聲像檔案是指國家機構(gòu)、社會組織以及個人在從事各種活動中形成的對國家和社會有保存價值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的歷史記錄。聲像檔案是一個單位檔案的重要組成部分。

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護好、利用好這些生動、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個立檔單位的聲像檔案管理情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理存在的問題

（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象

"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個單位中，僅有21個單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達671臺（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動沒能及時攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。

（二）攝錄人員中存在著"一強一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

【摘要】目前，紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案管理存在一些問題，制約著二者實現(xiàn)規(guī)范化統(tǒng)一管理，應(yīng)該采取針對性的解決辦法。本文從統(tǒng)一紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案管理渠道、構(gòu)建紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案管理機制、統(tǒng)一紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案管理制度三個方面進行分析。

【關(guān)鍵詞】紙質(zhì)檔案；數(shù)字化檔案；規(guī)范化；統(tǒng)一；管理

檔案，是在實踐活動中形成的記錄各類主體行為的數(shù)據(jù)。檔案管理是管理性、政治性、服務(wù)性的工作。檔案管理不會直接產(chǎn)生物質(zhì)財富，是負責管理各部門形成的歷史文件的一個專業(yè)，檔案管理是管理性的工作。檔案管理系統(tǒng)是國家文獻信息系統(tǒng)的重要組成部分，檔案管理對局部單位的生產(chǎn)，對整個社會都有重要的意義。同時，也有著長遠的歷史意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”管理成立檔案管理發(fā)展的新趨勢、新方向，數(shù)字化檔案應(yīng)運而生，如何實現(xiàn)紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案的規(guī)范化統(tǒng)一管理，是本文研究的重要內(nèi)容。

一、紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案規(guī)范統(tǒng)一管理的意義

檔案管理，是國家、單位、組織行政管理的重要組成部分，檔案為國家、單位、組織的發(fā)展提供了決策的依據(jù)，檔案對各項事業(yè)的發(fā)展、重要業(yè)務(wù)往來都起著記錄和參考的作用，同時也與文化息息相關(guān)，檔案見證了一個組織的發(fā)展，是文化、價值觀的一種體現(xiàn)，在組織文化形成過程中，發(fā)揮著不可替代的作用。紙質(zhì)檔案和數(shù)字化檔案二者具有優(yōu)勢互補的特點，紙質(zhì)檔案有自己的特點，如紙質(zhì)檔案的安全性更有保障，例如一些關(guān)系國家秘密的絕密檔案，數(shù)字化檔案的安全性不如紙質(zhì)檔案。紙質(zhì)檔案不容易丟失，也不容易被篡改。紙質(zhì)檔案時間越久越珍貴。在互聯(lián)網(wǎng)信息化時代，數(shù)字化檔案是時代發(fā)展的必然趨勢。數(shù)字化檔案有自己的優(yōu)勢，例如數(shù)字化檔案具有可分享性，具有不易失真性、更加經(jīng)濟環(huán)保，更加多樣化，具有趣味性。紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案各有自己的優(yōu)勢，二者有效結(jié)合，能夠充分發(fā)揮檔案的作用，對不同的檔案采取不同的管理方式，意義重大。

二、新時代數(shù)字化檔案技術(shù)的價值分析

【摘要題】專門專業(yè)檔案

【正文】

加入世貿(mào)組織對企業(yè)檔案工作的影響并不是一時的結(jié)果，而是一個長期作用的過程。入世意味著我國的經(jīng)濟將全面與世界經(jīng)濟接軌，處于市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)在資本所有制形態(tài)、技術(shù)形態(tài)與管理形態(tài)上亦會發(fā)生深刻的變革。在這一背景下企業(yè)檔案工作在管理體制、管理模式、服務(wù)機制上會面臨一系列挑戰(zhàn)，對此我們不能站在計劃經(jīng)濟體制的角度來研究對策，應(yīng)結(jié)合國情在參照企業(yè)檔案工作傳統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外企業(yè)檔案工作的實踐，探討市場經(jīng)濟體制下企業(yè)檔案工作的新路。

