摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會生活的不斷進(jìn)步，人們越來越意識到法制建設(shè)的重要性，只有加快法制化的進(jìn)程，不斷完善法制教育，才能為社會經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。初中階段的政治教育注重對學(xué)生正確的人生觀、世界觀和價值觀的培養(yǎng)，因此，在初中的政治教育中，要把法制教育和政治教學(xué)結(jié)合起來，提高學(xué)生的法律意識。

關(guān)鍵詞：法制教育；滲透；初中政治

依法治國是我國的一項(xiàng)基本國策，初中階段的政治教育對青少年思想意識形態(tài)的塑造具有重要意義。在初中的政治教學(xué)中，要把法制教育貫穿于政治課堂中，在培養(yǎng)學(xué)生對國家政治態(tài)度的正確認(rèn)識和思想道德品質(zhì)的同時，達(dá)到提高學(xué)生法律意識的目標(biāo)。

一、當(dāng)前初中政治教學(xué)中法制教育存在的不足

（一）教師沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣

由于長期受應(yīng)試教育的影響，很多教師在日常的教學(xué)中仍然以學(xué)生的成績?yōu)橹?，以提高學(xué)生的成績?yōu)橹饕繕?biāo)，忽略了在政治教學(xué)中發(fā)揮學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的主觀能動性。在法制教育教學(xué)中，教師只重視教科書中的重點(diǎn)知識，一味地讓學(xué)生死記硬背，而不對課本內(nèi)容進(jìn)行拓展和延伸，學(xué)生難免會覺得枯燥，對法制教育產(chǎn)生厭煩的心理，導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣缺乏，最終使法制教育發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。

一、高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的現(xiàn)狀及存在的問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)給大學(xué)生的學(xué)習(xí)、消費(fèi)、交往、娛樂乃至思想觀念等方面帶來了巨大的影響。而網(wǎng)絡(luò)在時間和地域、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、師生的交流方式、學(xué)習(xí)的方法和途徑上的開放性使得其在高校法制教育過程中具有其他媒介所無法比擬的優(yōu)越性。有鑒于此，2011年3月中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中共中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》提出了要創(chuàng)新法制教育的途徑與方法，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富法制宣傳教育的形式和途徑。隨后，2011年10月教育部印發(fā)的《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》則進(jìn)一步提出要創(chuàng)新法制教育的方法與途徑，在發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用的同時，整合和利用各種法制教育資源，利用現(xiàn)代媒體和信息技術(shù)，大力提倡和推廣探究式、實(shí)踐式、參與式的教育教學(xué)方法。在此背景下，我國很多高校都在積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺對大學(xué)生開展法制教育。例如，通過建立專門的普法網(wǎng)站或者在校園網(wǎng)上開辟法制教育專欄或板塊，將有關(guān)法律法規(guī)掛在網(wǎng)上供學(xué)生查詢，或者將一些與課堂法律教學(xué)相配套的課件、講義、習(xí)題等教學(xué)資源放到網(wǎng)上供學(xué)生復(fù)習(xí)、參考，或者通過網(wǎng)絡(luò)布置作業(yè)、提交作業(yè)、批改作業(yè)和組織考試；整合、利用互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息資源，建設(shè)法制教育在線資源庫以豐富學(xué)習(xí)材料、拓展學(xué)生視野；通過設(shè)立留言板、法律論壇、普法博客，組織學(xué)生對新的法律法規(guī)或典型案例進(jìn)行解讀、討論和分析；利用聊天室、QQ、E-mail、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等途徑與學(xué)生直接交流法律思想、解答法律疑問；等等。同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)法制教育雖然在一些高校陸續(xù)開展，但其教育效果卻不容樂觀，面臨著實(shí)效性不足的問題。具體表現(xiàn)為，在高校開展網(wǎng)絡(luò)法制教育之后，部分大學(xué)生的守法意識仍然不強(qiáng)，大學(xué)生違法犯罪案件仍頻頻見諸報端；部分大學(xué)生的法制意識比較弱，依法維權(quán)能力還有待提高。當(dāng)然，導(dǎo)致這些現(xiàn)象的因素很多，而網(wǎng)絡(luò)法制教育效果不佳則是原因之一。因?yàn)?，不管是傳統(tǒng)的課堂面授式的法制教育，還是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的法制教育，其目的都是為了培養(yǎng)和增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法、守法、用法，甚至護(hù)法。雖然目前還沒有專門針對高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的實(shí)證研究，但部分大學(xué)生法律意識缺失、法制觀念淡薄的現(xiàn)狀無疑反映了包括網(wǎng)絡(luò)法制教育在內(nèi)的高校法制教育實(shí)效性不足這一現(xiàn)實(shí)問題。

