導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)第一階段工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

元月4日全省動(dòng)員大會(huì)后，我市高度重視，迅速行動(dòng)，成立了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，及時(shí)進(jìn)行了動(dòng)員部署。在第一階段工作中，我市通過(guò)建立“三三”工作格局，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好開(kāi)端。

一、開(kāi)展三大行動(dòng)，掀起創(chuàng)業(yè)服務(wù)高潮

一是大宣傳。我市創(chuàng)業(yè)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。明清時(shí)期，江西“江右商幫”曾聞名全國(guó)，撫州又舉足輕重，“客商莫如江右，而江右?guī)陀帜鐡嶂荨?。為挖掘我市傳統(tǒng)文化中的創(chuàng)業(yè)元素，最大限度地激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能、服務(wù)熱情，我們依托“一報(bào)兩臺(tái)一網(wǎng)”載體，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化。

1、舉辦創(chuàng)業(yè)電視大賽。開(kāi)辟“創(chuàng)富之路”大型宣傳欄目，在全市上下廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）選出一個(gè)既能體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，又能反映創(chuàng)業(yè)成就的項(xiàng)目，推薦3名正在創(chuàng)業(yè)的人士作為競(jìng)賽選手，到電視大賽的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行最后比拼。參賽選手闡述經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目理念和發(fā)展前景，專(zhuān)家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)提供指導(dǎo)意見(jiàn)，獲勝的創(chuàng)業(yè)者由市政府提供兩萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已開(kāi)辦了七期節(jié)目，推出致富典型100多位。

2、宣傳創(chuàng)業(yè)典型。在《撫州日?qǐng)?bào)》、市廣播電臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)全市2009年度12名“創(chuàng)業(yè)新星”進(jìn)行大張旗鼓地宣傳。分別在市政府門(mén)戶網(wǎng)站和市廉政網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“全民創(chuàng)業(yè)”和“撫州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)”網(wǎng)頁(yè)，突出創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題，加強(qiáng)服務(wù)部門(mén)與創(chuàng)業(yè)者的互動(dòng)。

3、解讀1號(hào)文件。市政府召開(kāi)了新聞會(huì),向新聞媒體解讀市政府2010年1號(hào)文件，同時(shí)明確和落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任，使1號(hào)文件真正惠及廣大群眾。

二是大討論。近年來(lái)，我市積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，廣泛開(kāi)展了“全民創(chuàng)業(yè)、富民興市”活動(dòng)，涌現(xiàn)了資溪面包、廣昌物流等一批在全省有影響的投資創(chuàng)業(yè)致富先進(jìn)典型，市委、市政府并沒(méi)有滿足，今年，又把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為促進(jìn)就業(yè)的民生工程、致富群眾的民心項(xiàng)目，以“優(yōu)化服務(wù)五查五看”為主題，組織全市黨員干部進(jìn)行討論。即：查服務(wù)態(tài)度，看“辦事難”等問(wèn)題是否克服；查工作質(zhì)量，看服務(wù)效率是否提高，不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象是否解決；查法紀(jì)觀念，看政令是否暢通，不廉行為是否糾正；查承諾事項(xiàng)，看向社會(huì)的公開(kāi)承諾是否兌現(xiàn)；查制度建設(shè)，看優(yōu)化服務(wù)、提高效率的制度是否健全落實(shí)。通過(guò)大討論，查找創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題5大類(lèi)120多個(gè)，制定整改措施29條。

三是開(kāi)展大走訪。以“扶創(chuàng)業(yè)、優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)品牌、促發(fā)展”為主題，采取座談走訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、入戶走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行全員走訪，堅(jiān)持“五個(gè)必去”（創(chuàng)業(yè)者和群眾反映發(fā)展環(huán)境問(wèn)題較多的地方必去、工作推進(jìn)有難度的地方必去、重點(diǎn)企業(yè)必去、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必去、邊遠(yuǎn)偏僻創(chuàng)業(yè)信息不通暢的地方必去）。通過(guò)走訪，宣傳了市委、市政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)難題68個(gè)，接受創(chuàng)業(yè)咨詢6000多人次。

