導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)發(fā)言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！首先，對于區(qū)委對我的任職決定，我表示堅決擁護和愉快服從。衷心感謝黨對我多年的培養(yǎng)和教育，感謝區(qū)委對我的信任和厚愛，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我的熱情歡迎和支持。

在高新區(qū)工作學(xué)習(xí)，我感覺非常榮幸。這里物華天寶、人杰地靈、政通人和、風(fēng)清氣正，能到這樣一片生機勃發(fā)的熱土上與領(lǐng)導(dǎo)和同志們一起工作，我感到由衷的高興。

來到朝陽社區(qū)工作鍛煉，是我人生中一次重要的機會，也是我服務(wù)基層，回報人民的一次重要機遇。面對這次難得的機會和機遇，我鄭重表態(tài)。

一是要加強學(xué)習(xí)。向書本學(xué)習(xí)，向時間學(xué)習(xí)，向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，不斷提升工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而更好的擔(dān)負起工作職責(zé)。

二是要踏實做事。盡快熟悉情況，迅速進入角色，積極配合領(lǐng)導(dǎo)工作，全力完成分工工作。干實事，求實效，不搞短期行為，不做表面文章，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇。

三是要聯(lián)系群眾。堅持以“服務(wù)群眾、惠及民生”為己任，自覺聯(lián)系群眾，深入群眾，更加準確的了解群眾的所思所想，進而認清形勢，明確服務(wù)方向，謀劃新思路，拿出新舉措，解群眾之所憂，做群眾之所盼，全心全意為群眾謀福祉。

四是要精誠團結(jié)。堅持民主集中制原則，個人服從組織，下級服從上級，當(dāng)好配角和助手，自覺維護班子集體形象和領(lǐng)導(dǎo)。同時，注重團結(jié)同事，大事講原則，小事講風(fēng)格，注重工作方式方法，加強思想交流和溝通，積極營造和維護和諧上進的工作氛圍。

五是要清正廉潔。嚴格要求自己，遵守廉潔從政的各項規(guī)定，公道正派，謙虛謹慎，時刻牢記手中的權(quán)力屬于黨和人民，絕不用來謀取私利。同時，強化接受監(jiān)督的意識，自覺接受各方面的監(jiān)督。

在朝陽社區(qū)工作，我感覺有一份沉甸甸的壓力。因為我清醒的認識到，自己閱歷較淺，實踐經(jīng)驗相對缺乏，學(xué)識和能力與擔(dān)負的責(zé)任相比，尚有差距。所以，懇請組織對我更加嚴格要求，懇請領(lǐng)導(dǎo)給我指點、鼓勵、關(guān)心和幫助。

篇2

大家好，自從去年12分月份來到社區(qū)工作，至今已半年多，這半年多的時間我主要負責(zé)的是社區(qū)宣傳工作，從一開始的不熟悉、不了解，到現(xiàn)在能夠基本上升任，我感覺自己學(xué)習(xí)到很多、成長了不少，下面我主要談?wù)勥@半年多的工作期間的一些心得體會：

一、正確面對困難，及時調(diào)整狀態(tài)

剛開始在社區(qū)工作時，對很多工作不怎么了解，不知道自己該怎么干工作，雖然通過及時和同事們溝通交流，向老員工請教的方式讓自己對工作有了一定的適應(yīng)能力，但是在跟本上，由于相關(guān)的工作經(jīng)驗和熟悉度不夠，很多工作無法在短期內(nèi)獲得質(zhì)的提升，我記得自己當(dāng)時有些著急，但發(fā)現(xiàn)越是著急，自己的狀態(tài)反而變得更差，如何通過一定的方式調(diào)整自己達到最佳的狀態(tài)成了當(dāng)務(wù)之急，我想到的辦法是靜坐和運動，當(dāng)自己狀態(tài)比較差的時候，我就會停下來，閉上眼睛安靜的坐一會兒，讓自己的內(nèi)心安靜下來，無論自己的腦海和內(nèi)心升起什么情緒和感受，就只是看著它，讓自己的內(nèi)心像天空一般，讓那些情緒和感受像云一樣飄來又飄去，通過這樣的方式我就把自己的焦躁的情緒平復(fù)了下來，同時，我也會通過運動的方式，打打籃球出出汗洗個澡，往往也能夠收獲內(nèi)心的平靜，獲得清晰的思維。

二、加強自身學(xué)習(xí)，不斷提升自我

俗話說得很好：活到老、學(xué)到老。終生學(xué)習(xí)是我一直堅定信念，來到社區(qū)工作后，因為負責(zé)宣傳工作，我就把學(xué)習(xí)的目標放在了宣傳上，我主要通過學(xué)習(xí)社區(qū)宣傳文章的寫作技巧和學(xué)習(xí)公眾號文章編輯器的使用為主，寫作的技巧就是多看、多聽、多讀，編輯器的使用方面就是多練、多操作、多琢磨，經(jīng)過一段時間的堅持學(xué)習(xí)，我掌握了文章的基本寫作規(guī)范和編輯器的基本操作方式，在今后的工作中，我還會繼續(xù)保持學(xué)習(xí)的勁頭，不斷加強自身的文章寫作能力，讓自己能夠在宣傳工作方面能夠獨當(dāng)一面。

篇3

女：今晚我們載歌載舞，共迎學(xué)者們的到來

男：讓我們唱起美妙的歌曲，跳起歡快的舞蹈，一起融合進這歡樂的海洋中;

女：讓我們歌唱偉大的祖國，歌唱美麗的希望，歌唱我們共同擁有的歲月

男：走進十月，我們用一樣的眼神凝望金秋

女：凝望金秋，我們用一樣的心情渴望收獲

男：歡度國慶，我們用嘹亮的聲音歌唱祖國

女：歌唱祖國，我們用深情的語言詮釋情懷

男：在這歡樂的日子里，我們向?qū)W者們的到來表示熱烈的歡迎

女：內(nèi)江科技開發(fā)學(xué)校慶國慶晚會

合：現(xiàn)在開始!!!………………

結(jié)束語：男：今夜星光燦爛;

女：今夜月色柔美;

男：歡樂的時刻總是那么短暫;

女：歡聲笑語留在你我的心中;

男：青春的自由，青春的動感，

女：青春的世界充滿夢想和希望。男：有愛的地方就有夢想，

女：有夢想的地方就有希望，

男：知識改變命運女：希望成就未來

男：愿我們的學(xué)員在結(jié)業(yè)后碩果累累

篇4

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)部署我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作。剛才，區(qū)委副書記回顧總結(jié)了近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況，部署安排了今后一個時期我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作，希望各級各部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并結(jié)合各自工作實際抓好落實。下面，我就和諧社區(qū)建設(shè)工作強調(diào)三點意見：

一、提高認識，切實增強抓好新形勢下和諧社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。市委徐鋼書記在全市和諧社區(qū)建設(shè)工作會議上指出：“做好和諧社區(qū)工作，首先要充分認識和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義。它是培育現(xiàn)代城市文明意識的重要抓手，是適應(yīng)人口集聚變化的現(xiàn)實需要，也是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)”。各級各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧的高度，充分認識加強和諧社區(qū)建設(shè)的重大意義。

（一）加強和諧社區(qū)建設(shè)是保持經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證。區(qū)的繁榮與發(fā)展，離不開和諧的社會基礎(chǔ)。只有社區(qū)和諧了，社會才能和諧，我們才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。隨著城市化步伐的加快，原來“單位化”的社會管理不斷弱化，一些非公有制企業(yè)、社會團體和民辦機構(gòu)在社區(qū)落戶，離退休人員、下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工人員等大量涌入社區(qū)，使社區(qū)成為各種社會組織的落腳點、各種群體的聚集點和各類矛盾的交匯點，社區(qū)的作用越來越凸顯，這些都對社區(qū)建設(shè)提出了更高的要求。城市建設(shè)管理中遇到的征地拆遷、社會治安、矛盾調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生等問題，需要社區(qū)配合來解決，民生保障中的公共服務(wù)、困難群眾生活照料、離退休人員社會化管理與服務(wù)等，需要社區(qū)來保障。因此，必須加強和諧社區(qū)建設(shè)，以社區(qū)和諧促進社會和諧，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）加強和諧社區(qū)建設(shè)是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，重心在基層，基礎(chǔ)在社區(qū)。隨著社會的不斷分化，社區(qū)內(nèi)不同利益群體之間的矛盾也逐漸凸顯出來，并呈現(xiàn)出復(fù)雜性、激烈性的特點。如社區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾、社區(qū)居民之間的矛盾、社區(qū)居民與社區(qū)單位之間的矛盾、社區(qū)居民與政府管理部門之間的矛盾等等，已經(jīng)遠遠超出了過去社區(qū)內(nèi)家庭糾紛、鄰里糾紛的范圍。雖然這些社會矛盾都屬人民內(nèi)部矛盾，但如果不能在社區(qū)這個層面得到及時、有效的解決和控制，矛盾就會不斷激化，就會影響社區(qū)乃至整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，必須加強和諧社區(qū)建設(shè)，把社會矛盾化解在基層，做到防微杜漸，促進社會和諧建設(shè)。

（三）加強和諧社區(qū)建設(shè)是提高居民生活質(zhì)量的重要途徑。隨著人民生活水平的不斷提高，社區(qū)居民需求的日益多樣化，群眾不再滿足于解決溫飽，而是更加希望提高生活質(zhì)量，更加向往優(yōu)美的居住環(huán)境、便利的休閑娛樂設(shè)施、良好的社會治安秩序、濃厚的社區(qū)文化氛圍。社區(qū)作為居民社會生活的載體，與居民聯(lián)系最直接、最密切，做好社區(qū)工作是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重中之重。因此，必須加強和諧社區(qū)建設(shè)，堅持以人為本、服務(wù)群眾、造福群眾，使社區(qū)服務(wù)個性化、多樣化和人性化，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求。