二、制約高校網(wǎng)絡(luò)法制教育效果的因素分析

實(shí)效性不足是目前我國高校網(wǎng)絡(luò)法制教育亟待解決的問題，而制約高校網(wǎng)絡(luò)法制教育效果的因素有很多，其中教育者的觀念、受教育者的心理、教育的內(nèi)容與方法、教育環(huán)境等因素影響較大。

（一）教育者觀念的制約

這里的教育者包括教育管理部門、高校和教師。作為教育管理部門，原國家教委早在1986年就下發(fā)通知要求高等學(xué)校開設(shè)《法律基礎(chǔ)》課程，但學(xué)校法制教育一直被定位為德育的組成部分，被納入到德育的范疇。這就在很大程度上減弱了法制教育的力度與層次,也反映出目前我國法制教育仍沒有受到足夠的重視。2005年和教育部出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》又將原《法律基礎(chǔ)》課與《思想道德修養(yǎng)》課整合為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》。整合之后，有關(guān)法制教育的內(nèi)容與課時均大大縮減，高校法制教育被進(jìn)一步邊緣化。網(wǎng)絡(luò)法制教育是高校法制教育在方法上的延伸，高校法制教育的定位和地位尚且如此，高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的境遇可想而知。高等學(xué)校是對大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制教育的組織者，然而為了應(yīng)對生存競爭壓力，部分高校將更多的精力用在提高科研能力、促進(jìn)就業(yè)等工作上，而對法制教育重視不夠，對網(wǎng)絡(luò)法制教育更是無暇顧及。所以我們看到，部分高校還沒有建立起專門的網(wǎng)絡(luò)法制教育領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，也沒有對其教學(xué)隊(duì)伍的構(gòu)建、軟硬件的配套及監(jiān)管保障機(jī)制、效果測評機(jī)制的建立等做出周密安排，甚至還有一些高校在網(wǎng)絡(luò)法制教育這一領(lǐng)域幾乎是空白。對某些高校而言，網(wǎng)絡(luò)法制教育可以說是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，教育效果自然難盡人意。教師是網(wǎng)絡(luò)法制教育的實(shí)施者,教師職業(yè)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育效果的好壞。只有既具有法律專業(yè)背景,又對網(wǎng)絡(luò)軟硬件比較熟悉且責(zé)任心強(qiáng)的教師才能勝任網(wǎng)絡(luò)法制教育。目前，高校網(wǎng)絡(luò)法制教育在師資配備方面存在不足，具體表現(xiàn)為：很多高校的法制教育多由不具備法律專業(yè)背景的“兩課”教師兼任，甚至是由行政人員、政工干部、輔導(dǎo)員授課，這一現(xiàn)象在某些理工類院校比較突出；即使由法律專業(yè)的教師來授課，但其中有些教師對計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)比較陌生，尤其是一些年齡比較大的教師無法充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺；有些法律專業(yè)的教師往往只重點(diǎn)關(guān)注法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，而針對非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法制教育則重視不夠。

從2000年開始，我應(yīng)邀擔(dān)任縣二中法制副校長，近年來，自己認(rèn)真履行工作職責(zé)，配合學(xué)校做好法制教育方面的各項(xiàng)工作，使學(xué)校師生增強(qiáng)了法制意識，特別是學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的同時，提高了法律知識水平。

一、主動協(xié)調(diào)，增強(qiáng)學(xué)校的法制教育，僅靠法制副校長的力量是不夠的，還要注重協(xié)調(diào)，發(fā)揮學(xué)校各方面的力量。只有這樣，學(xué)校的法制教育才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近兩年來，在擔(dān)任法制副校長中，我經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)系，幫助學(xué)校建立法制教育新機(jī)制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，措施扎實(shí)。一是建立學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。我先后幾次到學(xué)校與校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，建立了以校長為組長、1名分管德育的副校長和我為副組長、教導(dǎo)主任、團(tuán)委書記、保衛(wèi)干事為成員的6人組成的學(xué)校法制教育依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次法制教育情況分析會，半年和年終各召開一次小結(jié)、總結(jié)評比會。二是建立班級法制教育輔導(dǎo)員制度。在建立學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，我?guī)椭鷮W(xué)校各個班級建立了以班主任及政治授課教師為主的法制輔導(dǎo)員制度。為增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員依法教育的意識和提高法律知識水平，我協(xié)助學(xué)校征訂了“四五”普法教材干部讀本、學(xué)校閱覽室征訂了有關(guān)法律方面的刊物的報紙。配合學(xué)校每季度組織法制輔導(dǎo)員集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一次。三是協(xié)助學(xué)校建立法制宣傳組。初中、高中分別建立了3個宣傳組，法制宣傳組的組長由年級組長擔(dān)任，同時，吸收部分有繪畫、美術(shù)特長的學(xué)生參加，每個組有6到8人，法制宣傳組的任務(wù)是負(fù)責(zé)出墻報、舉辦校園法制期刊，負(fù)責(zé)校園法制宣傳。近兩年來，縣二中法制宣傳組，共出法制宣傳墻報20期，學(xué)校法制期刊10期，舉辦學(xué)法作文競賽6次，有力地推進(jìn)了學(xué)校的法制教育。

