市場均在省外｡這樣一來,運輸成本占了全部生產經營成本的20%｡而目前油價的持續(xù)上漲則增加了海南省調整產業(yè)結構的難度｡如果油價繼續(xù)保持居高不下的攀升勢頭,2006年全省工業(yè)產值在三大產業(yè)中的比例預計會有所回落｡

(四)油價持續(xù)上漲使海南省交通物流業(yè)的發(fā)展受到較大沖擊

綜合歷史資料,交通運輸行業(yè)用油量占海南省用油總量的30%,是個耗油大戶｡2004年油料成本占海南省運輸企業(yè)總成本的18%,2005年就占到了19%,2006年前4個月就突破了20%｡油價飆升導致運輸成本增加的影響,首當其沖的就是以汽車運輸為主營業(yè)務的單一運輸型企業(yè)｡其中,公交企業(yè)和出租車行業(yè)由于實行政府定價,受沖擊最大｡除了部份公交車和出租車改為用天然氣作能源受波及較小外,未改裝的出租車每月增加的燃油支出約250元｡有些出租車承包業(yè)主不但賺不到錢,反而出現(xiàn)凈虧損｡由于出租車承包業(yè)主及短線公交行業(yè)經營者80%為下崗失業(yè)人員,成品油價格上漲,導致出租車業(yè)和短線運輸業(yè)滑向虧損的邊緣,從2006年4月起,部分公交公司開始減少班次和線路使承包經營者生活陷入困境,給社會帶來不安定因素｡

(五)油價持續(xù)上漲蠶蝕了農民收入,削弱了抗擊自然災害的力量

近兩年,由于糧食價格的普遍回升以及減免農業(yè)稅等惠農政策的實施,海南省農作物耕種面積迅速擴大,如在正常年景下農民收入可望有較大增加｡而成品油價格的上漲給全省農業(yè)生產和農民收入造成較大的負面影響｡一是農村運輸費用上漲過快｡為了消化油價上漲的經營風險,農用貨運車主紛紛提高營運單價,將油價上漲負擔轉嫁給農民,二是受油價上漲波及,各種農資銷售價格普遍上揚｡據(jù)調查,2006年5月末,農業(yè)生產資料價格比上年同期上漲13.1%,生產成本的增加,在一定程度上抵消了國家惠農政策的效應,挫傷了農民增產增收的積極性｡最近幾年,海南的旱情較為突出｡在一些旱情較為嚴重的市縣,汽車､拖拉機､抽水機､排灌機大量使用,需要消費的汽油､柴油大幅度上升,居高不下的油價使政府和企業(yè)籌集的抗旱資金大為縮水,在一定程度上削弱了海南省的抗災能力｡

(六)油價持續(xù)上漲加大了銀行的信貸風險

主要表現(xiàn):一是農民收入下降,農戶貸款風險加大｡海南省農業(yè)基礎條件差,屬于弱質產業(yè),消化漲價能力明顯不足,農業(yè)生產資料的大幅漲價使農業(yè)預期收入減少｡農村專業(yè)戶特別是農村種養(yǎng)大戶､農村工商戶收益下降,這使農業(yè)信貸風險呈上升趨勢｡預計油料持續(xù)上漲因素會使農業(yè)1年期貸款的不良率上升1個百分點｡二是企業(yè)資金增值功能弱化,影響其按期歸還銀行貸款的能力｡在工業(yè)企業(yè)利潤空間壓縮,虧損數(shù)額增加的情況下,全年工業(yè)短期流動資金貸款的不良率預計將上升1.5個百分點｡三是交通運輸業(yè)和汽車銷售業(yè)信貸風險加大｡油價高位運行帶來的工商企業(yè)燃料和原材料價格上漲使機動車輛較多的企業(yè)成本增加,而在買方市場條件下,企業(yè)間激烈的市場競爭,使眾多企業(yè)無法有效轉嫁成本,致使運營效益下降,銀行信貸投放更趨謹慎｡

三､針對油價上漲海南省應當采取的對策和措施

從發(fā)展趨勢看,今后油價還有繼續(xù)上漲的空間,國家發(fā)改委官員也在媒體上預言,我國的油價將來要與國際接軌,在這樣的背景下,采取積極有力的應對措施,趨利避害,減少油價上漲對海南省經濟社會生活的消極影響,這是擺在各級政府､金融機構和企業(yè)集團面前的大事｡對此,筆者提出以下建議｡

(一)要把合理使用油料､節(jié)約石油資源擺在非常突出的位置

海南省要按照中央提出建設節(jié)約型社會的要求認真制定符合省情的節(jié)約用油措施并加以落實｡特別是要對那些用油大戶實行嚴格控制,對公務用車建立審批制度,進一步減少公車私用,盡量堵塞石油資源的浪費漏洞｡要大力加強宣傳教育,動員全社會力量廣泛開展多種形式的能源資源節(jié)約活動,努力營造建設節(jié)約型社會的良好氛圍,用節(jié)約資源的消費理念引導消費方式的變革,逐步形成文明､節(jié)約､與國情相適應的節(jié)約型消費方式｡[2]

(二)要積極尋找替代物資減輕對石油的依賴

要大力推廣節(jié)油降耗技術,鼓勵科研院所和企業(yè)發(fā)掘多種石油替代資源,在各行各業(yè)推廣使用天然氣､電力､風力等可再生能源,降低石油的消耗｡海南省有著豐富的天然氣資源,要創(chuàng)造條件充分加以利用｡目前,不少出租汽車和公交車輛都在設計制定自己的油改氣計劃并逐步實施｡政府要在這方面給予更多的政策扶持,積極支持天然氣勘測,穩(wěn)步開發(fā)天然氣資源,多設供氣網點,與有關部門協(xié)調增加海南天然氣使用指標｡而且要加大能源的科研力度,開發(fā)適合海南熱帶地區(qū)的太陽能等新型能源｡

(三)建立對部分弱勢群體和公益性行業(yè)的補貼機制

為及時分導成品油漲價影響,政府應積極發(fā)揮調控作用:一是建立油價與運價聯(lián)動機制,適當調整出租車運價或加收燃油附加費｡二是盡快落實對弱勢群體和公益性行業(yè)的補貼政策,同時對農村道路客運經營者和出租車司機給予臨時性補貼｡三是規(guī)范職能部門對行業(yè)的稅費收繳行為,適當降低收費標準｡四是加快車輛費改稅的改革步伐,降低車輛各項收費的成本,打擊偷稅漏稅行為,并用此兩項節(jié)約和增加收入,適當降低收費標準｡五是認真清理整頓成品油經銷市場,嚴懲那些乘油價上漲和政策調整之機坑害農民的“黑商”｡