二、勇于創(chuàng)新，不斷提高和諧社區(qū)建設(shè)工作水平

經(jīng)過近年來的努力，我區(qū)社區(qū)建設(shè)已具備較好的基礎(chǔ)和條件。對此，在和諧社會建設(shè)中要圍繞“在鞏固中抓提高，在提高中抓創(chuàng)新”，大膽探索，勇于創(chuàng)新，敢于突破，不斷提升我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)水平。

（一）要在完善居民參與社區(qū)管理制度上取得新突破。居民參與是衡量社區(qū)管理的重要標準，是和諧社區(qū)建設(shè)的動力源泉。要努力實現(xiàn)社區(qū)自治制度化，健全完善社區(qū)居委會選舉辦法和社區(qū)居民代表議事等規(guī)則，明確參與程序和監(jiān)督辦法，并向社區(qū)居民公示，讓居民參與社區(qū)活動有據(jù)可依。要努力實現(xiàn)居民利益社區(qū)化，將單位服務(wù)功能向社區(qū)轉(zhuǎn)移，密切居民與社區(qū)之間的利益關(guān)系，激發(fā)居民自覺參與社區(qū)事務(wù)的主動性。要努力實現(xiàn)居民參與組織化，著力培育居民自我組織能力，利用居民代表會議、居民議事會議、住戶代表會議等法定組織參與社區(qū)管理決策和監(jiān)督，通過社區(qū)志愿者服務(wù)隊、法制宣傳隊等非法定性組織參與社區(qū)管理決策執(zhí)行和娛樂、互助活動，讓居民之間熟悉，增強對社區(qū)的認同感和歸屬感。

（二）要在提升社區(qū)服務(wù)水平上取得新突破。以人為本、服務(wù)群眾是社區(qū)工作的永恒主題，是社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點，也是和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。當(dāng)前，城市居民的生活水平不斷提高，群眾對社區(qū)公共服務(wù)的需求日益多樣化。廣大社區(qū)工作者要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，寓管理于服務(wù)之中，寓教育于服務(wù)之中，寓引導(dǎo)于服務(wù)之中，進一步自我加壓，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新服務(wù)方式，全力提升社區(qū)在基層組織建設(shè)、教育文化醫(yī)療、勞動就業(yè)保障、維護和諧穩(wěn)定等方面的工作水平，為居民提供精品服務(wù)，不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的需求，真正把社區(qū)建設(shè)成為群眾廣泛參與、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活便利舒適、治安秩序良好、人際關(guān)系和諧的社會生活共同體。

（三）要在加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)上取得新突破。做好新形勢下的和諧社區(qū)建設(shè)工作，需要一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的社區(qū)干部隊伍。去年，我區(qū)完成了新一屆社區(qū)組織換屆選舉工作，新當(dāng)選的社區(qū)干部成員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)都有了新的提高，為做好社區(qū)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，不僅要進一步加強對社區(qū)干部的培訓(xùn)、管理和考核，還要充分發(fā)揮好社區(qū)黨員隊伍的先鋒模范作用和樓組長隊伍的基礎(chǔ)性作用，使他們成為和諧社區(qū)建設(shè)的骨干力量，為社區(qū)工作提供強有力的組織支撐。同時，要關(guān)心和愛護社區(qū)干部，不僅要在工作上支持，在政治上關(guān)心，還要千方百計幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，理解他們的后顧之憂，使他們?nèi)硇牡赝度肷鐓^(qū)工作。

（四）要在加大和諧社區(qū)投入力度上取得新突破。要嚴格落實社區(qū)準入制，對需要社區(qū)協(xié)助的工作，各街道、區(qū)直有關(guān)部門要按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，劃撥相應(yīng)的經(jīng)費，給予必要的物質(zhì)與人力支持。要樹立“既要錦上添花，更要雪中送炭”的工作理念，對于一些辦公場地有限、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的社區(qū)，各街道和區(qū)直有關(guān)部門要在工作上多支持、資金上多傾斜，努力實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)均衡發(fā)展。要把對社區(qū)的扶持作為和諧社區(qū)建設(shè)工作考核的一項重要指標，對向社區(qū)投入多的街道，區(qū)財政將給予一定的配套資金支持。同時，要充分調(diào)動和發(fā)揮包括駐豐單位、社會各界等方方面面參與社區(qū)建設(shè)的積極性，拓寬社區(qū)建設(shè)資金籌資渠道，通過資源共享、共駐共建、社會資助等多種方式，籌集資金，保障社區(qū)工作開展順利。

三、齊抓共管，形成和諧社區(qū)建設(shè)的工作合力

和諧社區(qū)能否穩(wěn)步推進，各項工作能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在機制。各級各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同協(xié)作，為推進和諧社區(qū)建設(shè)提供有力支持。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，完善思路。各級各部門要把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，及時調(diào)整充實社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實解決社區(qū)工作中存在的人員、經(jīng)費、辦公場所等問題。要針對當(dāng)前我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，著力把握和諧社區(qū)建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展格局和發(fā)展規(guī)律，重點研究提出如何在社區(qū)發(fā)展的布局規(guī)模上與城市建設(shè)規(guī)劃相銜接、如何完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和如何理順政府、街道、社區(qū)職能分工等事關(guān)和諧社區(qū)建設(shè)的體制機制、政策措施，進一步完善工作思路，不斷推動和諧社區(qū)建設(shè)上新臺階。

二要明確任務(wù)，落實責(zé)任。要在全區(qū)形成區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、居民參與的工作機制。區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作，各街道、區(qū)直有關(guān)部門要完善協(xié)商共建機構(gòu)，共同抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各街道作為和諧社區(qū)建設(shè)工作的主體，要深入社區(qū)、深入轄區(qū)單位，具體抓好和諧社區(qū)建設(shè)的推進工作。社區(qū)辦作為指導(dǎo)和諧社區(qū)建設(shè)的職能部門，要切實履行職責(zé)，發(fā)揮好牽頭作用，抓好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，確保各項工作任務(wù)落到實處。區(qū)直有關(guān)部門要提高參與和諧社區(qū)建設(shè)的主動性和責(zé)任感，各負其責(zé)、各司其職、加強協(xié)調(diào)、密切協(xié)作。同時，要進一步加強對和諧社區(qū)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，特別是要重視調(diào)動轄區(qū)各單位和社區(qū)居民參與和諧社區(qū)建設(shè)的主動性和積極性，形成齊抓共管、共同參與的工作局面。

篇5

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)全面貫徹落實黨的十加強和創(chuàng)新社會管理的精神，進一步健全社區(qū)管理體系，大力實施“社區(qū)、社會組織、社會工作人才”建設(shè)專項工作，提高社會建設(shè)和社會管理水平，取得良好的成績，促進了和諧社會建設(shè)，有關(guān)工作情況具體匯報如下：

一、努力提升社區(qū)管理服務(wù)水平

要加強和創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建和諧社區(qū)，必須提升社區(qū)管理服務(wù)水平，我區(qū)主要抓好三方面工作：一是建立社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)“三位一體”的工作格局和“村民自治+社區(qū)化管理”模式，完善“2＋8＋N”的社區(qū)管理模式，推進社區(qū)事務(wù)“一站式”服務(wù)，提高社區(qū)工作效率和工作質(zhì)量。二是完善以居委會為主體的自治制度，健全居民自治章程、民主議事、財務(wù)管理制度，全面實施居務(wù)公開“八本簿”制度，引導(dǎo)物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)主委員會，積極開展各項工作，以此促進社區(qū)各項工作發(fā)展。三是建立社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，打造一個集日常辦公、人口管理、資產(chǎn)管理、居務(wù)公開、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利建設(shè)于一體的綜合性社區(qū)事務(wù)管理平臺，運用于社區(qū)日常管理、辦公、監(jiān)督、服務(wù)等全過程，有效提高工作效率。

二、積極培育扶持社會組織

我區(qū)充分認識到加強和創(chuàng)新社會管理，必須充分發(fā)揮社會組織的作用，積極培育扶持社會組織，一是建設(shè)好孵化中心，通過孵化中心培育發(fā)展基層社會組織，重點扶持一批能夠承載政府職能轉(zhuǎn)移、促進社會事業(yè)發(fā)展的公益類社會組織。二是創(chuàng)新工作機制，加強對我區(qū)第一、二批創(chuàng)新項目的管理和配置，做好觀察項目的評估和驗收工作，把它們建設(shè)成為市級社會創(chuàng)新試點項目，發(fā)揮示范效應(yīng)作用，促進社會組織深入發(fā)展，取得實際成效。

三、培育發(fā)展專業(yè)社工服務(wù)機構(gòu)

我區(qū)在現(xiàn)有社工服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極拓展社工委成員單位相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)社會工作服務(wù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)建設(shè)，重點培育公益性強的民辦專業(yè)社工服務(wù)機構(gòu)，成熟一個建立一個，逐步發(fā)展壯大。在全區(qū)初步形成以社區(qū)和事業(yè)單位社會工作服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、民辦社工服務(wù)機構(gòu)為補充的專業(yè)服務(wù)體系。

四、建設(shè)好社會工作專業(yè)人才隊伍

我區(qū)努力建設(shè)好社會工作專業(yè)人才隊伍，成立開發(fā)區(qū)社工綜合服務(wù)中心，配備專職人員，落實工作經(jīng)費，打造社工培訓(xùn)交流活動平臺。鼓勵社工人員參加社會工作學(xué)歷教育，加大社工職業(yè)水平培訓(xùn)考試財政支持力度，報考社會工作者職業(yè)水平考試并取得證書的人員由區(qū)財政給予每人1000元獎勵，并由區(qū)民政事務(wù)科統(tǒng)一安排考生考試期間的交通和住宿事宜。到2013年底，爭取每個社區(qū)（村）都有1名以上持證社工。加大社工委成員單位相關(guān)領(lǐng)域的社工崗位設(shè)置力度，優(yōu)先招聘持證社工，推進現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員由傳統(tǒng)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型提升。