二、形式多樣，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的實(shí)效性

學(xué)校的法制教育要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)寓教于樂，使學(xué)生喜聞樂見。具體做法是：第一，開好全樣性的法制教育報告會，法制教育報告仁般由我講課。近兩年來，共組織法制教育報告會4次。如“校園如何抵制暴力犯罪”、“青少年學(xué)生應(yīng)該遠(yuǎn)離法輪大法”、“學(xué)法守法，是當(dāng)代青少年學(xué)生的新時尚”等，每次計(jì)講課我都認(rèn)真?zhèn)湔n，從法律理論知識的講解，到違法犯罪安全的列舉，使青少年學(xué)生想聽、愛聽、愿聽。每次法制報告會，師生們都踴躍參加聽課，自覺遵守會場紀(jì)律，普遍反映法制教育分行會講得有聲有色，吸引力大，效果較好。特別是通過法制教育報告會，廣大學(xué)生都能從違法犯罪的案例中吸取教訓(xùn)，在日常生活中自覺遵紀(jì)守法，個別有總是的學(xué)生，聽了法制報告會以后，主動找班主任談心，改正自身存在的問題，受到大家的好評。

第二，組織學(xué)生到青少年法制教育基地接受法制教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校法制教育的感染力的吸引力，豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，兩年來，我與省少管所聯(lián)系商定，將省第一少管所作為溧水縣法制教育基地，并舉行了立碑揭牌儀式。幾年來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)支持下，我每年組織學(xué)生到省第一少管所接受現(xiàn)實(shí)的法制教育，去年，300多名師生先后兩次赴省少管所開展法制教育活動。省少管所的領(lǐng)導(dǎo)的干警也積極配合，組織學(xué)生開展發(fā)“五個一”活動，一是參觀大墻內(nèi)服刑人員的生活及生產(chǎn)情況；二是聽一場法制教育報告，由少管所的干警結(jié)合少管所勞改、勞教人員的情況開展法制教育；三是組織觀看一部錄像片，錄像片主要介紹勞改、勞教人員積極改造、重新做人的情況；四是給學(xué)生每人發(fā)放一本法制教育的書籍；五是聽一場違法犯罪人員的現(xiàn)身說法。通過開展“五個一”的活動，使學(xué)生們深受啟發(fā)和教育。表示一定遵紀(jì)守法，做一名時代的好公民，很多學(xué)生參觀學(xué)習(xí)回來后，還寫了感想，自發(fā)出了2期墻報。

第三，舉辦法制夏令營和法律知識競賽活動。在開展法制教育中，我還注重發(fā)揮學(xué)校團(tuán)委的作用，讓學(xué)校團(tuán)委組織團(tuán)員、青年開展豐富多彩的法制教育活動。去年，縣二中磁針團(tuán)委組織團(tuán)員、青年開展了法制夏令營活動。在法制夏令營活動中，開展了讀一本法律書籍，組織一次法制文藝晚會，組織一次學(xué)法作文競賽、上一堂法制教育課，召開一次“法就在我身邊”演講報告會等活動，使法制夏令營活動成為學(xué)生開展法制教育、增長法律知識的良好契機(jī)，同學(xué)們都踴躍報名，積極參加。同時，我還指導(dǎo)校團(tuán)委在全校開展法律知識競賽，全校一千多名學(xué)生踴躍參加。

實(shí)驗(yàn)小學(xué)2005—2006年度

法制教育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想：

以建設(shè)和諧社會，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!實(shí)現(xiàn)全面小康和黨中央關(guān)于“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”的精神為指針，結(jié)合“四五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)依法治教，不斷加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育，進(jìn)一步提高學(xué)生的法律素質(zhì)與守法意識，加強(qiáng)學(xué)校管理，把我校的法制教育工作不斷推向深入。

