物價(jià)機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)工作報(bào)告

時(shí)間:2022-09-20 08:41:09

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物價(jià)機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)工作報(bào)告

2012年價(jià)格工作思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)以及市委十二屆十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞“抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮價(jià)格職能,切實(shí)鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,以更加深入、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極推進(jìn)以資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制為主的價(jià)格改革,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

2012年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)是:全年CPI控制在全省平均水平左右。

2012年價(jià)格工作主要任務(wù)是:

一、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

一是不斷改進(jìn)價(jià)格調(diào)控。完善價(jià)格調(diào)控體系,繼續(xù)實(shí)施價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制,督促落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施,促進(jìn)主要商品供需平衡。不斷調(diào)整調(diào)控思路,充分發(fā)揮價(jià)格雙向調(diào)節(jié)功能,既要防止價(jià)格總水平過度上漲,又要防止價(jià)格總水平過度下跌,促進(jìn)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,營造有利于全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的價(jià)格環(huán)境。二是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測。完善市場價(jià)格監(jiān)測體系,逐步建立價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測體系。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建設(shè),在對(duì)民生價(jià)格監(jiān)測的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的價(jià)格信息監(jiān)測,尤其是石化、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格要逐步納入監(jiān)測范圍,對(duì)波動(dòng)較大的實(shí)行日測日?qǐng)?bào)制度,及時(shí)準(zhǔn)確價(jià)格信息,服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。三是加強(qiáng)價(jià)格誠信建設(shè)。建立和完善價(jià)格監(jiān)管體系,不斷改進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)制度,積極推行明碼實(shí)價(jià)制度,分行業(yè)、分類別、分層次規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場價(jià)格秩序。加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)行業(yè)價(jià)格誠信建設(shè),完善價(jià)格信用建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化行業(yè)價(jià)格自律,促進(jìn)誠信建設(shè)。進(jìn)一步完善價(jià)格舉報(bào)制度,有效維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。

二、運(yùn)用積極價(jià)格政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是落實(shí)外資企業(yè)收費(fèi)減免政策。認(rèn)真落實(shí)第四輪《市開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)減免收費(fèi)實(shí)施辦法》,對(duì)開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的外商投資企業(yè),免收行政事業(yè)性收費(fèi)17項(xiàng)、基金8項(xiàng),減免1/3收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)13項(xiàng),預(yù)計(jì)年減輕外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)5.32億元。二是探索高科技園區(qū)收費(fèi)優(yōu)惠政策。在對(duì)區(qū)、區(qū)、區(qū)等30多家軟件企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),對(duì)“雙軟”認(rèn)定企業(yè)免收行政事業(yè)性收費(fèi)12項(xiàng),促進(jìn)全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步探索大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)中心等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是研究交通“一費(fèi)制”配套政策。服務(wù)交通事業(yè)發(fā)展,支持路橋車輛通行費(fèi)年次票制制度,積極研究配套價(jià)格政策,運(yùn)用價(jià)格杠桿,促進(jìn)交通資源優(yōu)化配置,解決“過江難”問題,推動(dòng)跨江發(fā)展。四是制定公交優(yōu)先價(jià)格政策。研究地鐵二號(hào)線票價(jià)標(biāo)準(zhǔn),保持城市公交、地鐵、出租等公共交通價(jià)格的合理比價(jià)關(guān)系,擴(kuò)大居民公交出行比例。出臺(tái)第二輪公交優(yōu)先發(fā)展票價(jià)三年規(guī)劃,按照“低票價(jià)公交定價(jià)機(jī)制、合理調(diào)整票價(jià)結(jié)構(gòu)、完善公交票制改革、實(shí)施新一輪優(yōu)惠政策”的原則,扎實(shí)推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。五是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)工商業(yè)水電氣價(jià)格并軌政策,加大涉及服務(wù)業(yè)收費(fèi)清理力度,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推動(dòng)服務(wù)業(yè)從工業(yè)企業(yè)中分離發(fā)展。

三、深化資源價(jià)格改革,推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是扎實(shí)推進(jìn)資源價(jià)格改革。著力完善資源價(jià)格形成機(jī)制,逐步理順自然資源價(jià)格,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)完成“十一五”水價(jià)改革目標(biāo)任務(wù),逐步提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施液化氣、管道液化氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)城市居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。按照國家統(tǒng)一部署,深化電力和天然氣價(jià)格改革。二是繼續(xù)實(shí)施差別價(jià)費(fèi)政策。繼續(xù)對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)實(shí)施差別價(jià)格政策,特別是高耗能、高污染等行業(yè)和領(lǐng)域,執(zhí)行限制性價(jià)格,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施階梯式水價(jià)政策,在企業(yè)落實(shí)超計(jì)劃用水加價(jià)政策,促進(jìn)水資源節(jié)約利用。繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)政策,適時(shí)調(diào)整列入限制和淘汰產(chǎn)能行業(yè)設(shè)備用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。不斷完善天然氣季節(jié)差價(jià)政策,探索建立居民生活用天然氣階梯式氣價(jià)機(jī)制,促進(jìn)資源合理配置和節(jié)約利用。三是逐步完善環(huán)保價(jià)格政策。積極推進(jìn)垃圾處理收費(fèi)改革,全面落實(shí)省危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策,完善固體廢物處置回收收費(fèi)制度和環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)管理辦法,制定醫(yī)療廢棄物、固體廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車尾氣檢測收費(fèi)政策,探索建筑工地?fù)P塵排污收費(fèi)管理辦法。四是推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持“排污者付費(fèi)、治理者賺錢”的環(huán)保利益機(jī)制,進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)污水、垃圾、廢棄物處理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格優(yōu)惠政策,推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,促進(jìn)綠色建設(shè)。