五、實施政府購買社會工作服務(wù)項目

篇6

*省經(jīng)貿(mào)委、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省中小企業(yè)局三部門聯(lián)發(fā)了《關(guān)于加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)的通知》，隨即，我縣結(jié)合縣情了《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊開發(fā)實施辦法》，這個辦法是專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的發(fā)展的。其主要政策有：

1、土地出讓金及相關(guān)稅費地方所得部分由開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收益。

2、縣政府給予開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的獎勵：以新落戶功能區(qū)塊的企業(yè)所交稅金（指增值稅和所得稅）為基數(shù)，第一至第三年每年獎勵10%，第四至第六年每年獎勵15%。

3、把工業(yè)項目用地指標重點向縣級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)傾斜。

4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊落戶的企業(yè)享受松委文件規(guī)定的政策。

第1、2兩條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊開發(fā)來說是有含金量的政策，從執(zhí)行情況看是基本到位的。但對第一條，認為“地方所得部分”應(yīng)是“縣所得部分”，因此提出工業(yè)用地報批出讓費用中22%的縣得部分應(yīng)予返還，但目前是不返還的，與縣工業(yè)園區(qū)、孵化基地相比存在不平等的門檻。22%的縣得部分分別是：土地業(yè)務(wù)費2%由縣土管局收，土地收益基金5%由縣財政收，廉租房保障基金5%由縣財政收，失地農(nóng)民社會保障基金5%由縣財政收，社會養(yǎng)老全員保險基金5%由縣財政收。

第3條工業(yè)用地指標在實際分配當(dāng)中是先縣級開發(fā)區(qū)塊后鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)塊的，所以各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映開發(fā)區(qū)塊的發(fā)展空間受到限制，在一定程度上影響開發(fā)積極性。

第4條針對的是落戶企業(yè)，只要達到有關(guān)門檻（如：當(dāng)年銷售收入達到500萬元及以上或?qū)嵗U稅金達到30萬元及以上）均能享受有關(guān)政策。但許多規(guī)模小的企業(yè)尤其是本土企業(yè)反映在稅費、土地等方面對他們鼓勵支持不夠。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊在開發(fā)、管理上存在的政策保障制約

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊啟動比較早，在很大程度上推動了工業(yè)的發(fā)展，為“一心多塊”的布局形成作出了很大的貢獻。但從開發(fā)進度看，大多慢于當(dāng)初計劃安排，這有很多方面的原因，其中政策保障層面的制約有：

1、資金保障制約。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力都捉襟見肘，保吃飯都有困難，工業(yè)區(qū)塊的開發(fā)資金只能靠自求平衡，但從實際開況看，負債都比較嚴重。如：*高速公路接線區(qū)塊征地250畝，目前開發(fā)成本（征地費、審批費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等）支出2979萬元，土地收入1363萬元，虧損1616萬元；*十五里區(qū)塊征地100畝左右，目前開發(fā)成本支出1726萬元，土地收入1062萬元，虧損664萬元；赤壽區(qū)塊征地249畝，目前開發(fā)成本支出約3000萬元，土地收入約2000萬元，虧損約1000萬元。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏融資平臺，也缺乏其他資金來源渠道，有含金量的兩條財政政策也難以起到杠桿撬動作用，因此，再負債經(jīng)營必定難以為繼。

2、土地保障制約。每年省下達的建設(shè)用地指標很有限，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊在土地指標方面難以得到滿足，進而難免出現(xiàn)違規(guī)用地現(xiàn)象，即“未批先征、未征先供、未供先建”，現(xiàn)導(dǎo)致遺留問題很難解決，既影響企業(yè)融資，又影響政府公信力。

3、人才保障制約。工業(yè)管理人才匱乏（指招商引資人才、前期工作人才、開發(fā)建設(shè)人才、企業(yè)管理人才等）是困擾我縣工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，人才更是奇缺。分管工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及助理鄉(xiāng)鎮(zhèn)長基本是半路出家，且輪換得快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦干部也大都是兼職，缺乏開發(fā)管理經(jīng)驗的積累，缺乏對歷史沿革政策、情況的了解，為此嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的規(guī)范開發(fā)和管理。

4、環(huán)保政策制約。主要表現(xiàn)為減排政策制約，產(chǎn)業(yè)政策（淘汰落后產(chǎn)能）制約，審批政策制約等，縣環(huán)保局審批內(nèi)容明顯減少，我縣著力發(fā)展的不銹鋼、銅、合成革等行業(yè)都提高了環(huán)境準入門檻。另外，區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、企業(yè)環(huán)保設(shè)施不規(guī)范、“三同時”監(jiān)管不到位等都帶來了許多問題，處理不好會上升到社會問題。

三、對策建議

我省《關(guān)于加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)的通知》中明確提出調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的整體布局，有以下幾種發(fā)展方向：一是重點培育一批規(guī)模較大的，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊，做大做強；二是發(fā)展一批省級工業(yè)園區(qū)的組合區(qū)，作為園區(qū)的擴容區(qū)申報發(fā)展，或作為配套區(qū)開發(fā)建設(shè)；三是聯(lián)合開發(fā)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，打破行政區(qū)劃，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、基礎(chǔ)設(shè)施可配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)進行資源整合；四是堅決撤并一批不具備發(fā)展條件或違規(guī)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)?？梢?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)整合提升是發(fā)展必然，武義和龍泉也在走這條路?；谖铱h*平原的立地優(yōu)勢，并從我縣的產(chǎn)業(yè)大平臺規(guī)劃出發(fā)，我們要集中人力、財力做大做強幾個工業(yè)園區(qū)的組合區(qū)塊，避免零星開花，為此提出分類指導(dǎo)的原則，即：工業(yè)區(qū)塊納入縣工業(yè)園區(qū)的組合區(qū)促進發(fā)展；*工業(yè)區(qū)塊適時整合到工業(yè)園區(qū)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊注重現(xiàn)有規(guī)模效益的發(fā)揮，不再擴大或不再開花。

特此在政策保障方面建議：

1、搞好布局規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)布局。我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，又受制于農(nóng)保，為了盡快擴大工業(yè)規(guī)模，提出了“一心多塊”的布局構(gòu)架，現(xiàn)回過頭看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)布局顯得散而小，產(chǎn)業(yè)定位不明確，一些區(qū)塊雖有產(chǎn)業(yè)定位，但從布局上看顯得不科學(xué)，這些都對區(qū)塊的管理、區(qū)塊的招商、基礎(chǔ)設(shè)施的配套以及環(huán)保治理等帶來了很多問題，最終制約了區(qū)塊的發(fā)展。建議全縣統(tǒng)籌兼顧、整體謀劃，圍繞這輪土地規(guī)劃、縣域規(guī)劃編制無縫對接的契機，搞好松古平原工業(yè)大平臺規(guī)劃，排好開發(fā)計劃，有序推進；以生態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向，認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)定位問題，以產(chǎn)業(yè)定位來整合區(qū)塊、以產(chǎn)業(yè)定位來制定扶持政策，以產(chǎn)業(yè)定位來招商引資，避免無序開發(fā)和低水平建設(shè)。

2、針對不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊實施不同的扶持政策。根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的特性予以不同的扶持政策，這更具有針對性、促進性。如：工業(yè)區(qū)塊，除了享受與工業(yè)園區(qū)一樣的稅費政策外，在土地指標上還要適當(dāng)支持，基礎(chǔ)設(shè)施上盡量與縣級開發(fā)區(qū)聯(lián)建共享，此外，要緊緊抓住省市加快中心鎮(zhèn)培育的良好機遇，在用足用好上級政策扶持的同時認真研究并出臺縣里扶持政策，尤其要賦予*工業(yè)區(qū)塊更多體制、機制上的活力，幫助構(gòu)筑好融資平臺、產(chǎn)業(yè)平臺，增強“造血”功能，真正按“兩區(qū)”戰(zhàn)略目標去加快發(fā)展。*工業(yè)區(qū)塊因為開發(fā)早，又緊連工業(yè)園區(qū)，基本進入良性循環(huán)，但企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)層次不高，專業(yè)管理力量薄弱，若并入工業(yè)園區(qū)，有利于擴大工業(yè)園區(qū)規(guī)模，提高行政管理效率，因此扶持政策應(yīng)側(cè)重于構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)共同發(fā)展的長效機制方面。新興茶葉工業(yè)區(qū)塊，稅收貢獻不大，但對我縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義非常大，扶持政策應(yīng)側(cè)重于龍頭企業(yè)帶動、品牌質(zhì)量提升等方面。

3、想方設(shè)法，多渠道解決土地、資金問題。一是抓緊土地報批工作和土地遺留問題解決，抓住這次土地調(diào)規(guī)，把違規(guī)用地合法化，抓緊報批；對遺留問題要采取多種方式，爭取多方支持，抓緊解決好。二是多條渠道籌措開發(fā)資金，建議縣財政增大補助力度，用于區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，同時給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)以商補工機制，通過集鎮(zhèn)的商貿(mào)開發(fā)，來彌補區(qū)塊開發(fā)資金不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要主動爭取銀行支持，充分發(fā)揮擔(dān)保公司作用，增強融資能力，同時積極探索對外招商引資整體開發(fā)區(qū)塊的機制，由開發(fā)商去開發(fā)土地、引進企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)。

4、加快工業(yè)人才培育。工業(yè)人才培育要全縣統(tǒng)一抓，并且要系統(tǒng)抓。一方面，全縣要集中選拔一批年富力強的工業(yè)干部，系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并放到縣級開發(fā)區(qū)塊進行系統(tǒng)鍛煉，參與項目前期報批、政策處理、招商引資、企業(yè)管理等，真正在工業(yè)一線成長；另一方面，組織部門要把工業(yè)人才當(dāng)成專業(yè)人才來管理，建立工業(yè)人才庫，建立專門的考評辦法，全縣統(tǒng)一調(diào)配使用，堅持用到工業(yè)崗位，盡量少換崗。通過幾年的培育，相信會涌現(xiàn)出一批工業(yè)管理干部。

