導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安監(jiān)工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確保暑期服務(wù)這一特殊政治任務(wù)圓滿完成，進一步做好暑期期間食品安全工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就進一步做好2009年暑期食品安全工作提出以下意見：

指導(dǎo)思想

以建設(shè)“安全暑期、和諧暑期”為目標，繼續(xù)發(fā)揚奧運食品安全保障工作成果，堅持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、社會參與”的原則，貫徹實施《食品安全法》，以創(chuàng)建食品安全放心城市為主線，強化食品安全各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，深入開展暑期食品安全專項整治行動，加強食品安全預(yù)警和監(jiān)測分析，全力做好暑期特供食品的檢測，確保萬無一失。

工作重點及措施

（一）加強食品安全各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。一是強化食品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要加強食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化農(nóng)業(yè)投入品的日常檢查，全面推進標準化生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；質(zhì)監(jiān)部門要重點加強食品添加劑的管理，督促企業(yè)嚴把關(guān)鍵控制點。落實食品小作坊區(qū)域限售、質(zhì)量安全承諾制度，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)加工小作坊，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)加工行為，確保合格食品出廠銷售。二是強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商、商務(wù)等部門要加強流通領(lǐng)域的巡查和日常檢查，督導(dǎo)流通企業(yè)落實協(xié)議準入、索證索票、購銷臺賬、不合格食品退市等制度；加強食品經(jīng)營企業(yè)的日常檢查，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村集市等薄弱環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營行為，提升市場的質(zhì)量安全控制水平。認真落實蔬菜市場準入制度，堅持進場蔬菜按品種和產(chǎn)地批批檢驗，嚴格把好蔬菜質(zhì)量關(guān)。加強生豬定點屠宰廠日常監(jiān)管，做好跟班檢疫，嚴格落實瘦肉精抽檢制度，建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯監(jiān)管機制。強化清真食品的監(jiān)督管理，保護少數(shù)民族的合法權(quán)益。三是加強對餐飲企業(yè)和集體食堂的分級監(jiān)管。加強日常巡查，規(guī)范巡查記錄，強化特定餐飲點的衛(wèi)生監(jiān)督。制訂可行措施，強化對休療院所、學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)旅游景點等集體就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管。賓療招等餐飲服務(wù)單位要建立嚴格的自我檢驗制度，做到“四個落實”：落實食品進出、生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)的專門監(jiān)管人員，落實自我檢驗的工作流程，落實重點單位的駐點監(jiān)管人員及有關(guān)工作要求，落實發(fā)現(xiàn)含有違禁成份食品的處理程序。加強對小餐館、小食堂、戶外餐飲點的日常管理，逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，積極防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。四是抓好食品市場準入管理。加強28類食品QS標識的日常檢查，提升市場占有率。完善蔬菜市場準入管理工作。鞏固我區(qū)熟食肉制品、水產(chǎn)品市場準入成果，擴大準入范圍。

（二）深入做好食品安全專項整治行動。一是開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場專項整治。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村各類食品加工小作坊、小攤點的整治力度，解決無證無照生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題，進一步凈化農(nóng)村食品市場消費環(huán)境。對我區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場全面實行駐點監(jiān)測和日常巡查。發(fā)現(xiàn)含有違禁成份的農(nóng)副產(chǎn)品，要立即查封、退市并追溯源頭。二是開展集體餐飲單位專項整治。對學(xué)校、托幼機構(gòu)、建筑工地食堂、小飯店等集體用餐單位，突出抓好食品采購索證管理、食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、從業(yè)人員健康體檢等制度的落實。建立餐飲業(yè)使用食品添加劑備案制度，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。三是開展動物產(chǎn)品、兒童食品、散裝食品等重點食品的整治。加強動物產(chǎn)品藥殘的檢測，加大注水肉的打擊力度，確保肉類質(zhì)量安全，建立全程監(jiān)管工作制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。對于兒童食品，要加強質(zhì)量監(jiān)管和日常監(jiān)測，確保質(zhì)量安全。針對散裝食品要加強全程監(jiān)控體系建設(shè)，確保合格食品銷售。四是嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。積極查處生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；整治食品企業(yè)超過標準規(guī)定的范圍、超量濫用食品添加劑的行為；嚴厲打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。同時要發(fā)揮好投訴舉報熱線電話作用，全面受理社會舉報投訴，加強各部門之間信息溝通和聯(lián)合辦案力度，做到有案必查、有查必復(fù)。

（三）加強食品安全監(jiān)測和預(yù)警分析。一是加強食品質(zhì)量安全日常監(jiān)測。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、超市、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場的食品檢驗檢測工作。針對城市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、景區(qū)周邊等重點區(qū)域，以面粉、熟食肉制品、肉類、蔬菜、豆制品、乳制品、兒童食品、水產(chǎn)品、冷凍飲品等食品為重點，綜合開展食品抽檢工作。二是建立食品安全預(yù)警工作機制。根據(jù)食品安全監(jiān)測結(jié)果，綜合分析有關(guān)部門、企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和食品質(zhì)量監(jiān)管信息，科學(xué)分析食品安全狀況，定期食品安全風險分析報告和動態(tài)監(jiān)管信息，對食品安全問題和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。同時，各有關(guān)部門要進一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高食品安全突發(fā)事件的處理能力和水平。

保障措施

（一）高度重視，切實加強暑期食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要認真分析研究今年暑期食品安全工作的新形勢、新情況和新問題，克服麻痹思想和通常觀念，進一步提高思想認識，明確責任，形成強有力的暑期食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制。要將食品安全工作任務(wù)層層分解，逐級落實責任，一級抓一級、一級對一級負責，把暑期食品安全工作做深、做細、做實。

（二）明確責任，嚴格落實暑期食品安全責任制和責任追究制。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實負起食品安全第一責任人的責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依照法律法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴格落實各項管理制度，健全食品安全防控體系，不斷提高食品安全保障能力。二是各監(jiān)管部門切實負起監(jiān)管責任。在機構(gòu)改革之前，各食品安全監(jiān)管部門要按照現(xiàn)有的職責分工，履行好監(jiān)管職責，建立全程監(jiān)管工作機制。各監(jiān)管部門要劃分責任區(qū)，落實責任人，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，采取有效措施，防范食品安全事件發(fā)生。三是嚴格落實責任追究制。要明確責任，嚴肅紀律。對于未認真落實目標責任，導(dǎo)致出現(xiàn)影響暑期全局食品安全事件的，要按有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責任。

篇2

一、指導(dǎo)思想

審批事項案卷的整理工作是規(guī)范行政審批行為的重要內(nèi)容，為確保行政審批事項的嚴肅性、規(guī)范性，便于檔案的保管和利用，以“利用第一、服務(wù)第一”為目的，按照“辦理有過程、過程有記錄、案卷有體現(xiàn)”的原則，通過加強日常檔案管理，搞好檔案建設(shè)，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、統(tǒng)一化、門類化、制度化。

二、工作原則

（一）一事項一檔案的原則。相關(guān)科室和單位要充分認識審批事項檔案管理工作的重要性。每一項行政許可都應(yīng)建立專門的案卷。每一件許可事項從申請、受理、審批到辦結(jié)，所有流程涉及的資料都應(yīng)納入檔案、整理入冊。

（二）真實嚴謹?shù)脑瓌t。為確保審批案卷的完整性、真實性和有效性，在審批工作中，要逐頁逐項的核對資料內(nèi)容和有關(guān)信息，保證每一頁材料都真實可靠，信息準確無誤。案卷整理嚴格按照許可事項審批要求，不增項不減項，杜絕檔案中存在涂改造假、錯裝材料的現(xiàn)象，做到審批案卷內(nèi)容完整、流程完備、整理規(guī)范。

（三）責任到位的原則。要求窗口、相關(guān)科室和單位加強領(lǐng)導(dǎo)，分工明確，每一項許可事項的案卷整理都落實到專人，做到組織到位、人員到位。建立責任追究制度，對不按時、不按要求整理檔案的單位和個人要追究責任，以確保日常審批事項檔案管理工作的規(guī)范化、高效化。