一、企業(yè)檔案工作的管理體制及其運行機制

所謂管理體制主要是指管理機構(gòu)的設(shè)置與權(quán)限的劃分。企業(yè)檔案工作管理體制包含兩方面的含義，一是國家檔案行政管理部門對企業(yè)檔案工作的宏觀管理體制，我國目前正處于所有制多元化的階段，入世后既有相當一批國有與國有控股企業(yè)，又有日益增多的民營企業(yè)與合資企業(yè)，它們在建立健全檔案工作上需要有一個過程，為了加強對國家與社會有保存價值檔案的監(jiān)控，并對企業(yè)檔案工作進行有效指導，國家檔案行政管理部門在企業(yè)檔案工作管理上仍存在完善宏觀管理體制的問題。二是企業(yè)內(nèi)部企業(yè)檔案工作的微觀管理體制。在計劃經(jīng)濟體制下，一方面多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，形態(tài)較為簡單，國家檔案行政管理部門對企業(yè)檔案工作實行的是大一統(tǒng)的管理模式，很少研究企業(yè)內(nèi)部檔案工作的微觀管理體制。另一方面是企業(yè)所有制形式單一，很少探討適合自身的檔案管理體制。在市場經(jīng)濟體制下面對企業(yè)形態(tài)的變化，應(yīng)當從宏觀與微觀兩個層面上創(chuàng)新企業(yè)檔案工作的管理體制。

（一）企業(yè)檔案管理工作體制

編者按：本文主要從聲像檔案管理存在的問題；加強聲像檔案管理工作的對策及建議進行論述。其中，主要包括：聲像設(shè)備存在著“一硬一軟”的現(xiàn)象、“一硬”是指聲像設(shè)備數(shù)量多、攝錄人員中存在著“一強一弱”的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)、聲像檔案管理混亂,問題復雜、管理制度不健全,聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理、檔案意識不強,聲像檔案難以及時完整歸檔、管理狀況“喜”“憂”懸殊,發(fā)展不平衡、加強宣傳,提高意識,爭取領(lǐng)導重視、加強管理,制定辦法,狠抓制度落實、加強監(jiān)督,分類指導,注重業(yè)務(wù)培訓、結(jié)合實際,創(chuàng)造條件,力求妥善保管等，具體請詳見。

一、聲像檔案管理存在的問題

(一)聲像設(shè)備存在著“一硬一軟”的現(xiàn)象

“一硬”是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要,機關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個單位中,僅有3個單位沒有聲像設(shè)備,僅占2%,98%的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備,設(shè)備總數(shù)達971臺(架)。從總體講,聲像設(shè)備可算比較“硬”?！耙卉洝笔侵嘎曄裨O(shè)備管理之亂。

(二)攝錄人員中存在著“一強一弱”的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

攝錄人員在各自單位中直接從事著產(chǎn)生聲像檔案的工作,并決定著聲像檔案的數(shù)量和質(zhì)量。調(diào)查反映出在攝錄人員中存在著“一強一弱”的現(xiàn)狀?！皬姟北憩F(xiàn)在所調(diào)查單位的443名攝錄人員中,有專職156人,兼職287人,平均年齡35歲,大專以上文化程度的占72%。隊伍強大、年齡適中、文化程度較高這是“強”的一面;“弱”表現(xiàn)在443人中,專業(yè)工齡1至5年者381人,占86%,5年以上者僅占14%。經(jīng)過專業(yè)培訓的共68人,僅占16%,其中1至3個月短訓(攝錄專業(yè))的66人,?？飘厴I(yè)2人,有84%的人都屬“自”。專業(yè)工齡短、專業(yè)知識及技能普遍較低這是“弱”的一面。

市規(guī)劃和建設(shè)局：

20*年，我館在局黨委、局行政班子的領(lǐng)導下，在上級行業(yè)主管部門的指導下，按照科學發(fā)展觀和加強和諧社會建設(shè)的要求，圍繞局目標管理任務(wù)和“十一五”目標的計劃，加強內(nèi)部管理，抓好各項業(yè)務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件，拓展新的業(yè)務(wù)，不斷提高城建檔案館的地位和城建檔案的價值，充分發(fā)揮城建檔案的作用?，F(xiàn)將半年來的工作情況匯報下：

一、加強管理，抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作20*年，我館在建設(shè)工程檔案資料的收集、整理、保管、統(tǒng)計、利用等工作方面，按照城建檔案工作法規(guī)，加強管理、完善制度，確保了城建檔案的質(zhì)量，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