篇7

關(guān)鍵詞 社區(qū) 高校 教育互動發(fā)展 存在不足 解決策略

黨的十六大明確提出“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”，學(xué)習(xí)行為的社會化和普遍化已經(jīng)成為了不可抗拒的社會發(fā)展潮流。當(dāng)代高校不應(yīng)該是孤立封閉的“象牙塔”，而應(yīng)該與周邊社區(qū)相互影響，相互作用，實現(xiàn)資源共享。在我國，目前高校與社區(qū)教育互動發(fā)展的成功案例并不多見，互動發(fā)展存在一定的不足。深入了解高校與社區(qū)教育互動發(fā)展中存在的不足，并提出可行性解決策略，建立健全高校與社區(qū)互動發(fā)展中可操作的良性機制已經(jīng)提上研究日程，以便更好地推動兩者互動發(fā)展，實現(xiàn)力量的互補和共贏。

1目前國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析

1.1國外研究現(xiàn)狀

英美在高校與社區(qū)教育互動發(fā)展上的研究是較全面和深入的，具有代表性和借鑒性。英國的牛津大學(xué)與社區(qū)互動發(fā)展形成了“牛津模式”：空間上，牛津大學(xué)與社區(qū)密不可分；管理體制上，城市居民的日常管理工作都有大學(xué)參與管理；經(jīng)濟上，牛津大學(xué)對地方經(jīng)濟影響是顯著的。美國的社區(qū)學(xué)院則是服務(wù)型高校，它的開放度、共享程度和實用性更高。其互動發(fā)展模式表現(xiàn)為以下方面：

（1）高校服務(wù)社區(qū)是社會發(fā)展的必然。高校與社區(qū)存在緊密的聯(lián)系。高校解決社區(qū)居民的就業(yè)和需求問題，以服務(wù)社區(qū)為主要目的。任何高校都存在于一定的社區(qū)當(dāng)中，高校學(xué)生的衣食住行需要人來提供，這給社區(qū)居民增加了就業(yè)機會，也提高了居民的就業(yè)力度。

（2）社區(qū)學(xué)院是開放型的學(xué)校。學(xué)校擁有豐富的物質(zhì)資源。由于政府的長期投入以及高校自身的不斷發(fā)展，高校擁有比較完善的辦學(xué)條件。校內(nèi)的一些設(shè)施向社區(qū)所有居民開放，如體育館、圖書館、電教設(shè)施和科技活動中心等，用于社區(qū)居民教育活動中，社區(qū)學(xué)院實質(zhì)上成為了社區(qū)的文化教育中心。

（3）高校與社區(qū)共建共享。高校與社區(qū)應(yīng)該互動合作，共同構(gòu)建共享的教育平臺。社區(qū)可依托高校優(yōu)質(zhì)的教育資源來培訓(xùn)員工，開展成人教育，網(wǎng)絡(luò)教育等工作。而社區(qū)可為高校學(xué)生實訓(xùn)提供訓(xùn)練基地和科研場所，社區(qū)學(xué)院也可成為學(xué)生訓(xùn)練的重要平臺。

1.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

吳林根、陳鋼心在1999年出版的《學(xué)校社會學(xué)》中表達了如下觀點：每一所具體的學(xué)校既處于教育組織體系之中，又必然處于一定的社區(qū)體系中，與所在社區(qū)里各類社會組織有機結(jié)合，組成社區(qū)體系；學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系是一種雙向的交流過程；學(xué)校通過為社區(qū)政治、經(jīng)濟服務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)所需人才，提高社區(qū)公民素質(zhì)，創(chuàng)建新的社區(qū)生活方式，為社區(qū)提供科學(xué)技術(shù)、文化、學(xué)校設(shè)施等服務(wù)，對社區(qū)發(fā)展起促進作用。

唐伽拉、呂斌（2006）在《大學(xué)與社區(qū)互動機制及其對城市規(guī)劃的啟示》中提到，社區(qū)就是大學(xué)的外在環(huán)境，大學(xué)的資源在這種互動機制中得到了更大的開拓與發(fā)揮，大學(xué)的需求也通過這種機制得到了更高質(zhì)量和更高效率的滿足。大學(xué)對于社區(qū)具有難以比擬的吸引力和感染力，大學(xué)的存在對附近社區(qū)生活品質(zhì)的提高具有正面貢獻。

2武漢商學(xué)院與沌口街寧康園社區(qū)互動發(fā)展的嘗試

劉志忠（2010）在《高校與社區(qū)互動探析》中認為：高校與社區(qū)互動的行為應(yīng)具有互利性、自主性、非營利性和自愿性四種特點?；ダ约词歉咝５馁Y源與社區(qū)的資源能夠相互補充，高校能夠為社區(qū)提供科學(xué)技術(shù)、文化、設(shè)施服務(wù)，通過高等教育為社區(qū)培養(yǎng)有利于社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)展的高素質(zhì)人才，而社區(qū)也可以為高校提供一個社會實踐、社會管理鍛煉人才的一個平臺；自主性意味著無論是高校還是社區(qū)都需要自由表達意志，獨立作出決定，自行推進行動的進程，雙方都要保持自身的獨立性；非營利性表明高校與社區(qū)教育互動發(fā)展是具有互利性的，因而在教育互動發(fā)展中存在著互幫互助的關(guān)系，相互補充扶持、共享、雙贏，因此具有非營利性的特點；自愿性說明社區(qū)與高校教育的互動發(fā)展是自愿自主的，在自主的情況下，兩者互動發(fā)展才會增強乃至實現(xiàn)力量的互補和共贏，才會毫無保留的進行資源共享以及長期的可持續(xù)性的發(fā)展。武漢商學(xué)院為武漢市市屬高校，與寧康園社區(qū)具有地緣接近性。兩者為探討如何開展互動式發(fā)展做出了有效嘗試。具體內(nèi)容如下：

2.1推動武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)制定互動合作方案

在社會生活中，互動是一種使對象之間而產(chǎn)生彼此發(fā)生改變的過程。而長期穩(wěn)定的良性互動關(guān)系需要滿足三個l件：

（1）主體之間需要有共同的或者相類似的價值理念。價值理念是指導(dǎo)組織行為的重要思維方式。武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)有著“共同創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的共同價值理念和目標，這將能更好的推進學(xué)校與社區(qū)二者的互動合作。

（2）主體之間有發(fā)生相互依賴行為的必要性。寧康園社區(qū)想要構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，提高社區(qū)管理水平和社區(qū)居民文化素質(zhì)，建立和諧美好社區(qū)。而武漢商學(xué)院可為寧康園社區(qū)的建設(shè)提供教育資源及技術(shù)指導(dǎo)。另一方面，武漢商學(xué)院欲給學(xué)生提供社會實踐的平臺，最大限度的開拓和發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢資源，更高效率的滿足大學(xué)校區(qū)發(fā)展的需求。而寧康園社區(qū)便是一個很好的選擇。因此，寧康園與武漢商學(xué)院二者相互聯(lián)系，相互依賴，這是促進二者形成互動的重要因素之一。

（3）主體之間有發(fā)生相互依賴行為的可能性。武漢商學(xué)院具有高校所具有的文化資源，技術(shù)管理資源和設(shè)施資源，可以借鑒英美的高校與社區(qū)教育互動發(fā)展模式，為沌口街寧康園社區(qū)提供文化教育、社區(qū)管理以及技術(shù)指導(dǎo)等方面的有利條件，而武漢商學(xué)院也需要一個可以為其學(xué)子提供一個社會實踐的平臺，同時更好地最大限度的開拓和發(fā)揮大學(xué)資源，大學(xué)的需求也通過這種機制得到了更高質(zhì)量和更高效率的滿足。

2.2建立高校與社區(qū)的資源共享模式

在合作過程中，武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)期望建立高校與社區(qū)間的資源共享模式。一方面，寧康園社區(qū)可以利用高校豐富的師資力量，幫助社區(qū)開展繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)，利用完備的硬件設(shè)施，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活；另一方面，高校可通過社區(qū)了解社會需求，為人才培養(yǎng)方案的確立與調(diào)整提供有效參考，同時也為解決大學(xué)生就業(yè)提供有效途徑。

2.3調(diào)研高校與社區(qū)的雙邊互動需求狀況

在探索高校與社會互動發(fā)展過程中，武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)就雙邊互動需求展開了調(diào)研。武漢商學(xué)院調(diào)研了寧康園社區(qū)人才需求類型、數(shù)量、工資水平等方面的內(nèi)容；寧康園社區(qū)則對武漢商學(xué)院專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等方面進行了詳盡了解。調(diào)研的開展有助于高校更好的了解企業(yè)需求，從而培養(yǎng)出有針對性的人才，社區(qū)則能通過調(diào)研制定更為明確的人才引進計劃。

2.4找出社區(qū)與高校教育互動中存在的不足

通過互動發(fā)展，發(fā)現(xiàn)社區(qū)與高校教育存在的不足：第一，主動性缺乏，武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)雖開展了互動研究，但互動過程中的主動性缺乏，頻率有限；第二，受益有限，高校在社區(qū)發(fā)展中應(yīng)大有作為，其能夠為社區(qū)發(fā)展提供強大的智力支持，同時也應(yīng)成為社區(qū)開展繼續(xù)教育、再就業(yè)培訓(xùn)的基地，而社區(qū)則應(yīng)成為高校學(xué)生開展實習(xí)、就業(yè)提供良好平臺，但在當(dāng)前階段，武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)的互動發(fā)展仍不夠深入，導(dǎo)致受益有限。

2.5提出高校與社區(qū)良性互動發(fā)展的策略與建議

在未來的發(fā)展中，高校與社區(qū)應(yīng)不斷深化合作，真正將高校變成社區(qū)的高校，將社區(qū)變成高校的社區(qū)，打造開放型高校與社區(qū)，從而促進高校與社區(qū)的雙贏局面。這也是未來武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)互動發(fā)展的方向。

3高校與社區(qū)教育互動中存在的問題

（1）需求個性化、多元化，實際需求復(fù)雜多樣。例如在寧康園社區(qū)中，居民情況各有不同，有的是下崗職工，有的為留守兒童，有的是老弱婦幼。情況不同導(dǎo)致互動的需求各異，這成為了高校與社區(qū)教育互動中亟待解決的難題之一。