二、工作要點(diǎn)

1、貫徹上級文件精神，樹立法制教育意識。

一、農(nóng)民法制教育“：法治湖南”建設(shè)的工作重點(diǎn)

建設(shè)“法治湖南”，是湖南省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益、推進(jìn)依法行政的重大決策，是科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略在湖南的具體實(shí)踐。建設(shè)法治湖南工作千頭萬緒，法制宣傳教育是法治建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建設(shè)法治湖南，重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村，農(nóng)民是重要對象?！斗ㄖ魏辖ㄔO(shè)綱要》明確提出：“重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。豐富法制宣傳教育的形式和方法，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性，防止形式主義?！焙鲜寝r(nóng)業(yè)大省,有2300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2萬多個行政村,4500多萬農(nóng)業(yè)人口。農(nóng)村人口不僅絕對數(shù)量大,而且所占比重高,占全省總?cè)丝诘?0%。[1]從一定意義上講，農(nóng)村法制宣傳教育的成效，是決定全民法律意識的重要因素。[2]當(dāng)前農(nóng)村發(fā)生的案件中，許多是由于不懂法造成的，由不懂法變?yōu)檫`法犯罪。由此可見，農(nóng)民法制教育是實(shí)現(xiàn)法治湖南的重要前提。法制教育本是一種素質(zhì)教育或者理念性教育，其教育的最終目的應(yīng)是培養(yǎng)公民的守法意識、守法精神，以及對法律的信仰。[3]可以設(shè)想，迅速而普遍地提高農(nóng)民的法治意識和法律素質(zhì)，將極大地影響湖南法治化的進(jìn)程。

二、湖南農(nóng)民法制教育之問題分析

湖南省從開展“普法”教育以來，農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)整體上有了提高，農(nóng)民依法保護(hù)自身合法權(quán)益的能力明顯增強(qiáng)。但是也應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)村的法制水平一直落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，其中一個很重要的原因就是法制教育滯后。美國學(xué)者伯爾曼說：要使民眾守法，首先要懂法，而懂法的前提是加強(qiáng)法制教育。目前農(nóng)民法制教育的效果并不理想，無論是教育觀念、教育方式、教育內(nèi)容，還是教育隊(duì)伍，都存在一系列亟待解決的問題。

（一）農(nóng)村干部對農(nóng)民法制教育重視不夠

相當(dāng)一部分基層干部認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬任務(wù)，抓法制教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo)，對政績沒有什么影響，認(rèn)為法制教育既花錢又費(fèi)力，還不如干點(diǎn)賺錢的事情實(shí)惠。由于缺少應(yīng)有的嚴(yán)格考核和監(jiān)督制約機(jī)制，農(nóng)村干部對開展農(nóng)民法制教育缺乏積極性與主動性，有的甚至還帶著抵觸情緒。因此，由鄉(xiāng)、村干部組織的法制宣傳,不但次數(shù)有限，有的還名不副實(shí)，搞形式主義應(yīng)付上級檢查，沒有收到宣傳教育應(yīng)有的效果。此外，我們到一些鄉(xiāng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及有法不依、執(zhí)法不公、知法犯法等現(xiàn)象依然較為普遍地存在，導(dǎo)致學(xué)法與用法脫節(jié)，由此嚴(yán)重挫傷農(nóng)民學(xué)法的積極性。[4]我們知道，從某種意義上說，法制觀念比法律文本更重要。不改變這種落后的法制觀念，農(nóng)民法制教育難以收到預(yù)期的效果。

我們xx縣司法行政系統(tǒng)有8個司法所長、1名科長和1名副局長等10人擔(dān)任了全縣10所中小學(xué)的法制副校長。在普法依法治理的工作中，我們積極履行職能，充分發(fā)揮全系統(tǒng)法制副校長的作用，全面加強(qiáng)全縣中小學(xué)生的法制教育。在10所中小學(xué)中，有6所被省、市評為德育先進(jìn)單位，有1所中學(xué)被省表彰為基層普法依法治理先進(jìn)單位，10名法制副校長有7名被市、縣表彰為優(yōu)秀法制副校長和人民滿意政法干警。

一、提高素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的層次性

提高法制副校長隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)他們講課的藝術(shù)感染力，對于搞好中小學(xué)生的法制教育有著重要的意義和作用。