（四）定期歸檔的原則。每季度歸檔一次。相關(guān)科室和單位于每季度的最后一周內(nèi)，將本季度受理的許可事項材料整理完畢后送到市建委行政許可科，由許可科核實登記后統(tǒng)一轉(zhuǎn)至市城市建設(shè)檔案管理處保存。

三、檔案編制的基本要求

（一）案卷內(nèi)容

1．封面：許可事項名稱用黑體二號字體填寫；工程名稱、申請單位用仿宋二號字體填寫。時間為許可事項受理時間。編號前兩位代表許可事項類別，第三、四位代表許可事項名稱，按受理時間先后排列。

2．傳遞單：填寫完整，不得留有空白項，文字簡練，表達準確。時間、簽字不能有遺漏。

3．目錄：按照許可事項申報材料列出。

4．附件材料：一律使用A4紙，大于A4幅面的應(yīng)折疊成A4幅面。如有缺失項，應(yīng)附上相應(yīng)的文字說明。

5．封底：時間為裝訂整理時間；頁數(shù)以卷內(nèi)所編頁碼數(shù)為準；頁碼要求是所有有字的面都要編著頁碼。

（二）裝訂要求

1．裝訂方向：縱向表要求表頭向上，橫向表要求表頭向左。

篇3

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力打造平安、構(gòu)建和諧。

二、目標任務(wù)

1、深入開展嚴打整治斗爭，有效解決好農(nóng)村突出治安問題，增強農(nóng)民群眾安全感。

2、化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

3、完善農(nóng)村治安防范體系。

4、加強農(nóng)村留守老人、兒童等服務(wù)管理教育工作，預(yù)防和減少違法犯罪。

5、加強農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護農(nóng)民合法權(quán)益。

6、加強農(nóng)村公共安全防范，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。

三、工作措施

1、健全完善農(nóng)村社會治安形勢分析評估機制，"嚴打"長效工作機制、治安混亂地區(qū)和如初治安問題排查政治工作機制。

2、進一步完善矛盾糾紛調(diào)處工作，加強村（組）矛盾糾紛排查調(diào)處站點的工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3、加強對鎮(zhèn)、村出租房屋和重要場所、部位等流動人口的管理，進一步整治農(nóng)村治安資源，充分發(fā)揮村委會、治保會，治安巡邏隊長農(nóng)村群治組織的作用。

4、加強對留守在農(nóng)村的老人、婦女、兒童服務(wù)于管理工作，提高其自我防范意識和能力，確保其人身和財產(chǎn)安全，加強對刑釋解教人員的教育管理。

5、認真搞好普法宣傳教育，重點做好村委會組織法，義務(wù)教育法，治安管理處罰法和條例等法律法規(guī)宣傳教育工作。

篇4

一、安全社區(qū)建設(shè)工作的意義

安全社區(qū)建設(shè)，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要舉措。引進安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，從基層做好安全防范工作，樹立以人為本理念，堅持以人的健康安全和全面發(fā)展為目標，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運行機制，以新的理念、新的機制、新的方式推進社區(qū)建設(shè)，對于提高安全管理水平，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，全面推進和諧社區(qū)和諧社會建設(shè)具有重要意義。

二、安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標

安全社區(qū)建設(shè)，就是以鎮(zhèn)作為安全社區(qū)基本單位，以社區(qū)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)社區(qū)群眾安全、健康為目標的活動，主要是全面改進社區(qū)的安全水平，促進社區(qū)生活質(zhì)量和工作環(huán)境的提高，加強安全預(yù)防，減少事故和人員傷害，提高居民安全意識，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)（雙基）建設(shè)，創(chuàng)造安全、健康、和諧環(huán)境的系統(tǒng)工程。

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十精神為指導(dǎo)，把全國安全社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的一項重要實踐活動。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會的具體指導(dǎo)下，堅持以人為本、安全發(fā)展的原則和安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。大力推廣安全文化，以實現(xiàn)人的安全健康為目標，以改善社區(qū)工作生活環(huán)境為主旨，預(yù)防傷害和促進安全的建設(shè)活動，使人人享有安全和健康的權(quán)利，努力營造安全穩(wěn)定、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的新鎮(zhèn)。

（二）基本原則：堅持安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)工作相結(jié)合，將安全社區(qū)建設(shè)納入日常工作范疇；堅持以人為本、服務(wù)居民，始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足居民日益增長的物質(zhì)文化和生活需要；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、居民參與的工作機制，形成不斷推進的整體合力。

（三）建設(shè)目標：在鎮(zhèn)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，鎮(zhèn)安全社區(qū)的建設(shè)工作將在2014年10月成功建設(shè)成省級安全社區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實開展工作，加大全員參與、加強資源整合、堅持持續(xù)改進，切實提升傷害預(yù)防和安全水平，努力實現(xiàn)人人享有健康，人人享有安全的工作宗旨，計劃在2017年10月建設(shè)成全國安全社區(qū)。

三、安全社區(qū)建設(shè)工作的內(nèi)容

根據(jù)世界衛(wèi)生組織提出的安全社區(qū)6個方面的標準要求和國家《安全社區(qū)基本要求》的12個方面要求，具體內(nèi)容如下：

（一）安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)與職責。成立鎮(zhèn)建設(shè)全國安全社區(qū)工作促進委員會，制定建設(shè)安全社區(qū)工作職責。設(shè)立建設(shè)安全社區(qū)工作促進委員辦公室，負責協(xié)調(diào)和開展建設(shè)推進工作。成立安全推進項目工作組。

（二）信息交流和全員參與。借鑒國內(nèi)外安全促進的成功經(jīng)驗，利用社區(qū)內(nèi)的資源，發(fā)揮社區(qū)中社會團體、行業(yè)組織和社會中介組織及社區(qū)內(nèi)外的各類人才、專家型志愿者的作用與優(yōu)勢，協(xié)作配合，形成齊抓共管局面。

（三）事故與傷害風險辨識及其評價。結(jié)合社區(qū)的實際情況，開展危險源辨識、事故與傷害隱患的調(diào)查摸底。確定高危險人群、高風險環(huán)境以及弱勢群體的主要傷害風險，需要優(yōu)先解決的熱點和重點問題及解決方案。

（四）事故與傷害預(yù)防目標及計劃。在社區(qū)內(nèi)針對高風險人群、高風險環(huán)境以及弱勢群體，確立干預(yù)項目，制定計劃，成立干預(yù)項目的安全促進小組，開展持續(xù)改進工作。

（五）安全促進項目。根據(jù)社區(qū)調(diào)查的結(jié)果和我鎮(zhèn)實際，挑選幾個重點安全推進項目，成立對應(yīng)的7個安全推進項目工作組，進行安全干預(yù)預(yù)防。

（六）宣傳教育與培訓(xùn)。開展形式多樣的宣傳活動，經(jīng)常性地進行各種安全知識、專業(yè)技能的教育與培訓(xùn)，讓更多居民了解安全社區(qū)的理念。

（七）應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)。為提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，及時有效地實施應(yīng)急措施，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，制定應(yīng)急預(yù)案，落實預(yù)防措施，應(yīng)急響應(yīng)措施。

（八）監(jiān)測與監(jiān)督。對高風險場所、高風險環(huán)境及弱勢群體及安全促進項目進展情況進行監(jiān)測，提供數(shù)據(jù)資料，保證各項工作順利進行。

（九）事故與傷害記錄。建立事故與傷害記錄制度，收集社區(qū)內(nèi)各種事故和傷害數(shù)據(jù)，為各項目實施提供依據(jù)。

（十）安全社區(qū)建設(shè)檔案。建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)檔案，全程記錄安全社區(qū)建設(shè)工作，總結(jié)建設(shè)過程中的工作。