（2）高校與社區(qū)教育互動發(fā)展不完善，還存在不足。高校與社區(qū)互動的動力不夠，并且二者共享的資源利用率較低；此外，高校與社區(qū)互動的內(nèi)容和方式缺乏多樣性。

（3）相關(guān)的機制還沒有建立健全，教育互動發(fā)展沒有全面的機制基礎(chǔ)。首先，因為高校與社區(qū)互動缺乏良好的環(huán)境，政府及相關(guān)管理部門未提供穩(wěn)定的保障機制。其次是由于高校與社區(qū)的互動意識淺薄，高校的服務(wù)機制有待健全。

4可行性解決策略

（1）調(diào)研社區(qū)需求，解決社區(qū)存在的實際困難。社區(qū)需求是多元化的，也是個性化的。因此，當(dāng)前高校進社區(qū)的需求調(diào)研并沒有顧及每個社民的各自需求，而且在解決實際困難中，個性化的需求成了難點，因此對社區(qū)展開系統(tǒng)、客觀的實際需求調(diào)查是必要的。

（2）查找高校與社區(qū)教育互動發(fā)展中存在的不足。當(dāng)前高校與社區(qū)教育在互動發(fā)展中存在著許多不足，如許多高校開展社區(qū)教育更多的是迫于上級管理部門的行政壓力，沒能真正將解決社區(qū)需要放在首要位置，而社區(qū)也未充分意識到高?？赡軒淼暮锰?。對于這些存在的不足，高校與社區(qū)都應(yīng)當(dāng)深入剖析，擺正認識，為良性的互動發(fā)展打下基礎(chǔ)。

（3）建立健全高校與社區(qū)教育互動發(fā)展的良性機制。高校與社區(qū)教育互動的開展應(yīng)當(dāng)依托于專門的管理部門，該部門可由高校與社區(qū)雙方共同參與組建，并劃撥一定的款項進行專項運作。但管理部門的成立需要高校與社區(qū)在認識上高度一致，并有打破體制界限的勇氣。對當(dāng)?shù)卣?，也?yīng)加大對此類項目的政策與資金傾斜力度，并可適當(dāng)引入市場化機制。此外，社區(qū)應(yīng)加強宣傳工作，做好相關(guān)的輿論引導(dǎo)，加大在社區(qū)居民中的宣傳推廣。

5結(jié)語

推動高校與社區(qū)教育互動發(fā)展是探索武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)資源共享機制，建立寧康園社區(qū)與武漢商學(xué)院互動發(fā)展途徑的重要項目。其帶來的影響不僅是讓武漢商學(xué)院成為寧康園社區(qū)的文化中心，給社區(qū)人員和在校大學(xué)生一個互動交流學(xué)習(xí)的機會，更是為學(xué)習(xí)行為的社會化和普遍化打下了堅實的基礎(chǔ)。但在探索過程中存在的問題同樣值得警醒，在未來如何加深武漢商學(xué)院與寧康園社區(qū)互動的縱深發(fā)展，成為了下一步研究重點。

參考文獻

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篇8

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行對應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在有關(guān)部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的有關(guān)期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)矯正實施辦法》中明確，社區(qū)矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會力量廣泛參與，全面對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機制。實施社區(qū)矯正符合國際行刑制度的發(fā)展趨勢，具有行刑成本低的優(yōu)勢，有利于增進罪犯和社會的聯(lián)系，有助于加強社會主義法制教育，增強公民的遵紀守法意識。

但是當(dāng)前基層司法所在社區(qū)矯正工作面臨著一些困境，應(yīng)該探尋突破困境的出路，才能更好地推動我縣社區(qū)矯正工作順利開展。

一、 我縣社區(qū)矯正工作基本情況

我縣從__年首先在__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)啟動社區(qū)矯正工作試點，__年社區(qū)矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真履行職責(zé)，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的積級配合和社會力量的大力支持下，圍繞加強社會管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧美麗__這一主線，高度重視基層社區(qū)矯正工作，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區(qū)服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。 我縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個墾殖場和155個行政村，12個居委會。__年社區(qū)矯正工作開展以來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象519人，依法解除社區(qū)矯正174人，在冊社區(qū)矯正對象345人。其中：管制13人、緩刑327、假釋12人、暫予監(jiān)外執(zhí)行2人、剝奪政治權(quán)利1人。社區(qū)矯正對象具有城鎮(zhèn)戶口53人、農(nóng)業(yè)戶口292人，男性320人，女性25人，農(nóng)村社區(qū)矯正對象占總數(shù)的85%。年齡分布為18歲以下8人、19至25歲129人、26至45歲194人、46至60歲9人，60歲以上2人。地域分部為__鎮(zhèn)72人，金山鎮(zhèn)63人、桐木鎮(zhèn)49人、雞冠山鄉(xiāng)44人，赤山鎮(zhèn)41人、__鎮(zhèn)39人，長平鄉(xiāng)37人、彭高鎮(zhèn)35人，東源鄉(xiāng)27人，楊岐鄉(xiāng)27人，依數(shù)據(jù)分析，我縣社區(qū)矯正對象多為農(nóng)村戶籍的男性青壯年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、 司法所在社區(qū)矯正工作中承擔(dān)的職責(zé)。

司法所作為我國司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門，作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機構(gòu)，承擔(dān)著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等項重要任務(wù)，同時指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作，組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會治安綜合治理工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。

從__年起，__縣開始實行社區(qū)矯正工作以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能有所增加。在《社區(qū)矯正實施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區(qū)矯正日常工作，接收組織宣告社區(qū)矯正人員，確定社區(qū)矯正小組，制定矯正方案，建立社區(qū)矯正工作檔案。在社區(qū)矯正實施過程中，司法所要監(jiān)督社區(qū)矯正人員的定期報告，采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況；重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況；定期到社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住社區(qū)進行了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況；發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的及時向縣級司法行政機關(guān)所告；對社區(qū)矯正人員7日以內(nèi)的外出審批；組織日常教育學(xué)習(xí)活動和社區(qū)服務(wù)；開展有針對性的個別教育和心理輔導(dǎo)；對社區(qū)矯正人員進行考核并實施分類管理等。在期滿解除矯正時，司法所要對社區(qū)矯正人員作出書面鑒定，提出安置幫教建議；組織解除社區(qū)矯正宣告；向社區(qū)矯正人員告知幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教部門做好交接等 。此外，司法所經(jīng)縣級司法行政部門授權(quán)，在一定范圍內(nèi)參與社會調(diào)查評估等。

三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作中面臨的困境

（一）有責(zé)無權(quán)是基層司法所在社區(qū)矯正工作中面臨的首要問題。 根據(jù)“兩高兩部” 《通知》的規(guī)定：司法行政機關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第76條和《刑事訴訟法》第214條、第217條、第218條明確規(guī)定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”五類社區(qū)服刑罪犯由公安機關(guān)進行監(jiān)督管理?，F(xiàn)行刑事法律與《通知》規(guī)定的沖突，直接導(dǎo)致了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態(tài)又使得公安機關(guān)與司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中的權(quán)責(zé)模糊不清。模糊的職權(quán)規(guī)定使得我們在社區(qū)矯正試點工作中的公安機關(guān)與司法行政機關(guān)的權(quán)責(zé)很難界定。權(quán)責(zé)的錯位又使得司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正的具體執(zhí)行當(dāng)中的角色非常尷尬，這樣成倍的增長了司法行政機關(guān)從事社區(qū)矯正工作的行政成本，也大大的降低了社區(qū)矯正工作的效率。 司法機關(guān)即社區(qū)矯正機關(guān)應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正人員進行嚴格的監(jiān)督，并對其進行矯正教育。這種矯正教育是強制性的，但是這種強制性必須要以相應(yīng)的法律和強制措施作為后盾。作為社區(qū)矯正人員從事社區(qū)矯正工作，對社區(qū)矯正人員的管教往往只能使用說服教育，這也就必然導(dǎo)致社區(qū)矯正人員對被矯正人員實施的矯正教育缺乏權(quán)威性，也就有可能使社區(qū)矯正工作流于形式。當(dāng)前我國的各種法律法規(guī)規(guī)定了司法機關(guān)的社區(qū)矯正的職責(zé)、權(quán)限和社區(qū)矯正人員的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)遵守的紀律，但是又沒有明確規(guī)定社區(qū)矯正人員不履行義務(wù)、不遵守紀律是否可以實施強制措施、可以使用何種強制措施以及采取強制措施的程度。例如被判處管制和執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯，盡管其可能經(jīng)常嚴重違反紀律甚至實施違法行為，但是只要其不故意犯罪，社區(qū)矯正機關(guān)所能采取的辦法只能是批評教育，很難產(chǎn)生教育和管理的效果。又例如暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，打著外出治病的旗號，不經(jīng)監(jiān)督機關(guān)的同意，擅自離開居住地，社區(qū)矯正機關(guān)針對這種情況能采取的強制措施也僅僅只能是警告，只要其不實施故意犯罪，矯正機關(guān)也就很難要求監(jiān)獄機關(guān)將其收監(jiān)。有責(zé)無權(quán)使得社區(qū)矯正工作在實際操作中面臨種種尷尬。

（二）人員不穩(wěn)、專業(yè)不強是困擾基層司法所社區(qū)矯正工作的重要問題。

1、職能增加，配置不變。從__年前后看，我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所新增社區(qū)矯正要作職能，但人員配置上依舊延用了老配置，一般都是2到6名工作人員。司法所工作人員是具體承擔(dān)矯正工作的主要力量，2—6名司法所工作人員，他們承擔(dān)著轄區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調(diào)解、社會治安綜合治理等九項工作職能，工作強度大，使得他們真正用于社區(qū)矯正的精力和時間較少。如__年長平司法所包括所長在內(nèi)3人，東源司法所包括所長僅2人，桐木司法所5人，雞冠山司法所3人，最多的__鎮(zhèn)司法所6人。社區(qū)矯正職能增加，但是近幾年人員數(shù)量一直沒有太大變化。所以我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個司法所設(shè)專門負責(zé)社區(qū)矯正工作的人員。對比我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所確實力量薄弱。