一是抓培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。近年來，為提高法制副校長隊(duì)伍的能力素質(zhì)，我們首先組織法制副校長參加各類學(xué)歷文憑學(xué)習(xí)考試，。先后2名法制副校長考上了東南大學(xué)研究生班學(xué)習(xí)，有3名法制副校長考上了電大和黨校的法律班學(xué)習(xí)。其次，組織參加各級培訓(xùn)，我們分別與市司法局、縣委宣傳部、人事局取得聯(lián)系，組織法制副校長參加《憲法修正案》、《刑法》、《行政許可法》等教授專家級培訓(xùn)10多場次。再次是以會代訓(xùn)。局采取以會代訓(xùn)的方法，組織法制副校長學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》等教育方面的法律法規(guī)。通過系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全系統(tǒng)法制副校長較好地掌握了有關(guān)法律法規(guī)知識，具備了法制副校長具備的法律知識水平和法律素質(zhì)。

二是抓備課，增強(qiáng)講課的藝術(shù)感染力。為了幫助全系統(tǒng)法制副校長增強(qiáng)講課的感染力，我們采取了統(tǒng)一備課、統(tǒng)一講稿、統(tǒng)一布置的方法，針對學(xué)校各個不同時期統(tǒng)一不同的講課內(nèi)容，如針對網(wǎng)絡(luò)問題的影響，我們進(jìn)行了“如何預(yù)防網(wǎng)絡(luò)違法犯罪”的備課，并統(tǒng)一寫出講稿，讓法制副校長深入到各學(xué)校進(jìn)行講課。今年放暑假前，我們針對中小學(xué)生暑期自我活動的空間大，容易出現(xiàn)違法犯罪的問題，在組織統(tǒng)一備課后由局法制宣傳科具體負(fù)責(zé)編寫了5000余字的《暑期如何預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪》的講稿，并統(tǒng)一打印發(fā)到各法制副校長手中，深入到各學(xué)校講課。講稿注重突出以案釋法，選擇發(fā)生在中小學(xué)生身邊的典型案例進(jìn)行循循善誘，使同學(xué)們充分認(rèn)識違法犯罪給社會、給家庭、給個人帶來的嚴(yán)重危害性。各法制副校長深入到10所學(xué)校講課，3萬余名中小學(xué)生、教師聽課后普遍反映講課的效果好，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)稱贊說“暑期預(yù)防違法犯罪的講課，好比給學(xué)生打了一劑預(yù)防針，這根針扎的好啊”！

三是抓表彰。樹立高度的責(zé)任意識。為幫助全系統(tǒng)法制副校長把中小學(xué)的法制教育當(dāng)作自己的份內(nèi)事，以高度的責(zé)任感和使命感抓好中小學(xué)的法制教育，我們積極采取措施，把履行法制副校長職責(zé)的情況納入司法行政工作的內(nèi)容抓。年初有計(jì)劃，年終有考核，把履行法制副校長職責(zé)的內(nèi)容納入局評先評優(yōu)的重要內(nèi)容之一，對履行職責(zé)好的就加分，差的就扣分。每年年終局考核小組都要到各學(xué)校去走訪、了解情況。近年來，我們有7名法制副校長由于履行職責(zé)好，工作極端負(fù)責(zé)，抓學(xué)校的法制教育成效明顯，有7人被市局、縣委、縣政府、縣局表彰為優(yōu)秀法制副校長和人民滿意政治干警。通過表彰先進(jìn)，充分激發(fā)和調(diào)動了各法制副校長的積極性，大家抓學(xué)校法制教育的熱情更高?？h局2名法制副校長先后還深入到其他6所學(xué)校上法制課，編寫法制講課稿6份，有力推動了學(xué)校的法制教育。

摘要：大數(shù)據(jù)時代下，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也變得越來越復(fù)雜，部分明辨是非能力及自我控制能力較弱的大學(xué)生，容易迷失自我沉迷于虛擬世界中，甚至是走上犯罪道路，對此，便需要加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育。文章立足于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育基本內(nèi)涵，基于大數(shù)據(jù)時期強(qiáng)化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育的重要意義，分析了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育現(xiàn)狀及影響因素，并提出了有效改善對策，以強(qiáng)化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制意識和能力，具有一定的教學(xué)借鑒作用。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時期；大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)法制教育；重要意義；改善對策