四、著力加強(qiáng)清費(fèi)治亂,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

一是確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹國家和省收費(fèi)優(yōu)惠政策,堅(jiān)決把成品油價(jià)稅費(fèi)改革過程中取消的公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)、政府還貨二級(jí)公路收費(fèi)等政策落實(shí)到位;堅(jiān)決取消和停止征收46項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加大涉企收費(fèi)清理力度。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“五服務(wù)”總要求,加大全市涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理力度,在對(duì)54個(gè)部門151個(gè)單位104項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目(其中取消31項(xiàng)、緩征8項(xiàng)、降低33項(xiàng)、優(yōu)惠減免32項(xiàng))清理的基礎(chǔ)上,制定《市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》和《市涉企收費(fèi)優(yōu)惠項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》,建立長效管理機(jī)制,推進(jìn)涉企收費(fèi)管理工作制度化、規(guī)范化,以實(shí)實(shí)在在的舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)涉企收費(fèi)中自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、延長時(shí)限收費(fèi),取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等違反國家收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)行為進(jìn)行查處,維護(hù)企業(yè)合法價(jià)格權(quán)益。

五、增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在“三幫”、“五服務(wù)”的基礎(chǔ)上,注重發(fā)揮價(jià)格公共服務(wù)功能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是深入開展“貨比三家”活動(dòng)。加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善重要商品價(jià)格監(jiān)測信息公示制度,全力服務(wù)經(jīng)營者和消費(fèi)者。重點(diǎn)發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測平臺(tái)作用,建立支柱產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測制度,及時(shí)為企業(yè)提供產(chǎn)品原材料等價(jià)格信息服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)職能。按照市委、市政府“三不處罰”的要求,轉(zhuǎn)變價(jià)格執(zhí)法理念,積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮價(jià)格服務(wù)職能,積極開展價(jià)格信息服務(wù),為企業(yè)提供成本測算、價(jià)格策略和政策咨詢。充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)證職能,積極調(diào)處價(jià)格矛盾和價(jià)格糾紛,探索政府回購房價(jià)格、農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)價(jià)格、征地拆遷價(jià)格認(rèn)證以及政府職能事務(wù)中應(yīng)稅價(jià)格、公物處置、低保對(duì)象收入財(cái)產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定等,切實(shí)為各級(jí)政府部門、企業(yè)和廣大群眾提供法律援助。三是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。以開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)為平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)重要商品成本調(diào)查和農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)效益比較調(diào)查,及時(shí)商品社會(huì)平均成本、市場供求等信息,服務(wù)農(nóng)村調(diào)整結(jié)構(gòu),增加效益。全面落實(shí)國家糧食最低收購價(jià)政策,按照國家和省有關(guān)要求落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策;進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”收費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi);加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價(jià)格的督查力度,堅(jiān)決查處哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。

六、加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)社會(huì)安定和諧

發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。因此,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)安定和諧是根本保證。一是積極促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)國家和省、市關(guān)于下崗人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等收費(fèi)減免優(yōu)惠政策,對(duì)市有關(guān)部門的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理并正向公示,促進(jìn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是完善補(bǔ)貼機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)定調(diào)價(jià)補(bǔ)貼政策,繼續(xù)堅(jiān)持“誰調(diào)價(jià)、誰補(bǔ)貼”的原則,在調(diào)價(jià)時(shí)按照上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的一定額度,由申請(qǐng)調(diào)價(jià)企業(yè)對(duì)低保對(duì)象和特困企業(yè)特困職工進(jìn)行補(bǔ)貼,確保困難群體不因調(diào)價(jià)而降低生活質(zhì)量。進(jìn)一步完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極建議市有關(guān)部門適時(shí)將補(bǔ)貼對(duì)象由低保家庭擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低收入家庭,切實(shí)減輕困難群體應(yīng)對(duì)價(jià)格上漲壓力。三是關(guān)注熱點(diǎn)價(jià)格。進(jìn)一步加強(qiáng)政策性住房價(jià)格管理,完善物業(yè)管理收費(fèi)政策,探索復(fù)建房價(jià)格管理新方式。完善幼兒園、職業(yè)教育收費(fèi)管理,落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策,規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為。逐步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,落實(shí)社區(qū)醫(yī)療和惠民醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)減免政策,繼續(xù)推行二級(jí)以下醫(yī)院單病種收費(fèi)政策。

七、加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

一要切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。適應(yīng)新時(shí)期價(jià)格工作需要,開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核辦法,優(yōu)化干部激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)干部凝聚力和向心力。二要深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展萬人評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),切實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾,通過開展座談、明察暗訪、受理群眾投訴等方式,虛心接受各級(jí)行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督評(píng)議。對(duì)于行風(fēng)監(jiān)督員和社會(huì)各界反映的問題,能解決的要立即解決;需要通過努力才能解決的,要限期解決;暫時(shí)沒有條件解決的,要列出整改計(jì)劃,力爭解決;對(duì)于確實(shí)無法解決的,要作出說明,取得監(jiān)督員和社會(huì)各界的理解。三要力爭全系統(tǒng)創(chuàng)省級(jí)文明行業(yè)。認(rèn)真落實(shí)省、市文明行業(yè)創(chuàng)建要求,建立健全文明行業(yè)創(chuàng)建長效管理機(jī)制,牢牢抓住文明行業(yè)創(chuàng)建基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題,不斷創(chuàng)新方式方法,以陽光政務(wù)建設(shè)為抓手,以電子政務(wù)平臺(tái)為載體,進(jìn)一步整合系統(tǒng)力量,實(shí)現(xiàn)資源共享,為企業(yè)、基層、群眾提供價(jià)格服務(wù),切實(shí)提升價(jià)格工作層次和水平。