（十一）預(yù)防與糾正措施。針對不斷變化的調(diào)查結(jié)果，制定預(yù)防與糾正措施。

（十二）評審與持續(xù)改進。循環(huán)式地對安全促進項目進行回顧總結(jié)，不斷消除，降低和控制各類事故與傷害風險。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)建設(shè)工作內(nèi)容，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會及辦公室、7個安全推進項目工作組具體工作職責如下:

(一)成立全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會

（二）全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會工作職責

1、全面負責具體建設(shè)工作。負責全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進實施過程中重大問題的決策，指導(dǎo)各項目組工作。

2、針對工作中的有關(guān)事項向上級工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示、報告，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門配合全國安全社區(qū)建設(shè)工作。

3、制定安全社區(qū)建設(shè)的目標、計劃和規(guī)章制度。

4、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查各工作小組開展工作。全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會成員職責：參加全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會會議；參與制定專項安全的傷害預(yù)防計劃和專項安全規(guī)章制度；落實全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會交辦的工作任務(wù)。

（三）全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會辦公室

（四）全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會辦公室工作職責

負責在鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會領(lǐng)導(dǎo)下，做好日常事務(wù)和建設(shè)指導(dǎo)工作，組織召開工作會議及工作的資料收集歸檔。

（五）全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會各工作組組成及職責

1.非專項工作組

（1）宣傳報道組

（2）效能督查組

（3）傷害統(tǒng)計與監(jiān)測組

由鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、安辦主任周敏任組長，鎮(zhèn)安辦工作人員為成員，其它傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計單位交警中隊、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、明德學(xué)校、各村等單位配合。對各類記錄、尤其是傷害記錄進行統(tǒng)計（各類活動文字、圖片、聲像等，各類規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等，各類數(shù)據(jù)資料，尤其是傷害記錄），根據(jù)統(tǒng)計進行績效分析，包括主要問題和各類傷害的發(fā)展趨勢（如意外傷害總數(shù)，住院人數(shù)等）以及主要原因，對各類傷害統(tǒng)計分析（按年齡、性別、職業(yè)、文化、傷害類別、傷害原因等進行分析）。進行績效評估（不同年度意外傷害數(shù)據(jù)比較，不同年度傷害類別比較，不同年齡組傷害類別分布變化情況，不同年度傷害原因分布變化情況，死亡率比較，治愈率比較）。

2.專項工作組

3.村全國安全社區(qū)建設(shè)工作小組

在鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展建設(shè)全國安全社區(qū)建設(shè)工作，建立人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫和公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫，完善各類工作臺賬。收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù)，利用墻報、專欄等形式開展宣傳教育，增強群眾共建社區(qū)、共管社區(qū)的建安意識，幫助做好安全預(yù)防工作。

五、促進計劃和主題活動

建設(shè)時間從2015年4月至2017年9月，（共分五個階段）：

（一）前期啟動階段（2015年3月至2015年5月）

1.在社區(qū)內(nèi)廣泛征求意見，制定建設(shè)安全社區(qū)工作規(guī)劃。

2.組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進行考察、學(xué)習和培訓(xùn)，借鑒安全社區(qū)建設(shè)工作的成功經(jīng)驗和先進理念。

3.成立鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作促進委員會，設(shè)立安全社區(qū)建設(shè)辦公室，召開建設(shè)工作動員大會。成立各項目工作組和村（社區(qū)）建設(shè)全國安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定實施目標，落實工作任務(wù)。

4.舉行鎮(zhèn)建設(shè)全國安全社區(qū)啟動儀式。

5.開展安全現(xiàn)狀調(diào)查，進行現(xiàn)有規(guī)章制度、安全需求、傷害檢測點摸排，建立傷害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（二）宣傳發(fā)動階段（2015年6月至2015年7月）

1.充分利用各種資源開展形式多樣的宣傳活動，大力推廣安全社區(qū)持續(xù)改進，促進事故和傷害預(yù)防理念和安全社區(qū)建設(shè)標準。

2.組識培訓(xùn)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的生活方式，強化自我防范傷害和事故的意識，提高應(yīng)對緊急情況的能力，積極營造安全社區(qū)建設(shè)氛圍。

（三）全面推進實施階段（2015年8月～2017年8月）

1.依據(jù)安全現(xiàn)狀調(diào)查，邀請有關(guān)專家，開展干預(yù)項目情況調(diào)查、傷害數(shù)據(jù)收集、危險源辨識，形成統(tǒng)計、評價工作機制。

2.確定重點安全促進項目，制訂相應(yīng)目標、實施方案和計劃，分階段推進。

3.根據(jù)工作實際情況，對實施意見進行進一步完善。

4.持續(xù)整改薄弱環(huán)節(jié)，降低傷害。

5.利用電子顯示屏、小區(qū)黑板報宣傳安全社區(qū)工作，把各干預(yù)項目工作全面引向深入，從而構(gòu)成政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作格局。

6.定期召開工作委員會成員及工作組會議，制定階段性具體工作實施方案。

7.對推進項目分析評估，數(shù)據(jù)收集、分析、建立好基礎(chǔ)資料。

（四）申請驗收階段（2017年9月至10月）

1.總結(jié)兩年來安全社區(qū)建設(shè)成果。

2.對近兩年來干預(yù)項目進行評估。

3.收集整理材料，撰寫匯報書，向省安全社區(qū)工作委員提出省全國安全社區(qū)的申請，并接受檢查驗收。

（五）持續(xù)改進階段（2017年10月以后）

1.把傷害監(jiān)測與評審貫穿始終，完善傷害監(jiān)測體系。

2.進一步組織運行、實施、檢查和糾正，持續(xù)改進。

3.推進所有項目分析評估總結(jié)。

安全社區(qū)建設(shè)工作是一項自我糾正、自我完善、持續(xù)改進的系統(tǒng)工程，只有起點沒有終點，在達到全國安全社區(qū)標準的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體規(guī)劃，不斷推進區(qū)域安全建設(shè)水平。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任。各單位要高度重視安全社區(qū)建設(shè)工作，把建設(shè)安全社區(qū)擺上重要議事日程，及時研究和幫助解決安全社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問題，切實把工作落到實處，各部門要密切配合，明確職責，落實責任，做到各負其責。

（二）服從大局，提高實效。緊緊圍繞以人為本、服務(wù)群眾這個重點，以安全促進項目為抓手，對參加具體項目的責任部門和責任人，進一步明確工作目標，拓展工作領(lǐng)域，改進工作方式，把安全社區(qū)建設(shè)與平安社區(qū)、和諧社區(qū)、健康社區(qū)、文明社區(qū)等建設(shè)活動有機地結(jié)合起來，同步謀劃，整體推進，確保安全社區(qū)建設(shè)落到實處。

篇5

堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞流域重點治理這一主線，以加大勞務(wù)移民，減輕生態(tài)壓力，促進農(nóng)民增收，推動新農(nóng)村建設(shè)為目標，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民工技能培訓(xùn)為動力，加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，努力促進全縣新農(nóng)村建設(shè)全面、快速、健康發(fā)展。

二、目標任務(wù)

年，縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)要堅持培訓(xùn)與輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，就地轉(zhuǎn)移與異地輸出相結(jié)合的原則，以“高質(zhì)量技能培訓(xùn)、多渠道輸轉(zhuǎn)就業(yè)”為目標，積極開展“三送一落實”活動，即“送信息、送技能、送服務(wù)”落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)，以輸轉(zhuǎn)帶培訓(xùn)，不斷完善培訓(xùn)項目，積極拓展輸轉(zhuǎn)渠道，努力擴大輸轉(zhuǎn)規(guī)模，持續(xù)增加勞務(wù)收入，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5萬人，其中有組織輸轉(zhuǎn)2萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入4.1億元鞏固完善原有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個穩(wěn)定的勞務(wù)基地。