當(dāng)今社會，人們的日常生活及各項(xiàng)生產(chǎn)活動與網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系越來越密切，各類數(shù)據(jù)數(shù)量呈噴井式增長，推動社會進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時代，為人們帶來了諸多便利。而大數(shù)據(jù)技術(shù)具有較強(qiáng)的信息分析、處理、預(yù)測、挖掘等能力，起到了決策輔助作用，將其引入到教育領(lǐng)域，不僅能夠提供技術(shù)支持，而且還可以改變傳統(tǒng)教育模式，確保教育評價的全面性、客觀性。如何實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與高校教育的有效融合，這是當(dāng)前教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題，由此可見，加大對大數(shù)據(jù)時期大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育的研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育基本內(nèi)涵

在不同時代背景下，高校法制教育側(cè)重點(diǎn)也有所不同，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息化時代后，網(wǎng)絡(luò)法制教育受重視程度不斷提高，已經(jīng)成為了一項(xiàng)關(guān)鍵性教育工作。對于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育內(nèi)涵，當(dāng)前主要存在兩種觀點(diǎn)，第一種是指以網(wǎng)絡(luò)作為核心，對學(xué)生展開的法制教育；第二種是指利用網(wǎng)絡(luò)新興媒介，對學(xué)生開展法制教育[1]。兩種觀念都屬于大學(xué)生法制教育，前者是從大學(xué)生本體出發(fā)所開展的研究活動，研究者以具有法律專業(yè)背景的學(xué)者居多；而后者是從教育模式角度，對傳統(tǒng)法制教育模式和網(wǎng)絡(luò)法制教育模式進(jìn)行對比，研究者以具有教育學(xué)專業(yè)背景的學(xué)者居多。對于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育來講，兩個層面的研究都是同等重要的，既要認(rèn)清大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)違法犯罪形勢，為法制教育工作的開展提供實(shí)證資料，又要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的法制教育優(yōu)勢，對傳統(tǒng)法制教育模式加以改進(jìn)，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)更加理想的教育效果。

二大數(shù)據(jù)時期強(qiáng)化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育的重要意義

為貫徹落實(shí)省教育廳《關(guān)于貫徹省深入推進(jìn)“法律進(jìn)校園”電視電話會議精神的通知》的精神、《州依法治州實(shí)施意見》和《州“法律七進(jìn)”三年行動綱要（2014-2016年）》，根據(jù)《縣教育局法律進(jìn)學(xué)校活動實(shí)施方案》、《法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案》，為扎實(shí)推進(jìn)我縣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校”活動，夯實(shí)基層法治創(chuàng)建基礎(chǔ)，為提高全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工和中小學(xué)生的法律知識、法制意識、守法意識、維權(quán)意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法行政、依法治教、依法執(zhí)教能力，有力地推動我縣教育事業(yè)的健康快速發(fā)，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，制定縣教育系統(tǒng)“法律進(jìn)學(xué)校”工作計(jì)劃如下：

一、明確目標(biāo)，宣傳到位，深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！?、“依法治?！惫ぷ?/p>

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ耙婪ㄖ涡！惫ぷ鳌Ｒ皇亲⒅胤ㄖ平逃?duì)伍建設(shè)。為完善和嚴(yán)格執(zhí)行教育系統(tǒng)學(xué)法、用法制度，全縣各中小學(xué)校都應(yīng)及時調(diào)整充實(shí)“法律進(jìn)學(xué)校”、“依法治?！逼辗ㄒ婪üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，完善體系。全縣16所中小學(xué)及3所縣城幼兒園需聘請兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員，各中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置，建立以校長為龍頭，以辦公室、政教處、大隊(duì)部為主體，以班主任、政治（思想品德）教師為骨干，以黨、團(tuán)、隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，完善法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。二是明確目標(biāo)，加強(qiáng)管理。根據(jù)縣集中開展依法治縣工作目標(biāo)，我局認(rèn)真制定教育系統(tǒng)“依法治縣、依法治?！惫ぷ鞣桨?，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化管理，采取多種形式深入持久地開展法制教育活動。我局專門對學(xué)校法制建設(shè)工作進(jìn)行安排和部署，將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo)，要求各學(xué)校按時報送普法工作相關(guān)材料，全縣教育系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2.在各中小學(xué)開辦法制教育宣傳欄。結(jié)合全國中小學(xué)交通安全教育工程、“六一”國際兒童節(jié)、教師節(jié)、“12.4”法制宣傳日開展《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》、《禁毒法》、《自治州教育條例》等法律法規(guī)的宣傳教育活動；結(jié)合語文、思想品德、政治、歷史等學(xué)科和地方課程，加強(qiáng)青少年學(xué)生交通安全、預(yù)防和艾滋病、誠信、禁煙、知識產(chǎn)權(quán)、國家版圖等宣傳教育工作，為師生營造良好的學(xué)法氛圍。教育局通過“縣教育網(wǎng)”開辦法制教育專欄，及時宣傳教育法律法規(guī)和學(xué)校普法工作取得的成效，為干部教師及廣大學(xué)生提供豐富的法制教育資源。

