縣廉政建設(shè)要點(diǎn)及工作措施
時(shí)間:2022-07-01 11:29:00
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一、圍繞保證中央和地區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí),進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律
加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)、地區(qū)黨委及縣委出臺(tái)的貫徹十七屆四中全會(huì)精神各項(xiàng)具體措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。繼續(xù)把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律擺在重要位置,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,自覺堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一;緊密結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于對(duì)共產(chǎn)黨員、黨組織在反分裂斗爭(zhēng)中違的政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定》;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)做到四個(gè)“決不允許”:決不允許黨員干部公開發(fā)表同黨的理論和路線方針政策、中央決定精神相違背的言論,決不允許散布同中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)重大決策部署相違背的言論,決不允許散布不利于民族團(tuán)結(jié)的言論,決不允許編造和傳播政治謠言。依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律,特別是在反分裂斗爭(zhēng)中違反政治紀(jì)律的行為。
二、堅(jiān)持以落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)、縣委厲行節(jié)約要求為切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
繼續(xù)嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出,完善管理制度。嚴(yán)格控制公務(wù)人員公款出國(guó)(境)。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)2010年因公出國(guó)(境)人數(shù)要在2009年的基礎(chǔ)上壓縮10%。因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)支出不得超過2009年按規(guī)定比例壓縮后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模。
加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車。嚴(yán)格控制配備使用越野車,并嚴(yán)格審批和集中采購(gòu)制度。配合相關(guān)部門盡快制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車購(gòu)置審批程序的通知》,嚴(yán)格公車購(gòu)置報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案制度。加強(qiáng)公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,2010年公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用支出不得超過2009年按規(guī)定比例壓縮后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模。加強(qiáng)公務(wù)用車日常使用管理??h紀(jì)委監(jiān)察局將對(duì)公務(wù)用車配備使用和管理情況,組織開展一次集中清理,有針對(duì)性地糾正和處理違規(guī)行為。
進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央、自治區(qū)、地區(qū)、縣委關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范接待程序,嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門2010年公務(wù)接待費(fèi)用支出不得超過2009年按規(guī)定比例壓縮后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模。
從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。2010年底前,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)新建、翻擴(kuò)建、遷建、購(gòu)置辦公樓及培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。從嚴(yán)控制辦公樓維修項(xiàng)目,嚴(yán)禁違反規(guī)定裝修辦公用房。進(jìn)一步健全完善控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
認(rèn)真清理各種節(jié)慶、研討會(huì)過多過濫的問題。嚴(yán)格控制和規(guī)范節(jié)慶、研討會(huì)等活動(dòng),嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審核。未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)舉辦各類形式的節(jié)慶、研討會(huì)等。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的,要列入行政預(yù)算,接受審計(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。社團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等民間組織舉辦的此類活動(dòng),黨政機(jī)關(guān)不參與、財(cái)政不出資、領(lǐng)導(dǎo)干部不出席、主要媒體不報(bào)道。積極開展專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用舉辦節(jié)慶、研討會(huì)活動(dòng)等問題。進(jìn)一步控制一般性支出,項(xiàng)目支出原則上按零增長(zhǎng)控制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門要高度重視,把抓厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭部門要切實(shí)履行職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。
三、積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作
主要做好兩方面工作。一是自下而上、由點(diǎn)到面,積極穩(wěn)妥地推行黨務(wù)公開。按照中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見(試行)》,與縣委組織部共同制定出臺(tái)縣《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》。加強(qiáng)黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),健全工作機(jī)制,搞好分類指導(dǎo)。二是加強(qiáng)黨務(wù)公開制度建設(shè)。以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),逐步建立健全黨務(wù)公開制度體系。要針對(duì)黨務(wù)公開工作特點(diǎn),建立健全和完善例行公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)情況反映制度、重大決策征求意見制度、黨委新聞發(fā)言人制度、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度等,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活的主體作用。
四、扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
充分發(fā)揮農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位作用,加大對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作指導(dǎo)力度;在農(nóng)村全面推行村級(jí)事務(wù)流程化管理;規(guī)范農(nóng)村各類監(jiān)督組織,組建村務(wù)監(jiān)督小組;認(rèn)真抓好“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)年”活動(dòng);加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決基層干部以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等問題。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地承包特別是集體土地發(fā)包中存在的突出問題,組織進(jìn)行農(nóng)村土地法規(guī)和政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“三公開”和監(jiān)督檢查小組及“兩委”述職述廉工作??偨Y(jié)推廣“村民議事卡”和村務(wù)管理“一事一議”等典型經(jīng)驗(yàn),保障群眾參與管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉制度建設(shè)。加強(qiáng)公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。
五、強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例情況的監(jiān)督檢查
對(duì)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例情況認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。突出加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主、執(zhí)行民主集中制情況以及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題的監(jiān)督檢查。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及縣委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告廉政勤政和選人用人等方面的要求,切實(shí)抓好工作落實(shí)。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì),督促有關(guān)單位切實(shí)整改存在的問題,建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步整合監(jiān)督資源,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮好新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用,充分發(fā)揮監(jiān)督合力。
六、認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題
協(xié)調(diào)開展對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,不斷建立健全以《廉政準(zhǔn)則》為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的制度體系。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題的監(jiān)督檢查,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng);嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證;嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái);嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)清理和規(guī)范集資建房,切實(shí)糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購(gòu)房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退休后的從業(yè)行為,不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等單位領(lǐng)取報(bào)酬。
七、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門要以完善懲防體系建設(shè)為目標(biāo),豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與懲防體系建設(shè)有機(jī)融合、良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。各單位各部門要在4月上旬前做好以懲防體系建設(shè)為主要內(nèi)容的責(zé)任分解,明確每位領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,堅(jiān)持兩手抓、兩不誤,切實(shí)把《2008-2012年工作規(guī)劃》和2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)本單位本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),切實(shí)做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。中央紀(jì)委新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒布后,協(xié)助各級(jí)黨委、政府抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),配合有關(guān)部門制定沙灣縣《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》并抓好落實(shí)。改革考核辦法,擴(kuò)大群眾參與,積極開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門副職領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況為主要內(nèi)容的專題督查。按照要求抓好年度責(zé)任制的檢查考核工作。要認(rèn)真堅(jiān)持責(zé)任制報(bào)告制度,按要求及時(shí)上報(bào)執(zhí)行責(zé)任制情況。
督促懲防體系建設(shè)牽頭單位針對(duì)主抓任務(wù),制定工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo),適時(shí)組織召開牽頭單位工作推進(jìn)匯報(bào)會(huì),推動(dòng)和檢查牽頭單位作用發(fā)揮情況。研究制定推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作檢查辦法,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作,積極探索建立懲防體系建設(shè)的新抓手和新機(jī)制。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。