三、工作重點

一）加大宣傳力度，營造輸轉(zhuǎn)氛圍

一是積極組織縣鄉(xiāng)勞務(wù)工作人員，深入基層開展生態(tài)縣情教育，為進城或外出務(wù)工人員免費發(fā)放《勞動合同法》就業(yè)促進法》就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等政策和信息材料，宣傳國家勞務(wù)輸轉(zhuǎn)政策、外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)典型。二是結(jié)合“城鄉(xiāng)就業(yè)援助三個月活動”春風行動”民營企業(yè)招聘周活動、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月四項活動，全程做好法律咨詢、就業(yè)政策、職業(yè)技能培訓(xùn)和招工用工信息宣傳服務(wù)工作。三是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、簡報等形式，以政策信息宣傳為主，成功典型教育為輔，開展勞務(wù)宣傳教育活動。繼續(xù)在就業(yè)網(wǎng)”新農(nóng)村資訊”開設(shè)“勞務(wù)”專欄，宣傳政策、務(wù)工信息以及外出務(wù)工典型、創(chuàng)業(yè)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功典型，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民從實際出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變觀念，解決農(nóng)民工“不敢走”不愿走”問題，使農(nóng)民工有勇氣、有韌勁、有決心、有信心干出一番事業(yè)，創(chuàng)出一片藍天，為生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。

二）加強人力資源市場管理，認真落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策

加強就業(yè)服務(wù)，積極落實中央、省、市關(guān)于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，勞動、工商部門要切實加強人力資源市場管理，切實落實費用減免政策，加強職業(yè)中介機構(gòu)監(jiān)管，督促其提高服務(wù)質(zhì)量，嚴厲打擊取締非法勞務(wù)中介組織、非法招用工單位和個人，督查落實農(nóng)民工工資，督促用工單位和務(wù)工者簽訂勞動合同；公安部門要及時為外出務(wù)工人員提供戶籍證明，辦理戶照手續(xù)，取消對農(nóng)民工進城、外出務(wù)工的限制；國稅、地稅等部門要認真落實城鄉(xiāng)富余勞動力和下崗失業(yè)人員進城務(wù)工或向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)稅收減免政策；財政部門要認真落實公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、勞動技能培訓(xùn)機構(gòu)為城鄉(xiāng)富余勞動力提供的免費職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)補貼政策；金融機構(gòu)和小額貸款擔保中心要加強資金調(diào)度，提高擔保比例，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，及時足額為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款；縣勞務(wù)工作機構(gòu)要統(tǒng)一負責勞動力資源管理和人力資源市場建設(shè)，加強人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，進一步建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，督促并做好信息搜集、甄別、工作，為外出務(wù)工人員和招用工單位提供可靠、準確、快捷、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，堅決杜絕虛假信息，欺騙和坑害農(nóng)民工問題的發(fā)生。

三）強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出質(zhì)量

進一步加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高城鄉(xiāng)富余勞動力外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)市場供需，結(jié)合失業(yè)人員和外出務(wù)工人員的特點和需求，認真組織職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工人員和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。有效利用縣內(nèi)已整合的培訓(xùn)資源，依托外地職業(yè)院校擴大“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)。堅持“四個結(jié)合”即：長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，技能培訓(xùn)與政策法規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合，訂單培訓(xùn)與定向培訓(xùn)相結(jié)合，派出生員與引入師資培訓(xùn)相結(jié)合，引導(dǎo)性培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，使所學(xué)技能拿得出，用得上。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，聘請省級職業(yè)指導(dǎo)師對我縣有創(chuàng)業(yè)意向的人員進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力提高我縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的穩(wěn)定率和成功率。

四）發(fā)揮勞務(wù)基地作用，提高有組織輸轉(zhuǎn)比重

年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)在繼續(xù)發(fā)揮“血緣”地緣”人緣”關(guān)系，做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的同時，擴大組織輸轉(zhuǎn)規(guī)模，實施“走出去”戰(zhàn)略，加大勞務(wù)基地建設(shè)。一是鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地，繼續(xù)做好等勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，組織人力拓展地就業(yè)市場和高端就業(yè)市場開發(fā)力度，力爭今年再建10個以上有規(guī)模、有影響的勞務(wù)基地。加大海外勞務(wù)輸出力度，繼續(xù)做好向沙特阿拉伯、卡塔爾、日本、利比亞等境外輸出工作，爭取年我縣海外輸出勞動力有較大的突破。二是依托國家擴大內(nèi)需，支持西部地區(qū)大型項目工程，相關(guān)部門的配合下，利用各種渠道，積極與項目承建單位加強溝通銜接，督促承建單位必須使用當?shù)貏趧恿φ?0%以上。三是依托流域重點治理屬區(qū)工程、北井田一號礦井投產(chǎn)、鐵路專用線投資開工建設(shè)等項目，積極開拓縣內(nèi)和鄰近地區(qū)勞務(wù)基地建設(shè)，拓寬就地轉(zhuǎn)移渠道。

五）夯實工作基礎(chǔ)，強化維權(quán)保障服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、電話、傳真等現(xiàn)代化媒介和辦公設(shè)施，及時準確有效的傳遞技能培訓(xùn)和招用工信息，做到縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享、資源共用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞務(wù)工作機構(gòu)要負責本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)、勞務(wù)信息收集、和傳遞，為廣大群眾提供相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)信息和職業(yè)介紹服務(wù)。加快全縣城鄉(xiāng)富余勞動力建檔立卡、求職登記工作，做好各類報表的統(tǒng)計、匯總、分析、上報工作。縣政府勞務(wù)工作辦公室要定期不定期的為縣鄉(xiāng)勞務(wù)工作人員舉辦勞動政策、人力資源市場現(xiàn)狀分析研討會，使各級勞務(wù)工作人員及時掌握人力資源市場發(fā)展狀況及相關(guān)信息，更好的為城鄉(xiāng)富余勞動力進城外出務(wù)工提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)過程中，要堅持“信息考察—技能培訓(xùn)—組織輸轉(zhuǎn)—跟蹤管理—維權(quán)保障”一體化服務(wù)原則，把勞務(wù)信息服務(wù)放在突出位置，充分利用各種信息資源，對有疑慮的用工單位派人進行實地考察。通過各種途徑考察用人單位招工對象范圍、生產(chǎn)生活條件、工資福利待遇，減少工作盲目性，提高務(wù)工成功率。認真做好有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員的組織、護送和交接工作，督促用人單位及時與務(wù)工人員簽訂勞動合同，維護務(wù)工人員的合法權(quán)益。定期不定期到用工單位回訪，協(xié)助用工單位做好管理教育工作，及時協(xié)調(diào)解決勞資矛盾，落實勞務(wù)人員工資待遇?？h鄉(xiāng)勞務(wù)工作機構(gòu)要統(tǒng)一思想，做好縣、鄉(xiāng)重點工作的同時，下決心花氣力完成全年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作任務(wù)。

六）規(guī)范工作程序，完善報表建檔工作

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)具有流動性大、分布面廣的特點，為了給政府決策提供可靠的勞務(wù)工作信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和勞務(wù)中介機構(gòu)（包括職業(yè)介紹一所、二所、北街勞動力市場）每月25日前要向縣政府勞務(wù)工作辦公室報送當月的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、培訓(xùn)情況統(tǒng)計表和技能培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)名冊，每季末前三日內(nèi)報送季報表。

四、保障措施

一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作進行組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府勞務(wù)工作辦公室要定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促指導(dǎo)全縣勞務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將勞務(wù)工作納入重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，及時組織協(xié)調(diào)處理勞務(wù)工作中存在問題，確保輸轉(zhuǎn)工作順利進行。

二）廣泛宣傳發(fā)動。要結(jié)合重點工作和縣情教育，利用各種會議、就業(yè)宣傳活動和新聞媒體，大力宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收、落實流域重點治理規(guī)劃的重要性和可行性。

