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今年以來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨和國家發(fā)展“三農”政策，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展目標，不斷加大農業(yè)投入，加強科技推廣，加速結構調整，使全市農業(yè)和農村經濟發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，農業(yè)生產勢頭強勁，農民收入穩(wěn)定增長，農村經濟健康發(fā)展，農村社會保持穩(wěn)定，為全市新農村建設打下了良好的基礎。

一、20*年全市農村經濟運行的主要特點

（一）支農政策效應凸現(xiàn)，農民種糧積極性大增。隨著糧食直補、良種補貼、購買農機具補貼和農業(yè)生產資料價格補貼等惠農助民政策的進一步貫徹落實，極大地調動了廣大農民的種糧積極性。今年上半年，全市各項惠農資金達到4200萬元。

(二)農林牧漁業(yè)全面發(fā)展，產值總量增長突出。全市農業(yè)農村經濟發(fā)展勢頭良好。20*年上半年，全市農林牧漁業(yè)總產值達到280168萬元，比上年同期增長13.6%。其中：農業(yè)產值186442萬元，同比增長6.2%；林業(yè)產值3790萬元，同比增長65.6%；畜牧業(yè)產值85870萬元，同比增長30.6%；漁業(yè)產值2399萬元，同比增長21.8%；農業(yè)服務業(yè)產值1667萬元，同比增長58.0%。

（三）農作物播種面積持續(xù)平衡，農民種糧積極性空前高漲。全年農作物播種面239.3萬畝，其中糧食種植面積163.2萬畝。

（四）耕地潛力得到極大釋放，全年農作物總產量增長明顯。夏糧總產量達49.35萬噸，同比增長21.6%。預計全年糧食總產量81.55萬噸，同比增長28.1%；油料產量1.9萬噸；全年蔬菜預計產量88萬噸，同比減少7.0%。

（五）畜牧業(yè)生產品種結構不斷優(yōu)化，發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。全市農村按照“穩(wěn)定發(fā)展生豬，大力發(fā)展家禽，突破性發(fā)展草食家畜”的總體思路，大力發(fā)展畜牧業(yè)。截至20*年8月，全市生豬出欄50.52萬頭，同比增長18.9%；大牲畜出欄2.97萬頭，同比增長10.2%；山羊出欄24.46萬只，同比增長11.1%；家禽出欄268.44萬只,同比增長13.3%；預計肉類總產量55093.1噸，同比增長13.8%；生豬存欄81.54萬頭，同比增長24.5%；大牲畜存欄7.18萬頭，同比增長9.8%；山羊存欄41.17萬只，同比增長13.0%；家禽存欄419.28萬只，同比增長7.3%。

(六)農民人均現(xiàn)金收入穩(wěn)中有增。據(jù)全市農村住戶抽樣調查資料顯示：今年1—7月全市農民人均現(xiàn)金收入為1752元，同比增長9.1%。農民人均現(xiàn)金收入增長的主要原因有二：一是工資性收入成為農民增收的主要來源，而打工收入又成為農民工資性收入增長的重要砝碼。今年1—7月農民人均工資性收入為881元，同比增長8.9%。二是家庭經營現(xiàn)金收入增加。家庭經營現(xiàn)金收入人平為496元，同比增長9.3%。

二、農業(yè)和農村經濟運行中存在的主要問題

在當前農村經濟穩(wěn)步增長的同時，仍然存在著一些值得注意的問題：

一是生產資料價格的上漲仍然是影響農民增收的主要因素，大宗農業(yè)生產資料價格上漲將抵消農產品價格上漲的幅度。據(jù)1—8月農資市場價格和農村住戶調查資料顯示：1—8月農資價格中化學肥料與去年同期比增幅為8.9%;農用機油比上年同期增幅23.57%。農資價格的上漲，已經在一定程度上“吞噬”了種糧直接補貼等國家優(yōu)惠政策給農民帶來的實惠。

二是農村勞動力整體文化素質仍然較低，培訓力度亟需加大。據(jù)調查，全市大部分青壯年勞動力還沒有掌握一到兩門實用技術，外出務工的難度加大且單位時間勞動報酬較低。

三是留守農民面臨新的問題有待解決。由于外出農民工增多，當前農村出現(xiàn)了一些新的問題如留守老人的贍養(yǎng)問題、留守兒童的教育問題、土地的轉讓承包問題，以及科學技術推廣難、農田水利設施維修難、抗災救災難等難題。這些新問題的出現(xiàn)，應當引起高度重視并及時解決。