(四)努力反映海南的困難情況,爭取國家財政的支持

各級政府部門要把油價大幅上漲對海南省造成的嚴重影響逐條向中央有關部門匯報反映,爭取國家財政從扶貧救助､支持欠發(fā)達地區(qū)資金､科技創(chuàng)新研發(fā)資金和抗旱防汛專用資金等財政轉移支付項目中對海南省給予更多的傾斜,幫助海南省化解油價上漲帶來的不利因素｡

(五)加強企業(yè)管理,加快技術改造,調整企業(yè)結構

政府和企業(yè)要把節(jié)油降耗,提高資源利用率作為一項長期的重點工作來抓,徹底放棄高投入､高能耗､高排放､低效率的粗放式經營方式,有效降低油價上漲對企業(yè)發(fā)展的影響｡在招商引資中著重引進低能耗特別是耗油量低的產業(yè)｡根據(jù)海南省目前的油價形勢,新引進的項目必須充分考慮節(jié)油因素,優(yōu)先發(fā)展那些耗油率低､附加值高､有廣闊市場前景的產業(yè)和項目,限制上馬“油老虎”型的高能耗項目｡

(六)金融部門要充分發(fā)揮對油價變化的監(jiān)測和對經濟運行的引導作用

各級人民銀行要積極加強油價上漲對物價､消費､投資影響的分析預測,及時為中央銀行制定貨幣政策､加強宏觀調控提供決策參考｡要強化“窗口指導”作用,指導金融機構準確､及時､全面領會國家宏觀調控意圖,不斷加強對信貸風險的動態(tài)監(jiān)測,優(yōu)化信貸結構,提高信貸資產質量｡商業(yè)銀行要完善利率的風險定價機制,根據(jù)油價上漲后的風險程度確定相應利率,以足夠利差彌補中小企業(yè)貸款風險｡[3]

參考文獻:

[1] 管清友.我們正在經歷一場金融戰(zhàn)爭[J].南風窗,2006,(6上).

篇8

1月中旬以來，我縣遭受了50多年來罕見的暴雪冰凍災害，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)491個村（居）委會，受災人口達40多萬人，占全縣總人口的83.4%。電力、供水、交通及市政設施損失巨大，農、林、畜牧業(yè)損失慘重，柑桔基地凍損嚴重，越冬作物遭受了毀滅性打擊，雪災還誘發(fā)了官渡口、清太坪鎮(zhèn)兩處地質災害，群眾生產生活受到了嚴重影響，共造成經濟損失4.2億元。在災害發(fā)生期間，全縣各級各部門做了大量工作，降低了災害損失，但災后重建工作任務仍十分繁重。為做好全縣災后重建工作，根據(jù)省州災后重建及恢復生產電視電話會議精神，結合我縣實際，提出如下意見。一、指導思想認真貫徹落實國家、省、州關于災后重建及恢復生產工作的有關要求，把災民生活安排、災后重建和恢復生產作為當前工作重點，一手抓災后重建，一手抓經濟發(fā)展，認真組織群眾開展生產自救，迅速掀起災后重建工作，努力促進工礦企業(yè)恢復生產，全面實現(xiàn)經濟工作開門紅，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、學生有學上，確保全年經濟和社會發(fā)展各項目標的實現(xiàn)。二、工作重點（一）抓好災民的生活安排。妥善安排受災群眾生活，及時發(fā)放救濟糧款，對這次災害造成生活困難的群眾要一個不漏地予以救助救濟，幫助解決他們吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實際困難和問題。對受災五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費，保證他們生產生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復重建工作。房屋重建要與整村推進扶貧、異地扶貧搬遷和新農村建設結合起來，一次性解決好受災群眾的住房問題，真正變受災為受益。嚴格執(zhí)行房屋重建“銷號制”，實行災民自報、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查、縣級審批的程序，張榜公示，建立臺帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復完成，讓受災群眾搬進新居。（二）抓

好水電油運等保障工作。抓緊搶修水電等基礎設施，搞好塘、庫、堰、渠的修復整治，加強電力調度，保證重點部門、重點企業(yè)、重點區(qū)域水電正常充足供應，確保居民生產生活不受影響和國民經濟正常運行。切實抓好油料、運輸、廣播電視、通信和市場物資供應等工作，保證正常的生產生活秩序。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等不法行為，維護良好的市場秩序。（三）抓好道路修復。按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，抓緊修復毀損路段路面、溝渠、安保設施，確保原材料運得進、產品運得出，實現(xiàn)道路安全暢通。（四）抓好次生災害的防治。要嚴密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災害帶來的危險，全面加強隱患排查，制定防災減災措施，加強監(jiān)測預警，實行群測群防，確保人民生命財產安全。（五）抓好生產自救。抓緊制定恢復農業(yè)生產方案，組織農民開展生產自救，掀起春耕生產的，重點要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農藥、化肥、農械等物資的供應，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強柑桔、茶葉、桑蠶等經濟作物的防凍管理和補植補苗，加強油菜及糧食作物的田間管理，及時組織和指導農民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強畜牧業(yè)生產，做好欄圈保溫、營養(yǎng)供給和補欄工作，加強疫情防治，及早落實春防措施，防治重大疫情發(fā)生。通過各項補救措施，力爭實現(xiàn)“無災多增產增收，輕災保增產增收，重災少減產減收”的目標。（六）抓好工礦企業(yè)恢復生產。在落實安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業(yè)盡早開工生產；加強煤炭、電力等原輔材料調度供應，組織工業(yè)企業(yè)迅速全面恢復生產，確保全年各項經濟指標逐月均衡結帳，確保一季度工業(yè)生產開門紅。三、工作措施（一）加強組織領導。成立災后重建恢復生產工作領導小組，成員由防汛抗災工作領導小組成員組成。建立縣領導包部門、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、干部包組包戶的工作制度。縣領導按照分工，負責所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的災后重建工作的指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級各部門要切實加強領導，認真履行職責，積極深入災后重建第一線，及時了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災后重建工作，把各項災后恢復重建措施落到實處。