三）嚴格考核制度。縣政府將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作責任書進行嚴格考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將勞務(wù)工作列為鄉(xiāng)村干部目標責任考核內(nèi)容，分解任務(wù)，落實責任，并將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作任務(wù)的完成情況作為年度工作考核的重點內(nèi)容進行考核。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)的總體工作目標，全面規(guī)范重點工程建設(shè)安全行為，嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任，強化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理，改善安全施工條件，依法履行政府監(jiān)管職能，狠抓安全隱患的排查和治理工作，堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，最大限度地遏制和減少一般事故的發(fā)生。

二、安全監(jiān)管范圍

凡由市政府投（融）資的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)重點工程建設(shè)的施工安全，都納入安全監(jiān)管范圍，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理。

三、安全監(jiān)管職責分工

1、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全市重點工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

2、市建設(shè)行政主管部門具體負責全市重點工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理工作。

3、市交通、水利、水務(wù)、電力等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責相關(guān)專業(yè)工程安全的監(jiān)督管理（房屋建筑除外）。

4、市公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職能，承擔好相應(yīng)的治安安全、防火安全、特種設(shè)備安全等方面的安全監(jiān)督管理。

5、市重點工程紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對有關(guān)職能部門履行安全監(jiān)管的情況進行日常監(jiān)察、專項監(jiān)察并受理投訴。

四、安全監(jiān)管責任體系

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系，明確各級安全生產(chǎn)責任，嚴格安全責任追究，確保重點工程建設(shè)的安全有序進行。

1、市各承擔重點工程建設(shè)任務(wù)的主管部門，對重點工程建設(shè)的安全監(jiān)管工作全面負責。市公安消防等部門對重點工程的治安安全、防火安全等專項安全具體負責。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對部門職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作負領(lǐng)導(dǎo)責任；各部門負責重點工程建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，對各自職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；各部門所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)，受主管部門的委托，具體負責重點工程的安全監(jiān)督管理工作，其負責人對職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負直接責任。

2、建設(shè)單位是重點工程建設(shè)的組織實施者，必須依法辦理各類項目審批手續(xù)，堅決禁止未批先建以及將項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人進行施工。其單位負責人或法定代表人對職責范圍內(nèi)的工程安全負領(lǐng)導(dǎo)責任，具體分管人員對職責范圍內(nèi)的工程安全負直接責任。

3、勘察、設(shè)計單位要嚴格按照國家規(guī)定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范提供勘察文件和設(shè)計圖紙，保證工程安全性能，并協(xié)助建筑施工企業(yè)制定施工安全技術(shù)措施和方案。其法定代表人和工程項目（技術(shù)）負責人分別對勘察、設(shè)計結(jié)論的安全性負主要責任和直接責任。

4、施工單位對重點工程的施工安全負總責。要嚴格執(zhí)行施工合同及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，做到安全生產(chǎn)和文明施工。其法定代表人和工程項目經(jīng)理分別對施工安全負主要責任和直接責任。

5、工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對施工安全實施現(xiàn)場監(jiān)理，應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。其法定代表人、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師分別對施工安全監(jiān)理工作負主要責任和直接責任。

6、各部門、各單位要嚴格按照各自責任，認真履行職責，對重點工程建設(shè)安全實行全過程控制，確保生產(chǎn)安全。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的行政主管部門要嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為，依法追究違法單位和個人的行政責任和法律責任。市紀檢監(jiān)察機關(guān)要對各行政主管部門履行安全監(jiān)管職能的行為，實行日常和專項監(jiān)察，對失職、瀆職的單位和個人，依法追究紀律和法律責任。凡是在重點工程建設(shè)過程發(fā)生安全事故被追究責任的相關(guān)部門和單位，一律取消其年終評選資格。

五、安全監(jiān)管的主要措施

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各主管部門及單位必須高度重視重點工程建設(shè)安全監(jiān)管工作，堅定不移地貫徹“安全第一”的方針，要建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，對照各自職責范圍的要求，全面落實安全監(jiān)管責任制，配足監(jiān)管力量，健全監(jiān)管機制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實履行監(jiān)管責任，把責任機制落實到每個工作崗位、每一個工作環(huán)節(jié)，確保施工安全。

2、加大安全監(jiān)督檢查力度。

（1）市各職能部門要完善監(jiān)督管理機制，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大對重點工程施工安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，依法查處違反工程建設(shè)強制性標準的違法行為。要認真開展安全隱患排查治理工作，原則上對各建設(shè)項目的檢查每月不少于一次，并將檢查情況及時上報至市重點辦和市安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門。對查出的各類安全隱患要進行登記，責令企業(yè)落實整改措施和責任人員，限期進行整改；對于整改過程中無法保證安全的，應(yīng)責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。對整改指令不落實的，要嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《*市建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理違章扣分管理辦法》等法律法規(guī)，將其列入重點監(jiān)管名單，并對施工單位、監(jiān)理單位和個人作出量化扣分及行政處罰處理。

（2）市政府將定期組織市監(jiān)察、安監(jiān)、公安、工會等相關(guān)部門，對各建設(shè)主管部門的安全檢查執(zhí)法情況進行督查，并將督查情況及時予以公布，確保全市重點工程建設(shè)安全監(jiān)管工作真正落到實處。

3、嚴肅查處生產(chǎn)安全責任事故。

對違反有關(guān)法律法規(guī)、違反操作程序和標準規(guī)范，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的單位，市監(jiān)察、安監(jiān)、公安、檢察、工會等部門將依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和“四不放過”原則嚴肅查處，并依法追究相關(guān)責任人和責任單位的責任，同時將處理結(jié)果錄入企業(yè)信用管理體系并予以公布。情節(jié)嚴重的，還將暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，并在一段時間內(nèi)取消其招投標資格，同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。

4、建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。

篇7

安全生產(chǎn)的實踐主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產(chǎn)具體工作。只有啟發(fā)和強化全社會的安全意識，提高人們的安全文化素質(zhì)，才能使安全防范措施落到實處。但是，從現(xiàn)實情況來看，安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面窄、受眾少，對特定人員宣傳多、對普通群眾宣傳少，對內(nèi)宣傳多、對外宣傳少，安全生產(chǎn)宣傳的力度、宣傳的效果還差強人意。所以必須加大宣傳的力度，改變安全宣傳的方式方法，擴大覆蓋面，增強宣傳教育的針對性和有效性，做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名，達到強化全民的安全意識，構(gòu)筑起群防群治安全防線的目的。

一是充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論導(dǎo)向作用。在各種安全生產(chǎn)工作中，邀請新聞部門的人員參加，提高安全生產(chǎn)工作的上鏡率，提高安全生產(chǎn)工作的知曉率、普及率和支持率，在耳濡目染中感知安全、關(guān)注安全、接受安全生產(chǎn)教育。同時，應(yīng)加強安全生產(chǎn)先進人物和事跡的宣傳，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會輿論氛圍，達到人人關(guān)注安全、人人了解安全、人人享受安全的目的，形成政府支持安全、企業(yè)重視安全、群眾參與安全的良好局面。

二是制作有關(guān)安全生產(chǎn)工作的影視劇。對于廣大普通的群眾來說，沒有時間、沒有精力、沒有興趣接受專業(yè)的安全教育，只有用宣傳的方式來達到安全教育的目的，應(yīng)制作有關(guān)安全生產(chǎn)工作題材的影視劇，讓群眾在寓教于樂中感受安全、體驗安全。

三是強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。一個人的安全知識可帶動一個家庭，一個家庭的安全理念可影響一個社會，應(yīng)從一個人、一個家庭出發(fā)，普及安全常識教育。而安全生產(chǎn)培訓(xùn)正是一種較好地方式，通過培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，從而影響到一個家庭、一個社會。所以，必須整合優(yōu)化安全培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)工作力度，強化安全責任意識，使安全知識和文化得到一步步的深化和普及，從而為安全生產(chǎn)各項工作的順利進行做好充分的思想準備，提供有力的智力支持和精神動力。