四是資金問題仍然是新農村建設的一大瓶頸。對于新農村建設，廣大農民的積極性高，配合程度高，但水、電、路等基礎設施以及環(huán)境的改善需要大量的資金。

三、幾點建議

（一）加大對農村基礎設施建設的投入力度。盡管近幾年農村基礎建設不斷加強，極大地改善了農民生產生活條件，但由于氣候異常，水旱災害時有發(fā)生，對抗擊災害的能力仍然很弱。建議進一步加大基礎設施建設力度，加強河堤、道路等農村基礎設施建設，立足當前，著眼長遠，增強災害抵御能力，確保有災不減產，旱澇保豐收。

（二）擴大農村剩余勞動力充分就業(yè)的途徑，大力發(fā)展勞務經濟。充分利用國家“陽光工程”政策，加強農村勞動力就業(yè)技能培訓，提高農村勞動力就業(yè)競爭能力，大力培養(yǎng)現(xiàn)代專業(yè)農民、現(xiàn)代產業(yè)工人和第三產業(yè)合格勞動者。要把農民培訓與提高主導產業(yè)結合起來，與擴大勞動輸出結合起來，與加快工業(yè)園區(qū)建設和招商引資結合起來。要進一步深化城鄉(xiāng)配套改革，創(chuàng)造農民充分就業(yè)的好環(huán)境

（三）加強農村科技服務網絡建設。從資金、技術、人力等方面給予農民大力支持，早日在全市建立起一套直達鄉(xiāng)村的科技服務網絡，讓廣大農民從生產、運輸、銷售的各個環(huán)節(jié)上都能得到現(xiàn)代科學技術的支持和服務。有關部門要鼓勵科技人員走出機關，到農業(yè)第一線去不斷提高農民的科學種田水平，并注意利用政策、經濟杠桿引導農民擴大種植優(yōu)質、高產農作物的種植面積，引進優(yōu)質畜牧養(yǎng)殖品種，促進農民轉變觀念，逐步由單一的種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)轉向，不斷提高農業(yè)生產的經濟效益。

四．20*年農村經濟形勢預計及20*年主要經濟指標

20*年，全市預計完成農業(yè)總產值41.6億元，其中畜牧業(yè)產值16.6億元；農業(yè)增加值22.67億元；糧食總產量81.55萬噸；油料總產量1.9萬噸；農民人均存收入3350元。20*年，全市計劃農業(yè)總產值44.5億元；糧食總產量92.5萬噸；油料總產量2萬噸；農民人均存收入3650元。

五．20*年農村基礎設施建設重點

20*年將是全市貫徹落實黨的*宏偉目標的第一年，意義非常重大。全市上下將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，大力加強農村基礎設施建設，夯實我市新農村建設的物質基礎，為我市新農村建設提供保證。

（一）加強農業(yè)綜合生產能力建設

一是進一步加強優(yōu)質糧食生產基地建設。搞好農田水利設施建設，推廣節(jié)水灌溉，實施國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程，繼續(xù)搞好中低產田改造，擴大糧食種植面積，提高糧食產量。二是加快動物防疫基礎設施建設。全面貫徹落實省政府和我市關于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見，建立動物疫病預測預警、預防控制、檢疫監(jiān)督以及防疫物質保障系統(tǒng)，形成較為完善的動物防疫體系。

（二）改善農民生產生活條件

一是繼續(xù)實施農村飲水安全工程，讓廣大農村用上安全水、放心水。20*年計劃解決兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50000人的飲水安全問題。二是加快農村公路建設，實現(xiàn)所有的行政村通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有等級客運站，切實解決好農民的出行難問題。三是加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和布局，改造舊村鎮(zhèn)，引導農村住宅建設適當集中，優(yōu)化美化村容鎮(zhèn)貌，提高農民生活質量。四是搞好扶貧開發(fā)。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制，不斷增加扶貧投入，因地制宜推進扶貧開發(fā)。

（三）加快農村社會事業(yè)發(fā)展

搞好農村社會事業(yè)是滿足農民發(fā)展需要的關鍵。20*年，重點從以下幾個方面著手，抓好農村社會事業(yè)建設。一是優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。鞏固提高農村九年義務教育成果，進一步改善農村辦學條件，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。二是積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務，逐步改造市級婦幼保健站和中醫(yī)院，加強村衛(wèi)生所建設，完善農村衛(wèi)生基礎設施。三是加強農村文化建設。推動文化資源向農村傾斜，引導文化工作者深入農村，開展形式多樣、生動活潑的文化活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務中心，行政村有文化大院的目標。