2、人員變動頻繁，業(yè)務(wù)時常生疏。社區(qū)矯正工作對工作人員的要求更高，網(wǎng)絡(luò)信息化的要求更高更強。按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標準》規(guī)定，所長的任免由縣（市、區(qū)）司法局協(xié)助組織部門按干部管理權(quán)限辦理，新任司法所工作人員必須經(jīng)過縣級以上司法行政機關(guān)的1個月以上的初任培訓(xùn)，方能持證上崗。但是每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員變動頻繁均未按照此標準操作，造成新進入司法所的人員業(yè)務(wù)不夠熟練，每年都要對分管社區(qū)矯正工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這樣耗時耗力又耗錢。比如，社區(qū)矯正工作開展三年來，長平、東源、雞冠山、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)社區(qū)矯正工作的人員三年都有所變動。而專職社區(qū)矯正工作人員的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有。

3、社區(qū)矯正工作要求高，專業(yè)隊伍人員少，任務(wù)重。社區(qū)矯正工作自從我縣司法局對社區(qū)矯正人員采用gprs衛(wèi)星定位后，特別是隨著我縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心的信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建立，人員監(jiān)管、檔案管理、信息平臺的運用等都采用無紙化辦公，這樣對社區(qū)矯正工作人員的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求更高，心理素質(zhì)要求更強，但是目前為止，我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個司法所設(shè)立專門而長期負責(zé)社區(qū)矯正工作的人員。司法所的社區(qū)矯正工作細，任務(wù)重，壓力大，如__鎮(zhèn)司法所在冊的社區(qū)矯正人員63人，要對63個社區(qū)矯正人員監(jiān)管到位，矯正到位，沒有專門負責(zé)社區(qū)矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標準》規(guī)定，司法所工作人員法律大專以上的占70%，但是我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所沒有一個達到此標準，離社區(qū)矯正工作需具備的法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)和教育學(xué)等全方位的人才需要更是相差甚遠。

4、志愿者參與積極性不高。社區(qū)矯正志愿是社區(qū)矯正工作中一支不可或缺的力量，他們可以為幫助社區(qū)服刑人員重返社會起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動的意識還較為淡薄，自愿來做社區(qū)矯正志愿者的人數(shù)很少。因而我縣的矯正力量單薄，矯正效果難突出。

（三）經(jīng)費短缺是制約基層司法所社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸。

按照上級要求，對每個社區(qū)矯正人員的投入經(jīng)費每年需達2800元/人，而縣財政對社區(qū)矯正經(jīng)費預(yù)算為5萬/年，按我縣去年在冊社區(qū)矯正人員來算，社區(qū)矯正的經(jīng)費缺口達90余萬元。投入過少，保障不力，致使社區(qū)矯正工作陷入困境。

（四）人員分散、地域廣闊也是基層社區(qū)矯正工作的困擾之一。 社區(qū)矯正監(jiān)管工作也受地域因素制約。由于我縣農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量大，目前在冊的農(nóng)村社區(qū)矯正人員295人，占總數(shù)的85%。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村之間的距離較遠，龐大的地域面積，加上社區(qū)矯正對象居住分散，流動性較大，都給社區(qū)矯正對象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2到5人的司法所是很難做好農(nóng)村社區(qū)矯正人員的矯正工作的。

四、 幾點建議：

1、社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑法執(zhí)行活動，為了體現(xiàn)這項工作的嚴肅性和權(quán)威性，有利于社區(qū)矯正工作的開展，加強對社區(qū)服刑人員的管理、監(jiān)督，建議把社區(qū)矯正執(zhí)法人員納入警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。

2、擴大經(jīng)費投入?？h財政應(yīng)針對社區(qū)矯正工作的新情況，按照上級要求，統(tǒng)籌謀劃、適當(dāng)傾斜，在力所能及的情況下逐步改善司法所的 交通工具、辦公設(shè)施和經(jīng)費投入，為其開展好社區(qū)矯正工作提供必需的經(jīng)費保證；

3、充實工作隊伍。加強人力配備。要按照依法承擔(dān)社區(qū)矯正工作對司法行政機關(guān)的新要求，科學(xué)、合理地解決司法行政機關(guān)的專項編制、人力補充和職責(zé)設(shè)定等問題，有針對性的利用每年的公務(wù)員考試，大學(xué)生村官考試、事業(yè)單位招考等方式，招錄一批法學(xué)、教育學(xué)，心理學(xué)的專業(yè)人才充實到這個隊伍中來。強化隊伍建設(shè)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍，為其開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力保障。

4、提高隊伍素質(zhì)。有針對性對組織隊伍培訓(xùn)，吸取他人別地的經(jīng)驗，提高社區(qū)矯正工作素質(zhì)，減少人員流動，穩(wěn)定矯正工作隊伍。

篇9

關(guān)鍵詞：廣告創(chuàng)意設(shè)計；發(fā)展趨勢；研究

隨著數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，我國的廣告創(chuàng)意呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，廣告創(chuàng)意不再僅僅滿足于對產(chǎn)品的推廣，更注重人文關(guān)懷的體現(xiàn)，滿足消費者的情感需求。

1.我國的廣告創(chuàng)意設(shè)計的現(xiàn)狀分析

1.1借助名人效應(yīng)進行宣傳造勢

縱觀我國的廣告創(chuàng)意發(fā)展歷程，廣告主對于產(chǎn)品的宣傳和推廣最常使用的一種手段是“名人代言”，商家熱衷于借助名人效應(yīng)在消費者中提升產(chǎn)品的知名度。名人代言中的“名人”多指影視明星或者體壇翹楚，這些人在大眾中具有極大的知名度和影響力，商家借助名人強大的影響力能夠幫助產(chǎn)品形成一種品牌效應(yīng)，刺激人們的消費欲望。

1.2廣告創(chuàng)意的同質(zhì)化問題嚴重

人類具有很強的模仿意識和模仿能力，當(dāng)一則廣告起到很好的宣傳作用的時候，其他商家為了獲得經(jīng)濟效益就會對這種廣告創(chuàng)意進行模仿。比如姚晨為趕集網(wǎng)代言的騎著毛驢去趕集的廣告播出之后，隨后出現(xiàn)了楊冪為58同城搖旗吶喊的廣告代言，兩則廣告在表現(xiàn)形式上具有很大的相似之處。廣告創(chuàng)意的互相模仿在廣告領(lǐng)域中形成了嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象。

1.3輕視廣告作品的人文關(guān)懷

我國廣告作品設(shè)計中的一個通病是過分重視廣告的商業(yè)價值，過于注重向消費者展示產(chǎn)品的特征，而忽視了消費者的情感需求，輕視了人文關(guān)懷。廣告是商家推廣產(chǎn)品的手段，而創(chuàng)意是精神意識的產(chǎn)物，所以廣告作品的設(shè)計不能只注重本身的商業(yè)價值，更應(yīng)該注意廣告作品所傳遞的文化價值和精神價值。

2.我國廣告創(chuàng)意設(shè)計的發(fā)展趨勢

2.1傳播文化

在廣告學(xué)的教學(xué)過程中，教師經(jīng)常以西方的廣告作品作為優(yōu)秀范例向?qū)W生們展示，供學(xué)生學(xué)習(xí)借鑒。西方的廣告作品之所以能夠深入人心，能夠跨域國籍在具有巨大文化差異的國家得到廣泛傳播就在于廣告作品本身的文化價值，最成功的案例莫過于美國的可口可樂的廣告，它已經(jīng)超越了產(chǎn)品的商業(yè)價值，成為了美國文化的一部分。

廣告作品作為連接廣告主與消費者的橋梁，對于提高產(chǎn)品的知名度，加深消費者對于產(chǎn)品的認識，激發(fā)他們的購買欲望具有重要意義。廣告設(shè)計的最主要目的是進行信息的傳播和產(chǎn)品的推廣，從而在消費者中形成品牌的影響力，培養(yǎng)消費者對于產(chǎn)品的購買力，幫助商家占據(jù)市場份額，獲得社會效益和經(jīng)濟效益。因此傳播對于廣告作品來說尤為重要，一則廣告要想做到深入人心，在較大范圍內(nèi)得到傳播，必然要有它的獨特之處。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我們已經(jīng)進入了經(jīng)濟全球化時代，為了獲得更多的發(fā)展空間和經(jīng)濟效益，商家對于產(chǎn)品的宣傳和推廣就不應(yīng)該只面向本國的消費者，而是應(yīng)該謀求長遠發(fā)展，走向世界。面對這種形勢，廣告創(chuàng)意就應(yīng)該及時調(diào)整，要有文化傳播的意識，承擔(dān)起文化傳播的責(zé)任，使自己的產(chǎn)品走向世界。我國央視的一檔節(jié)目《舌尖上的中國》之所以能夠取得人們的關(guān)注，形成極大的影響力，就在于它反映本土特色，起到了對于我國各地的飲食文化進行傳播的作用。文化價值是精神層次的，是對商業(yè)價值的超越，廣告主和設(shè)計師應(yīng)該意識到廣告對于文化傳播的重要性。

2.2人文關(guān)懷

進行產(chǎn)品推廣的關(guān)鍵是要了解消費者的消費心理，熟悉消費者的情感需求，只有這樣才能有針對性的尋找推廣策略打動消費者，激發(fā)消費者對于產(chǎn)品的購買欲望，達到宣傳推廣的目的，因此廣告設(shè)計應(yīng)該做到以人為本，從消費者的角度出發(fā)，站在消費者的立場上去思考，思考消費者如果要購買產(chǎn)品是為了達到什么目的，是為了滿足生活需要還是精神需要。廣告創(chuàng)意的人性化有利于打動消費者，在心理層次上提高消費者對于產(chǎn)品的認同感，從而增加他們對于產(chǎn)品的忠誠度，形成消費黏性，也便于這些消費者對于產(chǎn)品進行二次消費。