四是加大安全生產(chǎn)宣傳工作的考核力度。因安監(jiān)局成立時間短、人手少、任務(wù)重，很難做到“一手抓安全生產(chǎn)監(jiān)管、一手抓安全生產(chǎn)宣傳”、“兩手抓、兩手硬”，對安全生產(chǎn)監(jiān)管做得多，對安全生產(chǎn)宣傳做得少，甚至有的地方對安全生產(chǎn)宣傳是說起來重要、工作起來次要、忙起來不要。這就需要上級對安全生產(chǎn)宣傳工作進行推動，加大對安全生產(chǎn)宣傳的考核力度。應(yīng)建立科學(xué)的宣傳效果評估體系，為推動宣傳活動的深入開展提供科學(xué)依據(jù);提出切實可行的考評指標，規(guī)范宣傳工作的獎罰、督查力度，以督促有關(guān)單位把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，重視安全生產(chǎn)宣傳工作機構(gòu)和宣傳隊伍的建設(shè)，保證安全生產(chǎn)宣傳工作的必要投入，與安全生產(chǎn)工作同步研究，同步安排，同步實施。

篇8

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十精神，全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理興林與富民、改革與發(fā)展、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護與利用的關(guān)系，進一步提升林業(yè)多種功能，為建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、促進綠色增長做出新的貢獻。

（二）任務(wù)目標。新增成片造林7萬畝；新建農(nóng)田林網(wǎng)2.7萬畝；新建、完善綠色通道220公里；新增綠化達標村300個；全民義務(wù)植樹700萬株。新發(fā)展經(jīng)濟林2萬畝，苗木花卉1.1萬畝，林下經(jīng)濟1萬畝，力爭林業(yè)總產(chǎn)值比上年增長20%左右。森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋率達到100%，無公害防治率達到90%以上，成災(zāi)率控制在2.3‰以下。

二、重點工作

（一）以改善生態(tài)環(huán)境為目標，大力推進造林綠化工作。

1.新建完善綠色通道。抓好新建公路、進村路等道路兩側(cè)的綠化工作，大力栽植經(jīng)濟林、生態(tài)林等適宜林種，營造高標準景觀防護林帶。重點做好威青高速、309國道以及通往大、��山等各大景區(qū)綠色通道的升級改造工作。

2.營造沿海防護林。完成沿海防護林重點工程建設(shè)2.9萬畝，主要是營造沿海防護林基干林和縱深防護林，進一步加固沿海生態(tài)屏障，提升海岸線生態(tài)景觀效果。

3.實施水系造林。在沿河、沿湖、水庫周邊及水源地，大力營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、干雜果經(jīng)濟林、護岸林等，完成水系造林1萬畝，努力構(gòu)建和完善水系生態(tài)保護體系。

4.推進農(nóng)村綠化。繼續(xù)采取農(nóng)村環(huán)境綜合整治、市直部門聯(lián)系村綠化等辦法，結(jié)合農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，不斷提升農(nóng)村綠化水平。

5.開展義務(wù)植樹。大力發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)作用，依托傳統(tǒng)媒體、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等載體，扎實開展第35個全民義務(wù)植樹活動、林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)系列宣傳活動，鼓勵和引導(dǎo)各階層栽植“紀念樹”、建設(shè)“紀念林”，倡導(dǎo)社會“零星植綠”，積少成多，積極探索建立社會綠化基金，號召全社會參與到義務(wù)植樹的活動中來。

（二）以提升管護水平為重點，切實維護森林生態(tài)安全。

6.抓好森林防火工作。以開展森林防火能力建設(shè)達標和示范縣（市、區(qū)、國有林場）創(chuàng)建活動為契機，按照市政府《關(guān)于進一步提高森林防火能力建設(shè)的意見》要求，進一步加大資金投入力度，加快推進森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)、林區(qū)墓地綜合整治、林火監(jiān)測體系、森林消防專業(yè)隊伍、防火通道及隔離帶、機具裝備等森林防火能力建設(shè)，不斷提升我市森林防火能力與水平。

7.強化林業(yè)有害生物防控。在松材線蟲病防控上，認真搞好疫木清理，加強普查監(jiān)測，殺滅傳播媒介昆蟲，加大檢疫執(zhí)法力度，防止疫情傳播蔓延，努力確保老疫區(qū)疫情得到有效控制，新疫區(qū)不再出現(xiàn)。在美國白蛾防控上，堅持把第一代白蛾防控作為重點，做到普防、重防第一代，一役控全年。確保完成省政府下達的林業(yè)有害生物防控指標任務(wù)。

8.嚴格林地征占、林木采伐審批。嚴格程序，加強公益林采伐、移植管理，堅決打擊不批就占、邊批邊占、少批多占等違法行為。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局做好服務(wù)工作，對于涉林的工程項目，提前介入、主動服務(wù)，嚴格把關(guān)、依法辦事，正確處理好保護與發(fā)展的關(guān)系。

9.加大林業(yè)執(zhí)法力度。適時組織開展林業(yè)執(zhí)法專項行動，重點打擊偷盜黑松苗木及非法采挖移植樹木、林區(qū)亂搭濫建、林區(qū)內(nèi)非法采礦等行為。特別是在3―5月份，加大巡查力度，對非法采挖移植樹木的行為堅決予以打擊，嚴防我市樹木外流，切實維護林業(yè)建設(shè)成果。

10.加強野生動物保護。規(guī)范野生動物的馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用活動，嚴厲打擊破壞野生動物資源及非法經(jīng)營、販賣野生動物及其制品的行為。

11.加強濕地生態(tài)保護。認真貫徹落實《省濕地保護辦法》有關(guān)規(guī)定，加大濕地保護宣傳力度，嚴格保護和利用好我市的濕地資源，充分發(fā)揮好濕地的生態(tài)功能。

12.做好森林撫育工作。2013年，我市有48處國有和集體林場共18.55萬畝的生態(tài)公益林撫育任務(wù)，列入省級以上財政補貼。要以此為契機，切實加強生態(tài)公益林撫育工作，抓好公益林林種、樹種、林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成生態(tài)公益林的林分改造、補植任務(wù)，全面提高林分質(zhì)量和功能等級。

（三）以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為途徑，持續(xù)推進興林富民。

13.做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。在全市范圍內(nèi)開展一次林業(yè)產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查，認真做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，真實、全面、準確地反映我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況。

14.積極發(fā)展特色經(jīng)濟林。全面發(fā)展以蘋果、核桃、藍莓、無花果、板栗、櫻桃等為主的特色經(jīng)濟林，以林果產(chǎn)業(yè)為抓手，培育經(jīng)濟林果采摘項目，帶動城郊生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。

15.重點發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強林木種苗工作的意見》（〔2012〕58號），大力實施苗木花卉振興計劃，抓好玫瑰、大花蕙蘭、蝴蝶蘭、耐寒杜鵑等特色花卉的栽培及深加工項目，引進和繁育適宜本市的林業(yè)種苗、名優(yōu)珍貴苗木等，努力建成一批高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的特色花卉苗木生產(chǎn)基地。

16.大力發(fā)展林下經(jīng)濟。認真貫徹落實《省政府關(guān)于貫徹落實〔2012〕42號文件進一步加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》（魯政辦發(fā)〔2012〕77號），充分利用我市林地資源和林蔭空間，發(fā)展以林菌、林藥為主的林下種植業(yè)，以家禽、家畜為主的林下養(yǎng)殖業(yè)，以農(nóng)家樂、森林人家、森林莊園為主的森林景觀旅游業(yè)。

17.打造林業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮好林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金的引導(dǎo)作用，鼓勵規(guī)模大、質(zhì)量好、潛力大、品牌優(yōu)的企業(yè)，爭創(chuàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。運用典型引路、示范帶動、政策引導(dǎo)等手段，建立健全農(nóng)林經(jīng)濟合作社，培育特色林果基地品牌，為廣大林農(nóng)提供看得見、學(xué)得到的樣板。

18.提升科技服務(wù)水平。加大科技推廣的力度，引進林果新品種、新技術(shù)，在藍莓、核桃等新品種的引進和栽培上提供技術(shù)服務(wù)，年內(nèi)爭取建成林果科技示范點、示范園30個。

