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根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)調(diào)研工作的通知》要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)情況匯報如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)干部職工總編制數(shù)共76個,其中行政編45個、事業(yè)編31個(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心14個、鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心13個、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所2個、鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站2個)。現(xiàn)有干部共計65人（公務(wù)員43人、事業(yè)人員22人），大學(xué)生村官6名，聘用人員28人（包括公益性崗位、環(huán)衛(wèi)車司機(jī)、清潔人員等）。

1、干部學(xué)歷及年齡結(jié)構(gòu)情況。本科以上學(xué)歷22人，占33.8%，大專學(xué)歷34人，占52.3%，高中及中專學(xué)歷8人，占12.3%，初中學(xué)歷1人，占1.5%。干部平均年齡約為40歲，35歲以下的有22人，占33.8%，36至45歲的有19人，占29.2%，45歲以上有24人，占36.9%。

2、干部配備情況。我鎮(zhèn)正科級干部3人（含待遇），副科級干部14人（含待遇6名），現(xiàn)有黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員10人。根據(jù)縣機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)要求，我鎮(zhèn)設(shè)立的兩個辦公室和兩個服務(wù)中心都配備了負(fù)責(zé)人和工作人員。

二、干部隊伍建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，使鎮(zhèn)干部隊伍整體素質(zhì)不斷得到提高。目前我鎮(zhèn)干部的學(xué)歷呈現(xiàn)不斷提高趨勢。通過公開招錄大學(xué)生、鼓勵在職人員參加學(xué)歷教育等措施，使我鎮(zhèn)具有本科學(xué)歷干部從兩年前的13.46%提升到現(xiàn)在的33.8%。我鎮(zhèn)把各類培訓(xùn)與自學(xué)、短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、參觀考察、學(xué)歷教育等幾個方面有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。近兩年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)積極安排鎮(zhèn)干部參加各類省、縣里組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及外出考察共34人次，在提高干部素質(zhì)的同時拓寬了干部的知識面。此外，還定時組織干部學(xué)習(xí)，不斷提高干部的理論素養(yǎng)，使干部的整體素質(zhì)得到改善。

（二）健全各項制度，加強(qiáng)干部教育。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，進(jìn)一步修定和完善了《鎮(zhèn)推行村干部輪流坐班接待群眾制度》、《鎮(zhèn)干部、職工考勤辦法（試行）》、《鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)公務(wù)車輛使用管理辦法》、《鎮(zhèn)政府干部職工工作行為準(zhǔn)則》、《鎮(zhèn)政府電腦使用和管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，使促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變有章可依，堅持用制度管理干部，收到了很好的效果。

（三）在干部提拔方面。近兩年我鎮(zhèn)有5位干部得到提拔（1個提拔到縣直機(jī)關(guān)任主任科員、2個副科提拔到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨政負(fù)責(zé)人、1人本鎮(zhèn)提拔任副科、1個提拔到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副科），在2014年還調(diào)整充實了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部9名。

（四）注重干部隊伍的實踐和鍛煉。嚴(yán)格實行分工負(fù)責(zé)制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駐點工作匯報制度，使干部經(jīng)常得到獨當(dāng)一面的工作鍛煉，在實踐工作中提高工作能力。

三、干部隊伍建設(shè)存在的問題

（一）干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。從文化結(jié)構(gòu)看，我鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)雖然近兩年有所提升，具有本科學(xué)歷干部人數(shù)有所上升，但大多為邊工作邊深造，后繼教育取得的函授學(xué)歷“含金量”較低，知識結(jié)構(gòu)老化的問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。年輕干部比例較低，隊伍年齡趨以老化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏積極性和創(chuàng)造性。這都是目前嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)里開展各項工作開展困難的重要因素。

（二）干部工作熱情不夠高，精神狀態(tài)不夠好。從客觀方面分析：一是農(nóng)村工作相對艱苦。很多鎮(zhèn)干部反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力太大，“上面千條線，下面一根針”，方方面面的工作都重要，都要做好，鎮(zhèn)干部一年四季起早摸黑，應(yīng)對上面的各項檢查，需要準(zhǔn)備大量材料，難得有幾天清閑日子。二是干部流通渠道相對單一。從我鎮(zhèn)的情況看，近兩年只有4名干部得到提拔。多數(shù)普通干部在基層一干就是一輩子，少數(shù)副職領(lǐng)導(dǎo)長時間在同一地方摸爬滾打，又一直得不到交流或提拔，而絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的機(jī)會少。人才流動單一、出口不暢的問題直接制約了隊伍的整體活力。三是管理和激勵機(jī)制不夠健全。當(dāng)前，普遍缺乏一套對基層人才的科學(xué)的激勵和監(jiān)管機(jī)制。對于那些群眾滿意、工作實績突出的干部，獎勵的力度比較小；而由于監(jiān)管措施乏力，對那些工作業(yè)績平平、“混日子”的干部不能給予有效制約，客觀上使人才隊伍建設(shè)的活力明顯不足。這些問題導(dǎo)致了個別干部思想觀念落后、精神狀態(tài)欠佳。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部福利待遇有待改善，培訓(xùn)經(jīng)費短缺。盡管近年來鎮(zhèn)干部工資和縣直機(jī)關(guān)待遇一樣，但鎮(zhèn)工作量大、工作壓力大，工作勞累使得身體處于“亞健康”狀態(tài)，拿一樣的錢卻要做兩倍甚至三倍的工作，加上交通、通訊等開銷大，導(dǎo)致部分干部思想上對此產(chǎn)生埋怨情緒。各級各部門往往只注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上干部的培訓(xùn)，而忽視了對一般干部的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會較少。

四、對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的建議

（一）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍合理。一是通過公開招考補(bǔ)充優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，切實做好人才引進(jìn)工作。把黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所需的人才，特別是黨政文秘人才和農(nóng)、林、水等方面的專業(yè)技術(shù)人才直接吸納到鎮(zhèn)干部隊伍中來。二是加大大學(xué)生村官培養(yǎng)力度。大學(xué)生村官在工作中累積了大量群眾經(jīng)驗，對大學(xué)生村官中表現(xiàn)比較突出的，適時吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中來，要敢于提拔優(yōu)秀的大學(xué)生村官。三是鼓勵在職干部參加在職學(xué)歷教育。選派優(yōu)秀鎮(zhèn)干部參加上級部門組織的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提高政策理論水平和實際工作能力，努力提高人才隊伍的素質(zhì)和能力。

（二）繼續(xù)完善激勵機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作活力。建立激勵機(jī)制，要注重從有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作熱情，讓干部在基層鍛煉成長。同時要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷列入公開選拔加分條件。定期與不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。

（三）提高鎮(zhèn)干部待遇，加大對干部的培訓(xùn)經(jīng)費的投入。鎮(zhèn)干部任務(wù)重、責(zé)任大、工作條件艱苦，但待遇卻不高。因此希望縣委出臺一些優(yōu)惠政策，在生活上提高鎮(zhèn)干部職工的福利待遇，建議設(shè)定專項資金用于鎮(zhèn)工作人員的交通、通訊、誤餐補(bǔ)貼，將經(jīng)濟(jì)待遇向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使鎮(zhèn)干部“留得住、安下心，想干事”。建議加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的投入，把鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并保證培訓(xùn)經(jīng)費隨著財政收入的增長逐步提高。充分保障鎮(zhèn)干部參加培訓(xùn)的權(quán)利，讓鎮(zhèn)干部免費參加各類培訓(xùn)。