3.要求學(xué)校征訂《法制報》等報刊雜志。各校購買vcd（dvd）光碟，征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本,供師生借閱以拓展干部教師學(xué)習(xí)渠道。

二、豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ?/p>

摘要：分析目前高職院校藥學(xué)類專業(yè)法制教育面臨的主要挑戰(zhàn)，提出從藥事法律課程內(nèi)容、藥學(xué)職業(yè)教育觀念、法制教育有效性、師資力量4個方面進(jìn)行改進(jìn)，旨在為高職院校藥學(xué)類專業(yè)法制教育的開展提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：高職院校；藥學(xué)類專業(yè)；法制教育

從“毒膠囊”事件到“問題疫苗”事件，近年來藥品安全性突發(fā)事件時有發(fā)生，加重了公眾對于藥品行業(yè)的不信任感。從過往的藥品違法案件來看，無不與藥品行業(yè)從業(yè)人員的法律意識淡薄有關(guān)。高職院校藥學(xué)類專業(yè)學(xué)生作為未來藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、使用等藥品行業(yè)的主力軍，其法律素養(yǎng)的高低在一定程度上影響著我國人民的用藥安全。高素質(zhì)的藥學(xué)人才不僅需要精湛的藥學(xué)專業(yè)知識，同時也應(yīng)具有較高的人文素質(zhì)，其中法律素質(zhì)是一項(xiàng)不可或缺的人文素質(zhì)。高職院校藥學(xué)類專業(yè)肩負(fù)著為我國藥品行業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重任，加強(qiáng)高職院校藥學(xué)類專業(yè)法制教育，使學(xué)生在走上藥品領(lǐng)域工作崗位之前，打下學(xué)法、知法、敬法、守法的良好法律素養(yǎng)基礎(chǔ)，這是我國高等藥學(xué)職業(yè)教育發(fā)展的迫切要求。

1高職院校藥學(xué)類專業(yè)法制教育面臨的挑戰(zhàn)

1.1藥事活動復(fù)雜，藥事法律更新快。藥品安全性突發(fā)事件可能涉及藥品原料采購、生產(chǎn)、流通、貯存、使用等諸多環(huán)節(jié)，包含藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位，這決定了藥事活動的復(fù)雜性。隨著全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的提出，我國藥事法律體系不斷完善，藥事活動的相關(guān)法律更新速度明顯加快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年至2019年，先后頒布了《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《醫(yī)療器械召回管理辦法》《體外診斷試劑注冊管理辦法》等多部法律法規(guī)，重新修訂了《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等多部法律法規(guī)。此外，還有藥品監(jiān)督管理部門以各類“通知”“意見”等形式的規(guī)定。1.2法制教育邊緣化。以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育，一直以來以培養(yǎng)技術(shù)技能作為教育的重點(diǎn)，法制教育是高職院校在人才培養(yǎng)過程中較為薄弱的一個環(huán)節(jié)[1]。綜觀現(xiàn)在高職院校法制教育課程，與法制相關(guān)的課程很少，尤其是對非專業(yè)學(xué)生來說，基本上只是學(xué)習(xí)一些基礎(chǔ)的法律知識。一般來說，非專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)思想和中國特色社會主義理論體系概論，總共由12章組成，只有在第八章第二節(jié)“如何建設(shè)中國特色社會主義政治”的內(nèi)容中講述了一些與全面依法治國相關(guān)的知識，在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程中，只有3章內(nèi)容與法制相關(guān)，所占比重也很少[2]。在這些公共基礎(chǔ)課程教學(xué)中，由于思想和中國特色社會主義理論體系概論和思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)所涉及的法制知識較少，所表述的觀點(diǎn)也比較寬泛，因而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足藥學(xué)類專業(yè)學(xué)生未來的就業(yè)需求。目前，高職院校藥學(xué)類專業(yè)普遍開設(shè)藥事管理與法規(guī)課程，以湖北生物科技職業(yè)學(xué)院為例，根據(jù)人才培養(yǎng)方案，藥學(xué)類專業(yè)普遍課時為40學(xué)時左右，部分藥學(xué)類專業(yè)甚至沒有開設(shè)藥事管理法規(guī)課程。而藥事活動涉及藥品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、使用、貯存等諸多領(lǐng)域，藥品相關(guān)法律法規(guī)眾多，根據(jù)現(xiàn)有課時安排，很難實(shí)現(xiàn)藥事法制教育目標(biāo)。藥事法制教育被邊緣化、從屬化的狀態(tài)已經(jīng)不能適應(yīng)我國藥品行業(yè)發(fā)展的新形勢。1.3法制教育有效性不足。法制教育的有效性在于學(xué)生能夠認(rèn)同法律，能夠應(yīng)用法律[2]。不少高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)動力不足，缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，對專業(yè)和未來的職業(yè)也沒有清晰的認(rèn)識。部分學(xué)生重視藥學(xué)專業(yè)課程和操作技能的學(xué)習(xí)，卻忽視藥事法規(guī)的學(xué)習(xí)。而在藥學(xué)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)上，部分高職院校仍存在理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題，藥事法制教育普遍以理論教育為主，極少引入法律實(shí)踐課程。有教師提出通過與企業(yè)開展聯(lián)合授課、搭建多種課堂等方式來開展藥事法制教育，以此彌補(bǔ)實(shí)踐的不足[3]。在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)，均需要在藥事法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行，而藥事法制教育停留在教室，這也是造成學(xué)生現(xiàn)實(shí)問題解決能力差、社會責(zé)任感弱、法制意識不足的重要原因。1.4任課教師綜合能力較弱。藥事活動涉及藥品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、流通及使用等諸多環(huán)節(jié)，藥事法規(guī)課程具有很強(qiáng)的綜合性和應(yīng)用性。任課教師除了應(yīng)掌握扎實(shí)的藥學(xué)專業(yè)知識外，還要具備良好的法律素養(yǎng)。目前藥事法規(guī)課程主要是由具有藥學(xué)類相關(guān)專業(yè)背景教師擔(dān)任，由于知識結(jié)構(gòu)不同，其法律專業(yè)理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，參與法律實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)不足，分析和解決藥事活動中實(shí)際問題的能力不夠強(qiáng)。針對高職院校教師的各類培訓(xùn)項(xiàng)目，主要集中于藥品相關(guān)專業(yè)技能或教學(xué)技能方面，幾乎沒有針對藥事活動法律方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致既懂藥品又懂法律的跨學(xué)科復(fù)合型師資力量極為短缺，影響了藥事法制教育的質(zhì)量和效果。