（四）以深化林業(yè)改革為突破，努力增強林業(yè)發(fā)展后勁。

19.深化集體林權(quán)制度配套改革。完善評估機制，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，并嘗試開展森林保險和林權(quán)抵押貸款，引導(dǎo)有實力的公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村能人大戶等各類經(jīng)營主體投資林業(yè)建設(shè)。

20.深化國有場圃改革。學(xué)習借鑒先進市的經(jīng)驗作法，在國有場圃改革方面進行有效探索，爭取年內(nèi)有所突破。完成國有林場危舊房改造任務(wù)，改善林場職工的生活條件。進一步解放思想，強化管理，創(chuàng)新機制，增強國有場圃發(fā)展活力。

21.探索建立集體林場管護機制。探索一個村甚至幾個村聯(lián)合成立集體林場的辦法，既有利于管護又有利于林下經(jīng)濟的發(fā)展。

三、保障措施

（一）分解任務(wù)，抓好各項工作目標的落實。各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）要結(jié)合各自實際，制定科學(xué)、具體、可操作性強的工作方案，搞好年度造林作業(yè)設(shè)計，將各項任務(wù)落實到鎮(zhèn)（街道）、村（居）和山頭地塊，落實到單位和個人，做到圖、表、實地相吻合。要按照計劃，及早做好土地調(diào)整和苗木調(diào)劑等準備工作。

（二）加強宣傳，提高全民植綠護綠意識。制定落實《2013年全市林業(yè)宣傳信息工作方案》，通過有效的宣傳方式，全方位、大聲勢地開展林業(yè)宣傳，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，宣傳造林綠化的重大意義，宣傳林業(yè)的方針政策，讓廣大群眾了解林業(yè)、支持林業(yè)，廣泛調(diào)動全社會造林護林積極性。

篇9

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進一步夯實安全生產(chǎn)責任，消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

二、工作目標

實現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，通過繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的開展。大力提高廣大干部職工及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力；深入開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非法違法、違規(guī)違章行為；深入開展安全生產(chǎn)治理行動，建立健全安全隱患排查治理長效機制；切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機制建設(shè)，進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責；切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，進一步提高防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)水平；切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，進一步提升安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。

三、主要內(nèi)容

一繼續(xù)深入開展宣傳普及安全知識

廣泛宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)常識，1開展安全知識普及教育活動。通過宣傳欄、板報、印發(fā)資料、張貼標語等形式。利用典型事故案例，開展警示教育，通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識和安全素質(zhì)。

深入鎮(zhèn)、村、組，2加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用“科技下鄉(xiāng)”安全宣傳日”放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等載體組織干部職工。扎實開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)政策的宣傳活動，廣泛宣傳農(nóng)機安全操作方法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)鼠藥安全使用常識、沼氣安全使用事項以及安全生產(chǎn)常識，不斷警示和教育廣大農(nóng)民群眾，提高農(nóng)民群眾的安全意識。

二深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

認真實施《拖拉機登記及年度安全技術(shù)檢驗技術(shù)規(guī)范》監(jiān)管對象向未登記農(nóng)田作業(yè)拖拉機拓展；加強農(nóng)資市場整頓，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》道路交通安全法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》等規(guī)范性文件。加強農(nóng)資經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，建立農(nóng)資經(jīng)營單位監(jiān)督檢查制度；嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品等品種為重點，加強日常檢查，突出專項整治；配合食品安全專項整治行動，堅決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學(xué)投入品的違法行為；進一步完善農(nóng)資投訴舉報體系，利用12316三農(nóng)熱線服務(wù)電話，暢通舉報渠道。

三深入開展安全生產(chǎn)治理行動

以治理拖拉機違法載人和無牌無證作業(yè)拖拉機為重點，深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動。加強檔案管理，嚴格把好拖拉機、聯(lián)合收割機登記關(guān)、安全檢驗關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考試關(guān)；進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好已認定基地的生產(chǎn)控害，建好基地檔案、嚴把生產(chǎn)控害關(guān)，實施基地準出與市場準入相結(jié)合的監(jiān)管制度，以蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測；加大農(nóng)村沼氣安全事故隱患排查整改，要堅持以沼氣國債項目實施為重點，每個項目村要確定一名技術(shù)員，指導(dǎo)群眾安全規(guī)范使用沼氣，督促鎮(zhèn)、村對全縣的沼氣使用戶進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，及時整改，及時維修，確保沼氣安全使用。

四加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機制建設(shè)

摸清家底、掌握情況、分析問題，各股站室要對本單位安全監(jiān)管情況進行全面總結(jié)。提出工作思路；要進一步建立和完善與相關(guān)部門的信息交流、聯(lián)合執(zhí)法和安全檢查等制度建設(shè)；加快各類應(yīng)急預(yù)案的制定和完善，切實減少因各類災(zāi)害造成的損失；嚴格落實責任追究制度，對發(fā)生較大以上安全責任事故的要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的四不放過”原則，依法追究事故相關(guān)單位和人員的責任。

五加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

推動農(nóng)業(yè)保險工作開展，要進一步抓好農(nóng)業(yè)政策性保險的擴面工作。切實提高廣大農(nóng)民群眾抵御風險能力；完善區(qū)域性檢測體系，農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室，配置農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測儀等儀器設(shè)備，健全檢測室管理制度。

六加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機制；強化安全監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)教育，要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和人員配備；積極探索在重點企業(yè)建立各種形式的安全管理組織和安全員制度。組織安全監(jiān)管人員認真學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，進一步提高依法監(jiān)管能力和安全執(zhí)法水平。

四、進度安排

各股站室要結(jié)合實際，局“安全生產(chǎn)年”活動貫穿于全年安全生產(chǎn)工作之中。采取切實有力措施，扎實推進，取得實效。主要工作要在11月底以前完成，分四個階段進行。

結(jié)合工作實際，一準備部署階段。按照市、縣《實施意見》要求。制定具體的安全生產(chǎn)年”活動實施方案，簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實責任；開展安全知識普及教育活動。

深入開展“三項行動”切實加強“三項建設(shè)”重點組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動。二深入實施階段。各股站室要按照本方案的總體目標和主要內(nèi)容。

認真組織檢查評估和開展回頭看工作，三整改提高階段。各股站室要在深入實施、取得進展的基礎(chǔ)上。發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，總結(jié)好的做法、推廣典型經(jīng)驗，切實提高安全生產(chǎn)整體水平。

撰寫上報總結(jié)報告，四總結(jié)督查階段。按照工作方案進行認真歸納、全面總結(jié)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動開展情況。探索農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制。

五、工作要求

加強領(lǐng)導(dǎo)。各股站室要高度重視，一提高認識。充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)組織，落實責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項目標任務(wù)。

篇10

一、指導(dǎo)思想

（一）、實行全面質(zhì)量管理和全程質(zhì)量控制。建立從患者就醫(yī)到離院，包括門診醫(yī)療、病房醫(yī)療和部分院外醫(yī)療活動的全程質(zhì)量控制流程和全程質(zhì)量管理體系。明確管控內(nèi)容并將其納入醫(yī)療管理部門的日常工作，實施動態(tài)監(jiān)控并與科室目標責任制結(jié)合，保證質(zhì)控措施的落實。

（二）、以規(guī)章制度和醫(yī)療常規(guī)為依據(jù)，并不斷修訂完善。

（三）、強化各種醫(yī)療技術(shù)把關(guān)制度，如三級醫(yī)師負責制度、會診制度和病例討論制度等，將醫(yī)務(wù)人員個人醫(yī)療行為最大限地引導(dǎo)到正確的診療方案中。

（四）、質(zhì)量控制部門有計劃、有針對性地進行干預(yù)，對多因素影響或多項診療活動協(xié)同作用的質(zhì)量問題，進行專門調(diào)研，并制定全面的干預(yù)措施。

二、管理體系

全程醫(yī)療質(zhì)量控制系統(tǒng)的人員組成可分為醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會和各級醫(yī)務(wù)人員自我管理兩級管理體系。