（二）據(jù)實核災報災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時、準確、全面核實災情，逐村逐戶調查，建立明細臺帳，收集音像資料，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。要進一步核實核準災情，不得虛報信息，夸大災情，不得閉門造車，瞞報漏報。要按程序及時將災情書面上報縣政府辦公室。（三）搞好技術指導。農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、氣象、國土等部門要加強技術服務，組織專家、技術人員，編印災后重建技術手冊，將抗災救災恢復生產的實用技術通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災群眾手中，指導廣大群眾科學抗災，依靠科技開展生產自救。（四）加強經費保障。各部門要積極向省、州反映災情，申報災后重建項目，爭取救災資金及物資；嚴格資金管理，重點保障種子、種苗、種畜、農資供應，及時調度、劃撥救災物資及資金，為災后重建工作提供有力的物質保障。（五）強化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門抽調人員，成立督查專班，對災后重建工作進行督辦，于2月19日將督查情況作匯報通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在2月20日前將災后重建工作方案報送兩辦督查室，將工作落實情況于2月底前報兩辦督查室。（六）加強宣傳引導。要加大對災后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經驗、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災自救中的主體作用，堅定廣大干部群眾抗災自救的信心，為抗災自救營造良好的氛圍。（七）建立長效機制。要認真總結經驗教訓，在災后重建工作中要注意搞好科學規(guī)劃設計，研究制定并進一步完善冰雪災害及其他自然災害的預防預警方案，健全應急機制，落實物資儲備和其他應急要件，建立反應靈敏、信息暢通、協(xié)同高效、處置得當?shù)目篂木葹捏w系。（八）嚴明工作紀律。各級各部門要堅持“為民、務實、清廉”的要

求，扎扎實實為災民解難事、辦實事、做好事，嚴禁在災后重建中截留、挪用、擠占救災款物。一經發(fā)現(xiàn)，要依法依紀依規(guī)嚴肅查處。審計、紀檢、監(jiān)察部門要關口前移，切實加強檢查監(jiān)督，對、工作不負責任，弄虛作假、侵占救災款物，造成重大影響的要嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。（九）形成工作合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實履行抗災自救的責任，各司其職、各負其責，密切配合、通力協(xié)作，形成抗災自救的強大合力，努力奪取抗災自救的全面勝利。農業(yè)部門負責組織調運種子、農膜、農藥等生產物資，加強農業(yè)行政執(zhí)法，嚴把農資質量關；開展技術咨詢與指導，幫助農民開展生產自救。民政部門負責組織開展向災區(qū)獻愛心送溫暖活動，解決災民的生活問題；負責災情的核實、上報；負責救濟糧款及捐贈物資的發(fā)放。交通部門負責國省干線及縣道損毀路段及安保設施的搶修恢復，及時疏通各類交通通道，確保道路暢通。建設部門負責城區(qū)綠化樹補植，對城區(qū)冰雪殘留物進行清理，對環(huán)衛(wèi)設施進行檢查維修；負責對房屋重建的質量監(jiān)督。水利部門負責對所管轄的庫、渠、塘、堰損毀修復和其他水利設施修復的技術指導。煙草部門負責煙葉生產的物資供應和打廂育苗技術指導。畜牧部門負責畜牧生產的技術指導和疫情防治。國土部門負責地質災害監(jiān)測預警和避險治理工作；負責落實房屋重建宅基地的選址、審批。教育部門負責對學校校舍和其他設施進行隱患排查，及時消除險情，修復受損的水電設施，確保按期安全開學。財政部門負責災后重建資金的爭取、撥付，確保?？顚Ｓ谩Ｐl(wèi)生部門負責做好衛(wèi)生防疫和疾病防控工作。金融部門負責對受災群眾和受災企業(yè)恢復生產在貸款上給予大力支持。保險部門負責保險理賠工作。發(fā)改部門負責災后重建項目的申報統(tǒng)籌協(xié)調工作

篇9

【關鍵詞】國家助學貸款 大學生

誠信教育

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）11C-

0008-03

隨著我國高等教育的規(guī)模不斷擴大，高等教育機會不均的問題逐漸凸顯，教育機會公平問題引起了社會的高度關注。1998年出臺的《中華人民共和國高等教育法》指出：公民依法享有接受高等教育的權利；國家要采取措施，幫助少數(shù)民族學生和經濟困難的學生接受高等教育。并且國家出臺了國家助學貸款和生源地信用助學貸款（以下簡稱國家助學貸款），用于彌補經濟困難學生在校學習期間學費、住宿費和生活費的不足，以保障其順利完成學業(yè)。這一政策給廣大貧困生帶來了福音，也切實解決了貧困生的后顧之憂，實現(xiàn)了貧困生的大學夢。但近年來，高校出現(xiàn)了部分學生不能按時還貸、違約的現(xiàn)象。筆者對廣西某高校學生近300名學生做了問卷調查，對13名已貸款而未按時還貸的學生進行電話跟蹤，同時還到梧州、田東、南寧市縣部分貧困生家庭進行調查。調查發(fā)現(xiàn)，學生貸款違約既與貧困生的貧困真實性有關，也與高校家庭經濟困難學生資助政策體系宣傳力度有關，而更深層次的原因則是誠信教育的實效性還有待提高。如在調查中，對“你在學校就讀期間申請了助學貸款，畢業(yè)后你會選擇什么？”調查結果顯示：“節(jié)約生活開支，按期還清貸款”的學生占58%、選擇“如果沒有強制歸還措施，能拖就拖”的學生占22%、選擇“視經濟收入狀況而定”的學生占13%、選擇“不打算還”的學生占7%?？梢姡霐?shù)的學生誠信缺失。再看廣西某高校學生違約統(tǒng)計，2011年貸款畢業(yè)生總數(shù)1575人，未按時還款學生數(shù)421人，違約比例占26.73%；2012年貸款畢業(yè)生總數(shù)1018人，未按時還款學生數(shù)362人，違約比例占35.56%。以上都反映出誠信的缺失是影響大學生成長的很重要的一個因素。因此，應采取相關措施提高大學生的誠信意識，幫扶大學貧困生助學貸款誠信還款。

一、學生貸款違約原因分析

違約是指學生及共同借款人向商業(yè)銀行辦理信用貸款，到期未能按時辦理還貸款。為加強對信用助學貸款的管理，廣西和各高校、各市、縣（市、區(qū)）成立學生資助管理辦公室（中心）制定了《國家開發(fā)銀行廣西壯族自治區(qū)生源地信用助學貸款貸后管理暫行辦法》等一系列政策。但貸款到期學生違約現(xiàn)象時常發(fā)生。如廣西某職業(yè)技術學院2011年1月到9月共有違約學生58人，貸款到期學生違約率是9.6%。如廣西某職業(yè)技術學院2012年2月應還貸款學生人數(shù)是602人，有違約學生119人，學生違約率是19.7%。據(jù)2010年12月9日《文匯報》的報道，上海某法院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映，拖欠助學貸款案件2010年1月至11月受理案件1055件，同比上升57%，大學生拖欠助學貸款案件大幅度上升。目前，社會還沒有建立完善的誠信評價體系，部分畢業(yè)生誠信意識缺失、輕視合同義務，在畢業(yè)后惡意拖欠貸款或逃貸，引發(fā)了社會對當代大學生誠信水平的質疑，這些將直接影響學生貸款可持續(xù)發(fā)展。