人文關(guān)懷在以服務(wù)人們?yōu)楣δ艿墓鎻V告中體現(xiàn)的比較多，在商業(yè)廣告中有所忽視，很多商業(yè)廣告多注重宣傳產(chǎn)品的性能，而忽視情感的傳達，往往達不到預(yù)期的說服效果。在廣告設(shè)計過程中，設(shè)計師應(yīng)該從消費者的情感訴求尋找突破口，以情動人，打動消費者，讓消費者從內(nèi)心深處認同產(chǎn)品。

2.3幽默風(fēng)趣

事實表明幾乎沒有人會拒絕幽默，人們對于有趣的東西總是會表現(xiàn)出強烈的喜愛之情。在廣告創(chuàng)意的過程中，設(shè)計師應(yīng)該對人們的心理進行深入的研究，了解人們心理活動的共同之處，從而使自己的廣告創(chuàng)意能夠面向更廣大的消費者，得到更多人的認同。

有趣的內(nèi)容總是能迅速地得到人們的關(guān)注，在大眾之間形成廣泛的傳播，設(shè)計師可以在廣告設(shè)計的過程中以這種現(xiàn)象作為創(chuàng)作的出發(fā)點來尋找靈感，盡量在廣告作品中融入趣味性的元素吸引消費者的注意力，博得消費者的喜愛。廣告創(chuàng)意中的趣味內(nèi)容可以增加廣告作品的活力，充滿創(chuàng)作力和生命力的作品能夠更快速地在眾多廣告作品中脫穎而出，給消費者留下更加深刻的印象。

總結(jié)

廣告創(chuàng)意是廣告作品的靈魂，廣告創(chuàng)意的創(chuàng)造性和新穎性能夠更加迅速的引起消費者的注意力，形成良好的傳播效果，幫助商家進行產(chǎn)品的宣傳推廣，促進產(chǎn)品銷售。優(yōu)秀的廣告作品能夠感染大眾，在消費者心中建立良好的品牌形象，增強品牌的影響力和知名度。廣告設(shè)計創(chuàng)意如果一成不變，就會落入俗套，難以在眾多的廣告作品中脫穎而出，廣告創(chuàng)意應(yīng)該隨著時代的發(fā)展及時進行創(chuàng)新，不斷給廣告作品注入新鮮活力，使作品保持旺盛的生命力，形成良好的傳播效果。

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篇10

一、關(guān)于全市財產(chǎn)結(jié)構(gòu)的問題

我市工業(yè)的發(fā)展偏向，從財產(chǎn)規(guī)劃上講，首要概略為六個方面。

一是以農(nóng)畜產(chǎn)物加工為主的輕工業(yè)。有乳、肉、蛋、奶等加工和酒類等食物加工，構(gòu)成規(guī)劃的有化德的絮片服裝、后旗的皮裘加工、開拓區(qū)的服裝加工、集寧的皮件財產(chǎn)園、前旗的馬鈴薯和乳成品加工、興和的雜糧雜豆加工等等，這類財產(chǎn)重點表現(xiàn)資本，是勞動密集型財產(chǎn)，要作為一個全體的財產(chǎn)來統(tǒng)籌規(guī)劃。

二是重化工財產(chǎn)。結(jié)合我市的資本前提，氟化工是一個重頭戲，今后氟化工財產(chǎn)的發(fā)展無需再引進更多的企業(yè)，重點要發(fā)展豐鎮(zhèn)氟化工財產(chǎn)園，持續(xù)走精湛加工之路、延伸財產(chǎn)鏈條，提高產(chǎn)物的附加值。第二要著力打造電石化工財產(chǎn)。我市有豐厚的石灰石資本且檔次比擬高，別的間隔山西很近，藍炭運輸本錢較低，后旗還有三家藍炭加工企業(yè)，“十二五”時期，不包括其他副產(chǎn)物，PVA、PVB、PVC等電石化工產(chǎn)物生產(chǎn)才能要到達200萬噸。第三要大力發(fā)展鋼鐵財產(chǎn)，包括鐵合金冶煉、有色金屬的冶煉；在資本前提上，中旗檔次在8%左右的鐵礦石儲量到達20億噸；再就是銅的冶煉，山東歐亞集團預(yù)備在卓資投資建立10萬噸的銅冶煉項目；還還可以依托蒙古的資本，再加上集寧的物流園，未來會成為我市工業(yè)原料的集散地，經(jīng)過二連浩特港口，將蒙古國的資本和有色金屬運輸過來。第四要加速粉煤灰資本的綜合應(yīng)用。電解鋁這個項目必然要上來，全市的高鋁粉煤灰有2000萬噸，氧化鋁的含量到達48%，現(xiàn)有的電廠再加上后續(xù)建立的電廠，鋁冶煉項目應(yīng)該列上日程。當(dāng)前粉煤灰提取氧化鋁的技能道路也可以說是成功的，財產(chǎn)化的進程很快可以構(gòu)成，涼城、豐鎮(zhèn)等有粉煤灰資本的旗縣應(yīng)該重點思索這個項目，規(guī)劃好項目、選好業(yè)主。假如每年搞上500萬噸的粉煤灰加工，提取的氧化鋁可達150萬噸到200萬噸，就可以生產(chǎn)電解鋁50萬噸，50萬噸電解爐按當(dāng)前的價錢就可以到達100億元的收入；我市的電力資本較為豐厚，電價也較為廉價，再加工成20萬噸的精鋁，按目前的價錢就是150億元；此外，集寧、前旗有化成箔生產(chǎn)企業(yè)，我們用精鋁做化成箔，可以構(gòu)成財產(chǎn)鏈，生產(chǎn)出10萬噸的化成箔；加上集寧三信公司生產(chǎn)的納米級的磷酸鐵鋰做電池的陽極資料，再生產(chǎn)出銅箔和石墨做負極資料，所以下一步可以延長的一個財產(chǎn)鏈就是動力電池和蓄能電池，有了動力電池可以生產(chǎn)動力機車；在儲能電池的生產(chǎn)上，磷酸鐵鋰的儲能效率比通俗的儲能資料可以提高幾倍，并且充電次數(shù)多，運用壽命長。

三是新資料財產(chǎn)。我們要非常關(guān)注石墨的新資料財產(chǎn)，興和的碳素財產(chǎn)也構(gòu)成了必然的規(guī)劃和集群，興和的興永碳素廠曾經(jīng)生產(chǎn)出了石墨的電極，集寧的三信公司也立時要上高檔次的石墨電極。并且我市擁有豐厚的石英石和硅石資本，可以大力開展光伏資料的生產(chǎn)。前些天卓資和南陽迅天宇公司已簽署戰(zhàn)略協(xié)作和談，方案結(jié)合礦熱爐的革新，開拓光伏資料，進而發(fā)展太陽能發(fā)電財產(chǎn)。

四是建材財產(chǎn)。目前首要是以水泥為主，全市水泥規(guī)劃發(fā)展目的是在“十二五”期末到達2000萬噸。我市石灰石資本豐厚，結(jié)合礦渣綜合應(yīng)用，商都立時要開工4條日產(chǎn)5000噸水泥孰料的生產(chǎn)線，后旗建立2條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線，中旗也在規(guī)劃2條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線，加上我們現(xiàn)有的500萬噸生產(chǎn)才能，全市水泥生產(chǎn)才能有望到達2000萬噸，依照每噸400元的價錢，可以到達80億元的產(chǎn)值。再加上一些水泥成品、新型的墻體資料、石材加工、裝飾板、新型壓力磚等產(chǎn)物和項目，就可以把建材這個財產(chǎn)做大。我市是全區(qū)的欠興旺地域，本年全市開拓的建筑面積可以到達1000萬平米，所以建材財產(chǎn)的發(fā)展前景寬廣、不容無視。

五是配備制造業(yè)。目前首要有風(fēng)機的葉片、塔筒、電動自行車等項目，配備制造業(yè)長短資本型財產(chǎn)，全市各地要廣為招商，抓住興旺地域財產(chǎn)和基地轉(zhuǎn)移的有利機遇，在配備制造業(yè)的引進培養(yǎng)上狠下功夫。

六是電力和動力財產(chǎn)。在風(fēng)電方面，我市的風(fēng)能資本占全國的1/9，占內(nèi)蒙古的1/3，所以當(dāng)前發(fā)展的規(guī)劃、速度還遠遠不夠，風(fēng)電要加大開拓力度。雖然目前看來我市的動力還相對夠用，但經(jīng)過對全市用電狀況的摸排，依據(jù)現(xiàn)有電源點、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和負荷添加狀況，本年歲尾就能夠呈現(xiàn)電力供給的斷面，呈現(xiàn)供電量不足的狀況。

下一步，一方面要加速風(fēng)電開拓速度。從本年月全市狀況看，拿到巷子條開展前期工作的僅14.98萬千瓦，依照如許的速度，本年全市新增150萬風(fēng)電裝機的任務(wù)很難完成；別的，風(fēng)電的開拓也要改變觀念，火電可以建自備電廠，風(fēng)電也可以搞自備，完成當(dāng)場消納。卓資、后旗曾經(jīng)邁出了這一步，有了用戶，自治區(qū)發(fā)改委就可以批路條，答應(yīng)開工建立，其他旗縣特殊是以風(fēng)電為重點的地域，要加勁風(fēng)電開拓的力度，不要受限于全市“十二五”時期列入國家開拓規(guī)劃610萬千瓦的目的。另一方面，要加大火電項目申報力度。當(dāng)前開展前期工作的狀況是華寧二期2×35萬千瓦、豐鎮(zhèn)電廠四期2×100萬千瓦、后旗2×35萬千瓦、岱海電廠三期2×66萬千瓦曾經(jīng)拿到了自治區(qū)發(fā)改委的巷子條，曾經(jīng)拿到路條和行將核準的火電項目接近500萬千瓦裝機，這些電力項目要加速工作進度，力爭早日核準開工。下一步規(guī)劃的興和2×35萬千火電項目可以由博源集團做成園區(qū)自備電廠，未來大唐或華電公司要上4×60萬千瓦的項目要做成點對網(wǎng)的電源點。還，中旗、商都都要思索自備電廠項目，四子王旗要規(guī)整齊個坑口電站，全市再經(jīng)過兩年時間爭奪500萬千瓦，火電就可以在“十二五”時期添加1000萬千瓦。此外，全市煤炭探明的儲量是40億噸，必然要集中、集約開采。