2高職院校藥學(xué)類專業(yè)法制教育改進(jìn)對策

為全面推進(jìn)“依法治?！惫ぷ鳎鋵?shí)好創(chuàng)“平安校園”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法制教育工作，不斷探索新機(jī)制，尋找新載體，切實(shí)提高學(xué)校法制教育的實(shí)效性，現(xiàn)就我縣2006年學(xué)校法制教育工作提出如下意見：

一、強(qiáng)化青少年學(xué)生法制教育工作

1、學(xué)校要高度重視法制教育工作，把法制教育貫穿于教育教學(xué)、依法治校的各個環(huán)節(jié)中。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校法制教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，制定學(xué)校法制教育工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地組織開展學(xué)校法制教育工作。

2、各校要充分發(fā)揮課堂主渠道、學(xué)校主陣地的作用，有步驟有針對性地對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育。小學(xué)要保證每學(xué)期有8至10個課時，中學(xué)每學(xué)期有10至12個課時，并保證計(jì)劃、課時、教材、教師落實(shí)到位。要繼續(xù)發(fā)揮中小學(xué)思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用，同時注重在其它學(xué)科的教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容。要充分利用學(xué)校廣播、宣傳窗、黑板報等陣地，利用“班隊(duì)活動”、國旗下講話等時間，精心設(shè)計(jì)，開展好法制宣傳教育活動，提高學(xué)習(xí)效果。

3、各法制副校長要根據(jù)所在學(xué)校的實(shí)際，幫助學(xué)校設(shè)計(jì)各種載體，廣泛開展法制教育活動，要堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，積極開辟第二課堂，如通過組織法律知識競賽、組織“學(xué)法小組”、開展有獎?wù)魑摹⒛M法庭、參觀訪問、找“問題學(xué)生”定期談話等生動直觀、寓教于樂的法制實(shí)踐活動，鼓勵、引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中增長法律知識，提高在校生法制教育的效果。

4、各法制副校長每學(xué)期至少要給學(xué)校師生上一堂法制課，并指導(dǎo)開展一次有主題的法制宣傳教育活動。結(jié)合創(chuàng)“平安校園”活動，幫助學(xué)校協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系，開展校園周邊環(huán)境整治，維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序。