從學生貸款違約的現(xiàn)狀來看，學生貸款違約有社會環(huán)境的影響，有朋友誠信缺失的影響，還有自身的原因。

社會環(huán)境影響主要表現(xiàn)在：不良社會風氣導致大學生價值觀錯位，不到位的誠信教育和宣傳、不力的誠信獎懲和不完善的誠信評價體系，使一些人為了在市場競爭中獲取經濟利益和個人利益，采取欺騙、作假、故意逃避還款等手段。如學生編造個人簡歷和自薦材料，申報貧困生材料作假，自己編造社會實踐內容、優(yōu)秀學生干部的頭銜，甚至偽造課程成績等?，F(xiàn)階段市場監(jiān)管不到位，監(jiān)管力不從心，更加助長了這些冒險行為，使得經濟領域的誠信缺失蔓延到社會生活的其他方面，這成了學生貸款違約的主要原因之一。

朋友誠信缺失的影響，主要是貸款學生身邊一些朋友采取不誠信行為而取得成功的現(xiàn)象，使得很多人放棄了原本堅守的誠信信念。一些貸款學生對誠信持觀望態(tài)度，看別人講誠信，自己就跟著誠信。一些貸款學生看到以往同學的國家助學貸款不及時償還，也沒有受到任何處置，自己也惡意拖欠貸款或逃貸。

學生自身的原因，一方面是自律意識差，誠信樹人的思想不牢，對違約后可能會產生的嚴重性后果認識不到位；另一方面是嚴峻的就業(yè)形勢對家庭經濟困難學生的壓力很大，有的學生畢業(yè)未能立即就業(yè)或就業(yè)狀況差，月收入根本無法維持日常生活開支。但也有的學生輕視貸款合同義務，故意逃避還款。

因此，高校應加強大學生誠信教育，幫助大學生樹立按時還貸意識，讓國家助學貸款政策成為圓廣大貧困學生實現(xiàn)大學夢的助推力。

二、加強誠信教育，保證學生按時還貸

（一）貸前誠信教育

誠信是推動社會發(fā)展和進步的重要力量，是社會主義核心價值觀的主要內容?！罢\信”是思想觀念基礎，誠信教育中的“誠”是“本”，是學生一切思想行為的始點。有誠為本，有任為責?？蓮恼?、高校、企業(yè)、社會、學生等多個角色分析信用環(huán)境對學生助學貸款違約的影響，通過自我教育、自我反思、自我醒悟，促成學生心中有誠，認真履行貸款責任，減少違約，讓國家助學貸款政策真正是惠民政策，真正起到它的作用。為此，一是應加強助學貸款前期的調查力度，通過本人向當?shù)孛裾稚陥螅鐚嵣陥筘毨Y格，嚴格助學貸款申請對象的初選。二是大力營造校園誠信氛圍，用誠實守信作為建設社會主義文明校園的重要基石，營造良好的社會誠信環(huán)境。大張旗鼓地宣傳誠信做人誠實守信光榮，違約失信可恥，使全社會都認識到社會主義市場經濟必須以誠信為核心，從而加強學生誠信教育。三是充分利用學校的資源和陣地，利用課堂、報紙、廣播、網絡、海報、宣傳欄、講壇等陣地，經常性地開展與誠信相關的講座、文體活動、演講、辯論等生動形象的宣傳教育，大力培養(yǎng)學生的誠信意識；同時，在學生中提倡講誠信，守承諾，重合同，遵約定；通過各種形式宣傳“自強之星”，用榜樣的力量進行誠信教育，做好貸款前的宣傳教育工作。

（二）貸中誠信培育

誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是做人的根本，是科學發(fā)展經濟、構建和諧社會的迫切需要。我們要從一點一滴做起，在日常生活實踐中培養(yǎng)學生誠信品質，防止大學生貸款違約。

社會主義市場經濟呼喚誠信，大學校園需要鑄造誠信。加強學生誠信品質培養(yǎng)，是要讓學生明白，誠信品質的塑造不是小節(jié)。學校既要做好貸款前的誠信教育，也要不間斷地做好貸中的教育，讓誠信教育深入人心，講誠信成為學生日常習慣。

1.學生誠信品質培養(yǎng)要重點加強從不遲到曠課、不抄襲他人作業(yè)、不偽造實驗數(shù)據(jù)、考試不作弊等學習方面的誠信教

育；加強從不說謊話、不失信于他人、守交通法規(guī)等，以及在學生評審國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、自治區(qū)人民政府獎學金、國家助學貸款、邊遠地區(qū)代償和入伍服義務兵役代償?shù)荣Y助項目守信的日常生活誠信教育；加強從不惡意拖欠學費、不拖欠助學貸款、不謊報家庭收入、不編造家庭貧困原因等經濟方面的誠信教育；加強從不盜看別人的電子信件、不虛假信息、不瀏覽黃色網站、不制造病毒等網絡方面的誠信教育和從不偽造畢業(yè)求職簡歷、不惡意違約等就業(yè)工作方面的誠信教育。要教育學生有這樣的意識和責任，做一個誠信的人，值得信賴的人，在事業(yè)上可以合作的人。廣西某高校每年三月在國家助學貸款受益學生中都組織開展征信知識和還貸知識專題講座，同時還加強打造“誠信品牌”，“回報社會學會感恩”為目的的主題教育活動，幫助貧困生充分認識貸款不僅是用于上大學改變未來，實現(xiàn)自己的大學夢，更是建立個人信用體系和現(xiàn)代金融意識，這才是自身一生的巨大財富。加強大學生自身的修養(yǎng)，誠信為本，在經濟困難的情況下，合理使用國家助學貸款助自己成才，但要學會感恩回報社會，及時還款。

2.建立“學生個人誠信檔案”，自律與他律相結合幫助學生講誠信。自律與他律相結合幫助學生講誠信，形成“誠信是金，莫讓欠款影響你的信譽”的好風氣。建立“學生個人誠信檔案”，主要記錄學生在校期間學習方面的不誠信、日常生活的不誠信、經濟方面的不誠信、網絡方面的不誠信、就業(yè)工作方面的不誠信等內容，重點可關注學生繳納學雜費、勤工助學、評選先進和評選獎學金、助學金、助學貸款等情況。通過新生入學教育、黨課、入黨積極分子培訓學習及主題班會教育學生要講誠信。通過案例分析，讓學生知道：要珍惜個人信用記錄，按時還貸，否則出現(xiàn)污點就會影響以后的商業(yè)貸款、辦理信用卡等金融活動，還可影響出國、提干、考公務員和個人生活交往等。按時還貸不僅是誠信問題，還直接影響到學生自己一生。讓學生真正認識到當前用人單位都把誠信作為選聘人才的重要條件之一，真正做到自律與他律相結合幫助學生講誠信。