二、關(guān)于各地財產(chǎn)定位和工業(yè)發(fā)展偏向的問題

全市財產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是以上這六大財產(chǎn)，各地要理一理，本地的園區(qū)究竟要做什么、發(fā)展阿誰財產(chǎn)有優(yōu)勢，使財產(chǎn)可以在一個地域構(gòu)成塊狀經(jīng)濟或財產(chǎn)集群。只需構(gòu)成財產(chǎn)集群，就可以在上下流進行財產(chǎn)鏈條的延長，橫向的構(gòu)成財產(chǎn)配套，比方：發(fā)展水泥財產(chǎn)，有了熟料后就可以建立粉磨站，進而推進建材財產(chǎn)的發(fā)展；卓資的PVC生產(chǎn)出來，就可以延長出塑料成品的加工；銅冶煉項目上來了，未來的銅膽、拉絲、制版等相關(guān)項目都可以上；假如有10萬噸的銅，加工出來又是過百億的銷售收入。各地要到達引進來的財產(chǎn)是“原”字號的，生產(chǎn)出來的產(chǎn)物是高附加值的。關(guān)于各個旗縣的財產(chǎn)定位和結(jié)構(gòu)，提以下建議。

四子王旗要依托資本，把煤炭的開采，螢石、石英石資本的普查和治理等方面工作做好；要嚴密結(jié)合資本，加速氟化工財產(chǎn)發(fā)展，規(guī)劃建立坑口電站，變運煤為輸電；還要結(jié)合旅行財產(chǎn)的開拓，注重草原生態(tài)環(huán)境的維護工作。

首要是發(fā)展重化工和建材財產(chǎn)、電石化工和水泥成品以及皮裘加工和集散。來工業(yè)園要借助鄰近豐厚的碳酸鈣資本，重點發(fā)展電石項目和氯堿化工項目，鐵合金冶煉項目盡量不要放到園區(qū)內(nèi)。還要加速園區(qū)建立，完善園區(qū)功用。

和開拓區(qū)要一體化發(fā)展。集寧白海子、前旗的平地泉都應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建立，未來的稅收可以進行分紅。集寧的工業(yè)園區(qū)不宜發(fā)展重化工業(yè)，要重點發(fā)展配備制造業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)物加工等輕工業(yè)。集寧、前旗、開拓區(qū)的項目要天公地道，不要受行政區(qū)劃等方面的制約，一體化來思索發(fā)展。全市的資本對三個地域來說都是通用的，在招商的時分，開拓區(qū)的資本就是集寧和前旗的資本，還集寧物流園區(qū)也是為工業(yè)園區(qū)配套的。當(dāng)前集寧工業(yè)園曾經(jīng)引進建立了風(fēng)機制造、化成箔、磷酸鐵鋰等一多量好項目。

化德縣要在服裝加工長進一步提高層次，擴展規(guī)劃，提高服裝財產(chǎn)全體程度。要大力發(fā)展風(fēng)電財產(chǎn)，加速鐵合金礦熱爐建立，三年內(nèi)鐵合金產(chǎn)能要到達100萬噸；別的，化德縣還有無煙煤資本，全市要進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采。

察右中旗要重點發(fā)展風(fēng)電財產(chǎn)，加大鐵礦石的勘察和開拓力度，加速建材財產(chǎn)的發(fā)展。還要大力維護好草原生態(tài)環(huán)境，高程度開拓草原旅行資本。

卓資縣要重點建立鉬礦開拓、氯堿化工、味精等主干項目，擴展風(fēng)電開拓規(guī)劃，加速火電電源點建立進度。

商都縣要加速4條5000噸水泥孰料項目標各項前期工作，推進項目按時開工；要發(fā)揚馬鈴薯栽種優(yōu)勢，擴展太美薯業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃。我市每個旗縣都有本人的酒廠，白酒行業(yè)普通是各領(lǐng)風(fēng)流三五年，商都要在白酒的生產(chǎn)和營銷上做好文章，選擇高檔次的基酒，做好幾個盈利的產(chǎn)物，在種類、市場等方面多做研討。

涼城是一個比擬非凡的地域，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，傻、大、黑、粗的工業(yè)必然不要上。重點要把岱電三期跑下來，未來構(gòu)成360萬千瓦的裝機，僅電廠就有20億元的稅收。在電廠的四周可以規(guī)劃建立粉煤灰開拓項目、建材等循環(huán)經(jīng)濟財產(chǎn)，完成粉煤灰等綜合應(yīng)用。并且也紛歧定非得搞工業(yè)園區(qū)。此外，要注重環(huán)境維護和旅行產(chǎn)物的開拓。涼城的鴻茅藥酒要在保證質(zhì)量的前提下持續(xù)擴展規(guī)劃，并在塑造品牌方面多下功夫，增強營銷的籌劃。

豐鎮(zhèn)要重點發(fā)展氟化工財產(chǎn)，還發(fā)展特鋼財產(chǎn)。氟化工也不宜再多上企業(yè)，下一步就是產(chǎn)物種類的添加和財產(chǎn)鏈條的延長，真正生產(chǎn)出高附加值的高端產(chǎn)物，要把這幾家上下流企業(yè)構(gòu)成財產(chǎn)循環(huán)，產(chǎn)物互為應(yīng)用、互為用戶。當(dāng)前豐鎮(zhèn)的火電裝機容量是全市最大的，今后還要大力建立電廠項目。特鋼項目也必然要發(fā)展起來。

興和縣的重點是石墨園區(qū)建立，新資料的加工，并結(jié)合煤炭物流園加速建立電廠，再就是結(jié)合煤炭、石墨、電力等資本在氧化鋁提取等高載能財產(chǎn)上做文章。

三、關(guān)于項目建立的不足和幾項重點工作

項目建立的不足首要有以下幾個方面：一是大項目少，支撐力不足，真正頂天登時的大項目還不多。二是項目建立的進度非遲緩，如卓資的味精項目、開拓區(qū)的服裝項目需求加速項目進度，抓緊往前趕。別的，在年頭的全市工業(yè)工作等大會上屢次強調(diào)，投資、項目運轉(zhuǎn)、經(jīng)濟運轉(zhuǎn)等工業(yè)目標狀況，歲尾完不成任務(wù)的都要進行問責(zé)。三是園區(qū)建立注重硬件，疏忽了軟件建立，無視了服務(wù)，在抓和促的力度上還不夠；全市各個重點項目都要排出時間表和日程表，假如項目方?jīng)]有按進度完成，則按相關(guān)的商定和和談去辦。各旗縣、各個園區(qū)在優(yōu)惠政策上，應(yīng)該統(tǒng)一，在現(xiàn)有前提下沒需要賜與零地價、稅收全免等更多的優(yōu)惠，各地指導(dǎo)要理性的考慮一下建立項目究竟為了什么，我們犧牲了環(huán)境和資本，假如僅僅就是為了讓企業(yè)掙錢的話，如許的項目、如許的發(fā)展我們寧可不要。四是要堅持全市一盤棋的大局觀念。各旗縣資本環(huán)境紛歧，各地引進項目，要結(jié)合各自的資本狀況，合適在那落戶建立就在那建立，不要受地區(qū)的限制；還，讓全市的項目都進園區(qū)也是不成行的，合適進園區(qū)的就進園區(qū)。五是招商引資力度要加大。上半年各地的招商引資力度不夠，出去一對一的招商很少；如化德縣的發(fā)展前提相比照其他旗縣差，但化德經(jīng)過一對一的招商，引進了溫州的客商建立礦熱爐，項目敏捷開工且建立速度很快，所以各地要有針對性的加大招商引資力度，出去跑一跑，項目不招是不會來的。下半年的后幾個月，各田主方法導(dǎo)、分擔(dān)指導(dǎo)和相關(guān)部分要要加大招商引資力度。下一個階段，市里預(yù)備組織相關(guān)部分把各旗縣的項目狀況進行對接，需求市委、縣政府對接的，各地向市經(jīng)委報一下，做好預(yù)備，盡快成行。六是做事效率需求進一步提高。有些曾經(jīng)開協(xié)調(diào)會定了的事，有的旗縣和部分照樣一拖再拖，支撐性的文件遲遲不出，今后再發(fā)現(xiàn)相似事情市里將進行傳遞。各部分要堅持大局觀念，項目建立不單單是阿誰旗縣、部分的事，這是全市一起的事。下面，談一談當(dāng)時的幾項重點工作。

一是要加速資本整合。近期要開展螢石、煤炭、石英石、石灰石和石墨等資本的整合。如興和縣的石墨資本儲量有6300萬噸，我們經(jīng)過前一階段的資本整合，將礦權(quán)整合到某個企業(yè)，削減了開拓主體，但毫不是一切的資本量都整合到這個企業(yè)，企業(yè)目前只取得資本開拓的權(quán)益，資本不是企業(yè)的，而是國家的，想要取得多大的資本，就得交響應(yīng)的資本價款。下一步的資本整合，包括風(fēng)電，都要收取資本價款。目前國土局曾經(jīng)拿出初步方案，下一步發(fā)改委要進行價錢的論證和聽證，把資本盡快整合到正在準備成立的資本開拓公司。

二是要注重安全生產(chǎn)。各地各有關(guān)部分必需要增強安全防備工作，落實防備辦法，防止重特大安全變亂的發(fā)生。此外，電力需求狀況向市電業(yè)局報一下，市電業(yè)局要抓緊落實，加速施行變電站擴容等項工程。