1.嚴格檔案報建登記，及時了解新開工項目情況，今年工辦理47個建設(shè)工程項目檔案登記手續(xù)，項目建筑面積約40萬平方米。

2.加強業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導，把好入口關(guān)。在工程檔案驗收中，為保證工程檔案完整、準確，我館業(yè)務(wù)技術(shù)人員做到認真指導，嚴格要求，把好了檔案資料入口關(guān)，今年工驗收30個建設(shè)工程項目檔案，項目總建筑面積約30萬平方米；接收158個工程項目的竣工檔案，工程檔案進館率達100%。

3.加強檔案管理工作，確保入庫檔案規(guī)范化。嚴格按照建設(shè)部《建設(shè)工程文件歸檔管理規(guī)范》，對接收檔案資料進行整理、組卷、編目、裝訂。全年共組卷裝訂案卷1200卷。

關(guān)于企業(yè)職工檔案管理情況的調(diào)研報告

xx縣勞動保障局

根據(jù)市勞動保障局統(tǒng)一部署，近期，我局組織有關(guān)人員對全縣企業(yè)職工檔案管理情況進行了全面調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

1、企業(yè)職工檔案的管理方式

《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》（勞力字[1992]33號）實施以來，我縣企業(yè)職工檔案大多由企業(yè)主管部門的人事部門（政工科）統(tǒng)一管理，少數(shù)由企業(yè)人事部門（政工科）進行管理。

摘要：聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和利用。采取有效措施，加強聲像檔案管理工作刻不容緩。

關(guān)鍵詞：聲像檔案；管理；對策。

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和利用。因此，采取有效措施，加強聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理混亂，問題復雜。

主要表現(xiàn)在：

1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理

聲像檔案是指國家機構(gòu)、社會組織以及個人在從事各種活動中形成的對國家和社會有保存價值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的歷史記錄。聲像檔案是一個單位檔案的重要組成部分。

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護好、利用好這些生動、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個立檔單位的聲像檔案管理情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理存在的問題

（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象

"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個單位中，僅有21個單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達671臺（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動沒能及時攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。

（二）攝錄人員中存在著"一強一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

聲像檔案是指國家機構(gòu)、社會組織以及個人在從事各種活動中形成的對國家和社會有保存價值的照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的歷史記錄。聲像檔案是一個單位檔案的重要組成部分。

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。為了更好地保護好、利用好這些生動、形象的特殊載體檔案，我們就房山區(qū)161個立檔單位的聲像檔案管理情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。聲像檔案管理嚴重滯后于檔案工作的整體發(fā)展水平，已到了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加強聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理存在的問題

（一）聲像設(shè)備存在著"一硬一軟"的現(xiàn)象

"一硬"是指聲像設(shè)備數(shù)量多。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機關(guān)、企事業(yè)單位的聲像設(shè)備有了很大改善。在調(diào)查的161個單位中，僅有21個單位沒有聲像設(shè)備，占13％，87％的單位都有1臺以上的聲像設(shè)備，設(shè)備總數(shù)達671臺（架）。從總體講，聲像設(shè)備可算比較"硬"。"一軟"是指聲像設(shè)備管理之亂。有101個單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度或相應(yīng)的使用要求，占62％，致使有的設(shè)備閑置，沒人會用，難以充分發(fā)揮作用；有的設(shè)備存放在科室或個人手中，沒有合理利用；有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動，設(shè)備不能有效地利用。從而形成了"硬件硬、軟件軟"的現(xiàn)狀，而且"軟"的方面直接影響了"硬"的方面作用的發(fā)揮，最終造成一些重要活動沒能及時攝錄，檔案沒能完整保存下來，給以后聲像檔案的產(chǎn)生及歸檔留下了隱患。

（二）攝錄人員中存在著"一強一弱"的現(xiàn)狀和兩種誤區(qū)

隨著社會的發(fā)展及辦公條件的改善，在機關(guān)工作和各類活動中形成了大量的聲像檔案。聲像檔案普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和利用。因此，采取有效措施，加強聲像檔案管理工作刻不容緩。

一、聲像檔案管理混亂，問題復雜

主要表現(xiàn)在：

1、管理制度不健全，聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理

很多單位聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實不夠，缺乏有效的保障措施。

2、檔案意識不強，聲像檔案難以及時完整歸檔