3.通過走訪貧困家庭，家校聯(lián)合對學生進行誠信教育。一是走訪貧困生家庭，了解貧困生的真實情況，加強與家長的聯(lián)系。2013年7月筆者從某學院中的貧困生庫里隨機抽樣選了6個貧困生家庭走訪，有的家庭是父親病故或病重在床多年，這些家庭遇到親人大病或病故經濟返貧，學生受到的是經濟、心理上的雙重打擊。為此，我們應重視對貧困生的心理疏導，鼓勵學生在正確面對生活中突發(fā)事故，面對困難要勇于應對、積極應對；教育學生要學會感恩學會孝敬父母。二是在實際工作中利用政策繼續(xù)幫扶貧困生，如開展多種形式的勤工助學活動，開設學生助理、院長助理、書記助理及肯德基基金等勤工儉學崗位，積極開辟校內外勤工助學渠道，讓自強不息的學子，通過這些崗位勞動獲得生活資助。助學過程也是一個培養(yǎng)學生綜合能力，促使學生全面發(fā)展的過程。應勉勵學生加強學習提高自身素質，為今后就業(yè)打下堅實基礎，早就業(yè)，就好業(yè)，為能按時還貸提供物質基礎。經濟困難、品學兼優(yōu)的學生通過勞動以勤工助學的方式解決部分經濟來源、順利完成學業(yè)創(chuàng)造條件，也使各種困難補助得以更大程度地發(fā)揮作用，這一直是我們工作的主要內容，也有一定的成效。

4.樹立“自強之星”的典范，對學生進行誠信教育。通過“自強之星”的評選和宣傳，“帶著愛，將愛心火炬?zhèn)鞯酶h”、“感恩與誠信做人”、“帶著愛與責任前行”等一個又一個自強之星的先進材料，在學生中開展自立自強自信教育，用先進事例帶動鼓勵學生，培養(yǎng)他們自尊、自信、自強、自立的意識，學會誠信。

5.成立大學生救助基金會，建立貧困生救助機制。通過校友會，捐資助學成立大學生救助基金會，幫助貧困生生病住院學生解決燃眉之急，受助的學生多數(shù)都能得到教育，都表示將來也要回報社會、學校，畢業(yè)后也要關注需要幫助的人。通過這個活動，可以讓貧困生學會感恩回報家人，讓愛心接力棒永遠傳承下去，建立起良性循環(huán)的貧困生救助機制。有的貧困學子畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)就專門招收貧困大學畢業(yè)生和資助在校貧困生，用自己實際行動書寫了誠信感恩回報社會的優(yōu)秀答卷。

（三）貸后誠信跟蹤

大學生誠信助學貸款是一個系統(tǒng)工程，要加強貸后誠信跟蹤工作。應加強大學生誠信教育和訓練，建立大學生誠信教育和訓練的工作體系，從誠信知識教育、貸款學生的針對性誠信教育、貸款學生的預警性誠信教育、違約學生的補救性誠信教育內容和方法上下工夫。一是在畢業(yè)生離校前，進行貸款學生的針對性誠信教育工作。畢業(yè)生離校前學校認真核實每位貸款學生留下的家庭、個人的每一條信息。二是在畢業(yè)教育大會上對貸款學生進行預警性誠信教育工作。三是對違約學生進行補救性誠信教育工作。學院通過班主任、輔導員與資助中心提供的學生助學貸款違約的學生溝通，教育學生不要因貸款違約，而毀了個人一生的誠信。如2011年，廣西部分申請生源地貸款的學生已開始提前還款。2011年，廣西應收助學貸款利息金額為151萬，回收率100%，高出全國97%的平均水平。加強貸后跟蹤管理，從學生助學貸款違約的統(tǒng)計分析、實證案例剖析，從學生的學業(yè)狀況、畢業(yè)后的收入水平與就業(yè)狀況、債務水平、家庭特征、個人特征，以及學生貸款制度等方面，分析學生助學貸款違約的成因，關心大學生的成長。

除了上述途徑，政府和銀行還應完善制度，建立征信系統(tǒng)，提高大學生的誠信度。一是完善大學生助學貸款的監(jiān)督和處罰制度。高校是社會的一部分，學生是社會人，而社會是一個講文明講規(guī)則的社會。講誠信、遵守規(guī)則是一種修養(yǎng)，一種文化，是每一名公民必備的品質，高校學子是受過教育的人，更是具備這種良好的品格。但在現(xiàn)實生活中還需建立一種制度，用制度來約束就會起到良好的效果。二是建立高校學生征信系統(tǒng)。除了通過日常誠信教育，更有效的辦法就是整個社會聯(lián)動起來，建立有效的征信系統(tǒng)，將高校貸款學生的還款情況與他們的身份信息、個人檔案、畢業(yè)證書、學位證書、金融信用查詢系統(tǒng)聯(lián)網，惡意欠款的信息用人單位一查就知，不誠信就不錄用，社會一起監(jiān)督，一起來制約違約的發(fā)生，從而提高大學生的誠信度。

總之，大力、廣泛地進行助學貸款誠信教育，是幫助學生成人成長必不可少的環(huán)節(jié)，也是可持續(xù)開展良性助學貸款，切實幫助貧困學子完成他們的求學夢的重要途徑。解決助學貸款出現(xiàn)的問題，教育部門和高校應通過貸前誠信教育、貸中誠信培育、貸后誠信跟蹤等做好學生的誠信教育工作；政府部門應完善制度，探索完善資助高校困難學生的政策體系，并建立征信系統(tǒng)；銀行在重視商業(yè)利益的前提下兼顧社會效益。但最重要的還是助學貸款的主體，大學生應該珍惜自己的誠信身價，認真對待自己人生的每一份借貸記錄，從助學貸款開始，講誠信會感恩，邁好走向社會的第一步，按時還貸，讓國家助學貸款政策正常運作，真正發(fā)揮它原有的作用。

【參考文獻】

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【基金項目】廣西教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度學生資助專項課題（2012ZZ013）