（一）、醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會

（二）、醫(yī)務(wù)人員自我管理

在醫(yī)療活動過程中，醫(yī)務(wù)人員的個人行為具有較大的獨立性，其個人素質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)水平對醫(yī)療質(zhì)量影響較大，是質(zhì)量不穩(wěn)定的主要因素，是質(zhì)量控制的基本點。在質(zhì)控過程中，特別要強調(diào)三級醫(yī)師負責制度、會診制度和病例討論等把關(guān)制度，確保醫(yī)療質(zhì)量控制的正確實施。對各級醫(yī)務(wù)人員的要求分述如下：

1．門診醫(yī)師

（1）嚴格執(zhí)行首診醫(yī)師負責制。

（2）詢問病史詳細、物理檢查認真，要有初步診斷。

（3）門診病歷書寫完整、規(guī)范、準確。

（4）合理檢查，申請單書寫規(guī)范。

（5）具體用藥在病歷中記載。

（6）藥物用法、用量、療程和配伍合理。

（7）處方書寫合格。

（8）第二次就診診斷未明確者，接診醫(yī)師應(yīng)：a.建議專科就診；b.請上級醫(yī)師診視；c.收住院。

（9）第三次就診診斷仍未明確者，接診醫(yī)師應(yīng)：a.收住院；b.患者拒絕住院需履行簽字手續(xù)。

（10）按專科收治病人。

（11）按病情需要，注明特殊入院方式：車送或陪護。

2．病房住院醫(yī)師

（1）病人入院30分鐘內(nèi)進行檢查并作出初步處理。

（2）急、危、重病人應(yīng)即刻處理并向上級醫(yī)師報告。

（3）按規(guī)定時間完成病歷書寫（普通病人24小時、危重病人6小時內(nèi)完成；首次病程記錄當班完成，急診病人術(shù)前完成）。

（4）病歷書寫完整、規(guī)范，不得缺項。

（5）24小時內(nèi)完成血、尿、便化驗，并根據(jù)病情盡快完成肝、腎功能、胸透和其它所需的專科檢查。

（6）按專科診療常規(guī)制定初步診療方案。

（7）對所管病人，每天至少上、下午各巡診一次。

（8）按規(guī)定時間及要求完成病程記錄（會診、術(shù)前討論、術(shù)前小節(jié)、轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入、特殊治療、病人家屬談話和簽字、出院小節(jié)和死亡討論等一切醫(yī)療活動均應(yīng)有詳細的記錄）。

（9）對所管病人的病情變化應(yīng)及時向上級醫(yī)師匯報。

（10）診療過程應(yīng)遵守消毒隔離規(guī)定，嚴格無菌操作，防止醫(yī)院感染病例發(fā)生。若有醫(yī)院感染病例，及時填表報告。

（11）病人出院時須經(jīng)上級醫(yī)師批準，應(yīng)注明出院醫(yī)囑并交代注意事項。

三、考核內(nèi)容

全程醫(yī)療質(zhì)量控制包括門診醫(yī)療、病房醫(yī)療、院外部分醫(yī)療活動等多個組成部分。其考核內(nèi)容按過程分為：

（一）門診醫(yī)療

1、掛號室：按照專業(yè)病種及病情輕重緩急指導(dǎo)患者掛號。

2、首診醫(yī)師：

（l）、首診醫(yī)師負責制：a、詢問病史詳細，物理檢查認真，擬定初步診斷，做出恰當處理，同時按病歷要求書寫門診、急診病歷。b．建議?？崎T診就診。c．收住

（2）、第二次就診：

①原接診醫(yī)師應(yīng)：a.建議專科就診；b.收住院。

②新接診醫(yī)師應(yīng)：a收住院；b門診治療。

（3）、第三次就診：仍未能確診，接診醫(yī)師應(yīng)：a.收住院b.患者拒絕住院應(yīng)履行簽字手續(xù)。

（4）、當患者需入院診治時，應(yīng)由開具入院通知單的醫(yī)師按病情需要，注明特殊入院方式：車送或陪護。

（二）、病房醫(yī)療：

l、24小時內(nèi)

（1）、病人入院30分鐘內(nèi)應(yīng)給予初步處理。

（2）、由經(jīng)治醫(yī)師做出初步診療意見并完成病歷書寫。

（3）、必要時由組織組織醫(yī)生院內(nèi)會診。

（4）、急、危、重病人隨時請上級醫(yī)師查看并于6小時內(nèi)完成病歷書寫。

2、入院三天內(nèi)

（1）、確診者按診療常規(guī)進行。

（2）、未確診者，做進一步檢查，必要時組織院內(nèi)會診。

3、入院后1周未確診者，必須進行院內(nèi)會診，確診者按診療計劃實施，2周內(nèi)仍未能確診者須進行院外或遠程會診。

4、治療措施

（1）藥物治療①藥物選擇：a制定?？朴盟幰?guī)范并嚴格執(zhí)行；b.加強抗生素的合理使用；②用藥后注意觀察療效；③根據(jù)病情、療效及時更改、調(diào)整用藥方案。④注意觀察藥物的不良作用，注意藥物間的相互作用，注意藥物對其它臟器及其它疾病的影響。

（2）、手術(shù)治療①.術(shù)前按診療常規(guī)做好術(shù)前準備；②.按手術(shù)常規(guī)操作；③按診療常規(guī)做好術(shù)后處理。

（3）、特殊診療按各專業(yè)診療常規(guī)執(zhí)行。

5、轉(zhuǎn)歸：

（1）、治愈——出院，門診隨訪。

（2）、好轉(zhuǎn)——門診隨訪。

（3）、未愈——患者要求出院或轉(zhuǎn)院需履行簽字手續(xù)。

（4）、死亡——24小時內(nèi)完成死亡記錄，l周內(nèi)完成死亡病例討論并及時上交病案。

（三）出院

1、治愈者由住院醫(yī)師審批，向上級醫(yī)師匯報后即可出院。

2、好轉(zhuǎn)者由醫(yī)師向患者交待?？崎T診繼續(xù)治療或返院治療的注意事項，并批準方可出院。

3、未愈者由醫(yī)師向病人做繼續(xù)治療指導(dǎo)并批準方可出院。

4、管床醫(yī)師必須在患者的門診病歷上書寫“出院小結(jié)”。

注：1、根據(jù)病情，不受時間限制及時組織各種形式的會診，如院外會診、遠程會診等。

2、重危病人應(yīng)床邊交接班，每天有交接班記錄。

3、報告方式：對病危病人須將病危通知單送交院辦；對特殊、緊急搶救病人須電話報告院辦；對死亡及入院兩周未確診病例應(yīng)書面上報院長。

四、考核方法和獎懲制度

1、住院醫(yī)療環(huán)節(jié)質(zhì)量由質(zhì)控辦牽頭對正在診療過程中的“活病歷”隨機抽查，按考核表內(nèi)容逐點考核，一般每個月對每個醫(yī)務(wù)人員考核1-2次；終未質(zhì)量主要由質(zhì)控組負責考評。

2．分析各項診療活動對整體醫(yī)療質(zhì)量的影響程度，對各質(zhì)控點控制措施的落實情況，按合格（√）、輕度缺陷(1)、中度缺陷（2）、重度缺陷（×）分為四個級別進行定性標化，并在質(zhì)控考核表扣除相應(yīng)分值。

具體評分要求如下：

①病房醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控量化考核的滿分為80分，如檢查的各項所得總分大于64分為合格。

②各醫(yī)護人員檢查實得分數(shù)占應(yīng)得分數(shù)的百分數(shù)≥80％者為合格，70％～79％為輕度缺陷，60％～69％為中度缺陷，<60％為重度缺陷。

舉例說明：如共檢查三份病歷的“入院三天內(nèi)每日記錄病程”一項，應(yīng)得分合計6分，而實得分為4分，則該質(zhì)控點得分4／6=67％，定為中度缺陷。