篇10

尊敬的____省長：

非常歡迎蒞臨____檢查指導工作！現(xiàn)將____市經濟社會發(fā)展情況匯報如下：

一、基本市情

____以煤起家、以礦興城，是典型的資源枯竭城市，1956年建市，位于河南省西北部，北依太行山與山西省晉城市接壤，南臨黃河與鄭州市隔河相望，轄6縣（市）4區(qū)和1個____新區(qū)，總面積4071平方公里，總人口366萬。____歷史悠久、文化厚重。古稱山陽、懷州，是華夏民族早期活動的中心區(qū)域之一，是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡、朱載堉等歷史文化名人的故里、“竹林七賢”的聚集地、陳氏太極拳的發(fā)源地?，F(xiàn)存我國歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群——嘉應觀。擁有文物保護點3014處，省級以上文物保護單位98處。____區(qū)位優(yōu)越、交通便利。地處我國南北交匯點、東西結合部，是中原經濟區(qū)核心區(qū)城市之一，是全國唯一一個南水北調工程橫穿城區(qū)的城市。境內有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國家干線高速連通，“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級”、“村村通硬化路”。____風景秀麗、物華天寶。____是國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國城市旅游競爭力百強城市，云臺山世界地質公園聞名遐邇，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛，擁有國家5A級景區(qū)3家。____是懷地黃、懷山藥、懷、懷牛膝的原產地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。

二、經濟社會發(fā)展情況

在省委、省政府的正確領導下，____市委、市政府團結帶領全市人民，貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，積極應對金融危機，全面建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市，以轉型開辟發(fā)展新天地，經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。20__年，全市地區(qū)生產總值1576.3億元，增長11.3%，高于全國、全省平均水平3.5個、1.2個百分點。全口徑財政收入160.9億元，其中公共財政預算收入85.1億元，增長14.3%；人均公共財政預算收入和人均公共財政預算支出分別達2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。規(guī)模以上工業(yè)增加值910.3億元，增長14.2%。固定資產投資1120.2億元，增長22.2%。社會消費品零售總額437.2億元，增長15.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20136元，增長11.8%。農民人均純收入10113元，增長13.6%。今年一季度，全市地區(qū)生產總值388.9億元，同比增長11.7%；公共財政預算收入23.8億元，同比增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值228.5億元，同比增長15.2%；固定資產投資192.7億元，同比增長23.4%；社會消費品零售總額118.3億元，同比增長12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均現(xiàn)金收入預計分別增長11.5%和12.5%。

（一）狠抓轉型戰(zhàn)略謀劃。這些年____一直在探索轉型發(fā)展道路，并經歷了四次變遷：一是由單一煤炭向傳統(tǒng)工業(yè)轉，二是由傳統(tǒng)工業(yè)向新興產業(yè)轉，三是由旅游業(yè)發(fā)展向第三產業(yè)全面繁榮轉型延伸，四是由二三產業(yè)轉型向一二三產業(yè)和城市全面轉型延伸。正是在金融危機的嚴重沖擊下，我們更加深刻認識到，轉型發(fā)展非常緊迫。20__年國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》下發(fā)后，我們搶抓機遇，積極對接，提出了建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市的戰(zhàn)略構想。20__年2月，省政府印發(fā)了《____市建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市總體方案》，開啟了____全面轉型發(fā)展之路。市委新班子調整后，我們研究出臺了《關于進一步加快中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設的意見》，進一步理清完善了當前和今后一個時期的工作思路，即堅持經濟轉型示范市建設“一個戰(zhàn)略”，突出抓開放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢“四個重點”，強力推進鐵路、公路、能源、水利、生態(tài)、信息化、新區(qū)產業(yè)集聚區(qū)、教育、文化體育、開放型經濟“十大建設”；明確了凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總體要求；動員全市上下為實現(xiàn)“建設轉型示范市、再鑄發(fā)展新輝煌”的____夢而努力奮斗。目前，全市上下思想統(tǒng)一，步調一致，思轉型謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，做示范求跨越的積極性日益高漲。

（二）狠抓重大轉型項目。始終把項目建設擺到重要位置，省市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資百分之百完成。20__年，29個省考核重點項目完成投資124.7億元，占年度計劃的177.9%，居全省第2位。436個市重點項目完成投資698.6億元，占年度計劃的167%；其中10億元以上項目47個，比20__年增加13個。今年實施市重點項目500個（第一批），總投資2523億元，當年計劃完成投資612億元。在重視項目建設的同時，更加重視____的長遠發(fā)展，積極謀劃鄭焦城際鐵路、桃花峪黃河大橋等，著力提升交通水平；積極謀劃____海關、綜合保稅區(qū)等，著力提升開放條件；積極謀劃龍源電廠、____電廠遷建等，著力提升能源支撐；積極謀劃城市水系、林業(yè)生態(tài)網絡，著力提升生態(tài)質量。今年，我們高起點、高標準謀劃了總投資831.7億元的十大建設，當年計劃完成投資274.3億元。為確保十大建設落到實處，實行了市五大班子領導分包十大建設責任制，明確每一大建設項目由一位常委帶頭領干，人大、政府、 政協(xié)、____軍分區(qū)班子領導全面參與、共同推進；推行了十大建設“七個一”工作法，即一大建設、一套班子、一本臺賬、一周一例會、一月一通報、一季一觀摩、一年一考核。目前，十大建設正在快速推進。

（三）狠抓轉型發(fā)展平臺。按照“三規(guī)合一”“四集一轉”和產城互動的要求，圍繞打造百億元產業(yè)集群、千億元產業(yè)集聚區(qū)目標，每年每個產業(yè)集聚區(qū)至少新開工建設2個投資10億元以上項目，加快平臺建設，加快基礎設施建設，集約節(jié)約利用土地，產業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出規(guī)模擴張快、入駐項目多、產業(yè)層次高、承載能力強的發(fā)展態(tài)勢。20__年以來，各產業(yè)集聚區(qū)實施億元以上項目364個，總投資1200億元。20__年，各產業(yè)集聚區(qū)完成固定資產投資654.7億元，是20__年的3.1倍；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入1980.6億元，是20__年2.7倍；入駐規(guī)模以上企業(yè)391家，比20__年增加210家。孟州市產業(yè)集聚區(qū)、武陟縣產業(yè)集聚區(qū)分別被省政府授予“20__年度河南省十強產業(yè)集聚區(qū)”和“20__年度河南省十快產業(yè)集聚區(qū)”稱號。

（四）狠抓城市組團轉型。突出多中心、組合式、緊湊型、復合型城市理念，編制了組團式城市發(fā)展規(guī)劃，積極構建“核心城市—城市組團—中心鎮(zhèn)—新型農村社區(qū)”的城鄉(xiāng)架構。在核心城市重點抓了幾個大工程：一是南水北調工程。南水北調工程在____境內全長76.41公里，工程總投資95.77億元，總占地3.64萬畝，征遷工作量占河南段的50%以上。____市把工程建設作為一項嚴肅的政治任務、“天字號”工程，舉全市之力，征遷8822戶3.55萬人，拆遷186.3萬平方米，建成安置房137.87萬平方米，在建52.02萬平方米，拆遷企事業(yè)單位84家，建設跨渠橋梁9座、市政管道96條、各種線路683條。整個征遷過程中，未發(fā)生一起強行拆遷，未發(fā)生一起行政訴訟，未發(fā)生一起群體性上訪事件。同志對此作出重要批示：“河南省____市在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，堅持以人為本、和諧征遷，確保南水北調工程順利實施的做法很有特點，很有成效?！倍青嵔钩请H鐵路。預計2014年底通車，屆時____到鄭州僅25分鐘車程。三是城市水系。總投資66.9億元，建設靈泉湖、東湖、影視湖、龍寺、圓融五座水庫，形成貫穿城區(qū)東西總長48公里的水體景觀、貫穿城區(qū)南北總長50公里的城市帶狀公園，與南水北調總干渠河道形成“六縱四橫”城市水網。今年7月底，引黃入焦工程竣工，屆時黃河水將進入____中心城區(qū)。四是環(huán)城快速通道?？偼顿Y30.1億元，去年已開工建設，工程完工后將大大提升____南北通行水平。五是北部山區(qū)治理工程。取締私挖濫采，實施生態(tài)治理恢復，規(guī)劃建設黎明腳步公園、武鋼粘土礦遺址礦山公園等。

（五）狠抓工業(yè)轉型升級。堅持走新型工業(yè)化道路，提升產業(yè)核心競爭力，加快構建現(xiàn)代產業(yè)新體系。一是加快支柱產業(yè)發(fā)展。做大做強裝備工業(yè)、汽車及零部件、鋁工業(yè)、煤鹽聯(lián)合化工、能源工業(yè)和食品工業(yè)六大戰(zhàn)略支撐產業(yè)，培育生物制藥、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保四大新興產業(yè)，20__年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1076家，主營業(yè)務收入3629億元，增長15%。六大戰(zhàn)略支撐產業(yè)、四大新興產業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長12.1%、19.2%。二是加快創(chuàng)新能力培育。去年新增省重大科技專項3項，總數(shù)達6項。新增國家級高新技術企業(yè)7家，總數(shù)達34家。新增院士工作站2家，總數(shù)達10家。新增省級工程技術研究中心14家，居全省第2位。國家級、省級企業(yè)技術中心分別達3家、71家，總數(shù)居全省第3位。三是加快兩化融合發(fā)展。創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)2個、示范企業(yè)10家。智慧____成功簽約，數(shù)字____建設加快，無線城市完成投資5.1億元。

（六）狠抓農業(yè)轉型發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推動農業(yè)由高產穩(wěn)產向優(yōu)質高效轉變。一是主攻糧食單產。去年糧食實現(xiàn)九連增，總產204.8萬噸，增產4.3萬噸。夏糧單產511.1公斤，居全省第一；玉米高產創(chuàng)造兩項全國新紀錄。二是建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設有序推進，八個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設全面加快。三是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化集群。面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產品九大農業(yè)產業(yè)化集群企業(yè)實現(xiàn)銷售收入446.3億元、利潤46.2億元、稅收16.9億元，分別增長15.8%、17.3%、16.1%。三是提高組織化機械化水平。去年新增規(guī)模以上農產品加工企業(yè)23家，總數(shù)達293家；新增農民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達3208家，覆蓋率達45.6%；新增農村土地經營權流轉面積28.5萬畝，總數(shù)達62萬畝。20__年，我市被農業(yè)部命名為全國農業(yè)機械化示范區(qū)，這是全國首家地市級全國農機化示范區(qū)。20__年，主要糧食生產綜合機械化水平達96%，為全省第一，居全國前列。四是加強農業(yè)基礎設施建設。實施小型水庫除險加固工程，治理水土流失，發(fā)展節(jié)水灌溉，實施扶貧開發(fā)整村推進項目，今年年底將實現(xiàn)平原地區(qū)全部用上自來水，山區(qū)丘陵區(qū)全部吃上水，讓人民群眾徹底告別吃水難，吃上放心水，吃上安全水。

（七）狠抓旅游轉型升級。一是規(guī)劃云臺山、神農山、青天河（月山寺）、圓融寺、太極拳、韓愈、黃河（嘉應觀）、妙樂寺遺址、藥王廟、影視等十大文化旅游園區(qū)。二是強力打造“太極故里·山水____”兩個世界級品牌。三是狠抓景區(qū)創(chuàng)A，神家山、青天河創(chuàng)建成國家5A級景區(qū)，影視城成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。四是推進標準化建設，云臺山成為全國旅游標準化示范單位和全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，云臺山景區(qū)數(shù)字化技術應用規(guī)范上升為國家標準。五是強化“不讓一位游客在____受委屈”的理念，提升服務水平。20__年，全市接待游客2605.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入200.3億元，分別增長14.2%、16.5%。

（八）狠抓轉型發(fā)展動力。深化改革方面，核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績效工資全面實施。完成第十批 行政審批項目清理。深化公共財政改革，我市成為全國依法行政依法理財示范點。深化教育改革，我市成為國家義務教育均衡發(fā)展綜合改革試點市、國家深化中小學教師職稱制度改革擴大試點市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我市成為國家全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務模式改革試點市，6縣（市）全部成為國家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣（市），零差率銷售藥品3.65億元，“先住院、后結算”服務模式惠及群眾8.3萬人，受到國務院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦充分肯定。擴大開放方面，每年在北京和沿海發(fā)達地區(qū)舉辦一系列招商活動，加強與中國鋁業(yè)、中國化工、中國兵器、中國兵裝、港中旅、廈工機械、奇瑞汽車等央企名企的合作，吸引了交通、中信、光大、廣發(fā)銀行等一批金融機構落戶____，建成了____海關。去年，引進市外境內項目1177個，總投資1526.9億元，增長13.6%，合同利用外來資金1438.5億元，增長15.4%，實際利用境內外資金933.6億元，增長26%。全市進出口總值22.2億美元，出口15.1億美元，均居全省第3位。

（九）狠抓轉型發(fā)展根本。保障和改善民生是轉型發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。市財政在保持行政事業(yè)單位辦公預算支出零增長的同時，不斷加大民生投入，自20__年以來，每年為群眾辦十件實事。20__年，財政用于民生支出達119.1億元，增支21億元，占公共財政預算支出的71.6%，比20__年提高3.8個百分點。加快教育事業(yè)發(fā)展，我市榮獲全國兩基工作先進單位，在全省率先實現(xiàn)職教強縣全覆蓋。加強衛(wèi)生和人口計生工作，41家社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成標準化建設，在全省率先實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全覆蓋。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心體育場和體育館主體完工，農家書屋實現(xiàn)行政村全覆蓋。加強社會保障工作，在全省率先實現(xiàn)人力資源社會保障服務站行政村全覆蓋，我市成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點市。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，參保率達99.4%，居全省首位。80歲以上老人全部納入高齡補貼保障，補貼人數(shù)從670人擴大到6.3萬人，補貼標準全國領先。加強安全生產和穩(wěn)定工作，深入創(chuàng)建平安____，我市榮獲全國法治創(chuàng)建先進城市。深入推行領導干部輪流值班接待群眾來訪制度，工作不斷加強。汲取汶川大地震的教訓，全部拆除中小學D級危房、改造B、C級危房。認真落實安全生產責任制，安全生產形勢持續(xù)好轉。在全國地市級政府中首家設立食品安全突出貢獻獎，食品安全工作經驗得到國務院和省委、省政府肯定。

（十）狠抓轉型制度保障。一是健全了常委班子建設的有關規(guī)定。研究出臺了市委常委帶頭改進工作作風密切聯(lián)系群眾的意見，明確了要在十個方面帶好頭，即在顧全大局上帶好頭、在加強學習上帶好頭、在踐行宗旨上帶好頭、在務實重干上帶好頭、在拉高標桿上帶好頭、在提高效率上帶好頭、在維護團結上帶好頭、在遵紀守規(guī)上帶好頭、在勤儉節(jié)約上帶好頭、在廉潔自律上帶好頭。二是健全了項目分包責任制。建立健全了十大建設、重大項目市委常委和五大班子領導分包責任制。三是健全了政務公開制度。堅持每年年初在____日報上公開上一年度市政府各項工作完成情況和本年度工作任務。四是健全了項目規(guī)范運作制度。建立健全政府性投資建設項目管理辦法，即政府性投資建設項目嚴格實行“十個百分之百”管理，要求做到百分之百實行科學民主決策，百分之百遵循基本建設程序，百分之百符合國家產業(yè)政策，百分之百公開招標，百分之百監(jiān)察、監(jiān)理到位，百分之百不出質量問題，百分之百不出重大安全責任事故，百分之百不拖工期、按時竣工，百分之百預決算評審、審計到位，百分之百不拖欠工程款和農民工工資。省審計廳對我市經濟責任審計后，對我市重大經濟決策、重大項目管理、實施“陽光財政”等做法給予高度評價。五是建立健全領導干部考核辦法。研究制定產業(yè)集聚區(qū)重點項目考核辦法、縣（市）區(qū)領導干部考核辦法和市直機關領導干部考核辦法，把工作業(yè)績與獎懲、升遷掛鉤。六是建立健全了社情民意辦理機制。建立健全了網上社情民意辦理工作制度，及時辦理回復群眾反映問題；建立健全了市政府與市人大代表、政協(xié)委員網絡聯(lián)系平臺建設，及時向代表委員通報工作、接受監(jiān)督。七是建立健全崗 位權力風險防控制度。在全省首家開通運行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)，我市成為國家預防腐敗局全國廉政風險防控工作聯(lián)系點。八是完善改進工作作風的有關規(guī)定。深入開展“治庸、治懶、治亂、治散、治低”五治行動，對公職人員實行“五個一律免職”：即利用工作之便吃拿卡要的一律免職，參與賭博的一律免職，借考察學習名義公款旅游、游山玩水的一律免職，上班時間到茶社打牌、下棋的一律免職，上班時間到娛樂健身場所唱歌、洗浴、捏腳、游泳的一律免職。

工作中，我們也清醒地看到，當前遇到的困難和面臨的壓力還很大，雖然____人均主要經濟指標位于全省前列，但受宏觀經濟形勢和金融危機的影響，發(fā)展速度不快；____轉型發(fā)展初見成效，外面報道也很多，但傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級任務艱巨，新興產業(yè)規(guī)模偏小，旅游業(yè)也面臨轉型提升；____近年來非常重視生態(tài)建設，但資金、環(huán)境、土地等要素制約日益趨緊，促進資源集約節(jié)約利用、加強環(huán)境保護還需加大力度；____地域面積不大，企業(yè)群體數(shù)量很大，有很好的發(fā)展基礎，但科技創(chuàng)新和成果轉化能力有待提高；____財政體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、投融資體制改革雖然做得不錯，但一些重要領域改革還需要加大力度、盡快突破；____近幾年民生有了很大提升，但縮小收入差距、保障改善民生的任務還很艱巨。

三、下步工作打算

按照凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總要求，繼續(xù)堅持一個戰(zhàn)略，就是強力推進經濟轉型示范市建設；突出四個重點，就是突出抓開放，突出抓城鎮(zhèn)化，突出抓改革創(chuàng)新，突出抓創(chuàng)造新優(yōu)勢；抓好八項工作，即：

一是強力推進改革開放，堅持把對外開放作為應對復雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推動改革開放向更寬領域、更高水平邁進，進一步釋放改革紅利，激發(fā)轉型發(fā)展的動力和活力。

二是強力推進新型城鎮(zhèn)化建設，開展城市建設三年大提升行動，提升完善老城區(qū)功能，加快新城區(qū)建設，推進新型農村社區(qū)建設，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三是強力推進新型工業(yè)化發(fā)展，推進工業(yè)產業(yè)轉型升級年度行動計劃，實施40個重大轉型升級項目，逐步構建結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)新體系。

四是強力推進新型農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，重點抓好高標準糧田“百千萬”工程、九大類18個農業(yè)產業(yè)化集群建設、農業(yè)基礎設施建設等工作，不斷提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。

五是強力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，重點發(fā)展文化旅游業(yè)、商貿物流業(yè)和金融業(yè)，推進服務業(yè)總量擴張、發(fā)展提速、結構優(yōu)化。

六是強力推進生態(tài)文明建設，加強環(huán)境保護，集約節(jié)約利用資源，積極創(chuàng)建國家森林城市，加快城市水系建設，鞏固北部山區(qū)生態(tài)恢復治理工作，為人民群眾創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

七是強力推進民生保障工作，繼續(xù)實施十項重點民生工程，解決一批人民群眾關心的民生難題。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)，進一步完善社會保障體系，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入，不斷提高基本公共服務水平。