二、創(chuàng)新三種模式，彰顯創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年五項(xiàng)重點(diǎn)工作的前期調(diào)研等準(zhǔn)備工作，提供創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。同時(shí)，我們對(duì)去年機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行了一次“回頭看”，全面系統(tǒng)總結(jié)了成功做法和經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，按照撫州市紀(jì)委二屆七次全會(huì)關(guān)于“抓好一批試點(diǎn)單位、培養(yǎng)一批先進(jìn)典型、創(chuàng)造一套有益經(jīng)驗(yàn)、打造一批特色品牌、爭(zhēng)取一批上級(jí)先進(jìn)”的要求，創(chuàng)新效能廉勤預(yù)警、“零規(guī)費(fèi)”工業(yè)園區(qū)和開(kāi)展“行政執(zhí)法質(zhì)量年”等三種模式，彰顯創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色。

1、實(shí)行效能廉勤預(yù)警。一是科學(xué)設(shè)置效能廉勤預(yù)警指數(shù)。設(shè)置5大類(lèi)7個(gè)檔次50多項(xiàng)預(yù)警內(nèi)容，按問(wèn)題大小、錯(cuò)誤性質(zhì)和危害程度，設(shè)置合理分值，形成量化預(yù)警指數(shù)；實(shí)行總分100分制，采取扣分方式進(jìn)行預(yù)警評(píng)價(jià)。二是建立效能廉勤信息采集系統(tǒng)。在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、查辦案件等傳統(tǒng)信息收集渠道作用的同時(shí)，建立電子監(jiān)察、終端評(píng)議、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、行風(fēng)熱線“四位一體”的信息采集系統(tǒng)，全面準(zhǔn)確地采集廉勤信息。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，自動(dòng)生成拖延辦事時(shí)限、違反辦事流程、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息。在行政服務(wù)中心的最后一個(gè)辦事窗口（綜合收費(fèi)窗口），設(shè)立群眾評(píng)議終端，對(duì)窗口辦事效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。在工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等設(shè)立1000個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，即時(shí)、定點(diǎn)采集信息。建立電話熱線、電話錄音、手機(jī)短信等信息交換平臺(tái)，開(kāi)通政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，與群眾面對(duì)面互動(dòng)，收集信息。三是完善廉勤預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。建立單項(xiàng)預(yù)警—綜合預(yù)警—預(yù)警公示“三位一體”的預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。在對(duì)信息及時(shí)分析、核查的基礎(chǔ)上，對(duì)效能廉政方面存在的單個(gè)問(wèn)題，下發(fā)《預(yù)警告知書(shū)》、《效能廉勤督辦單》、“效能廉勤約談”等方式，扣減分值、及時(shí)反饋、督促整改。對(duì)效能廉勤得分低于70分的單位，下發(fā)《綜合預(yù)警告知書(shū)》，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、對(duì)班子成員集體效能廉政談話等方式，進(jìn)行反饋告誡、責(zé)成整改。每季度對(duì)受到預(yù)警的單位和個(gè)人、預(yù)警事項(xiàng)、督辦整改、扣分等情況，在電視臺(tái)和政務(wù)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。四是強(qiáng)化效能廉勤預(yù)警結(jié)果運(yùn)用。將廉勤預(yù)警評(píng)價(jià)結(jié)果作為“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)效能測(cè)評(píng)的重要指標(biāo)，使效能測(cè)評(píng)更加科學(xué)、準(zhǔn)確；與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，使考核結(jié)果更為全面合理；與評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部使用交流相結(jié)合，受到綜合預(yù)警的部門(mén)和單位，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一年內(nèi)不得提拔重用，受到單項(xiàng)預(yù)警的個(gè)人當(dāng)年不得提拔重用。

2、打造“零規(guī)費(fèi)”工業(yè)園區(qū)。一是取消收費(fèi)。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)除工本費(fèi)外，對(duì)原有的收費(fèi)項(xiàng)目全部取消，對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)逐一核定收費(fèi)上限，打造行政事業(yè)性收費(fèi)零收取、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)最低限的工業(yè)園區(qū)。二是財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)免收行政事業(yè)性收費(fèi)而影響工作的單位，由財(cái)政予以專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，并列入財(cái)政預(yù)算。三是延伸領(lǐng)域。完善行政事業(yè)性零收費(fèi)政策，并向創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）延伸，最大程度上給予創(chuàng)業(yè)者最大的政策和收費(fèi)優(yōu)惠，降低創(chuàng)業(yè)成本。

3、開(kāi)展“行政執(zhí)法質(zhì)量年”活動(dòng)。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格落實(shí)行政權(quán)力工作人員持證上崗制度，依法公開(kāi)行政執(zhí)法資格。二是進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程圖。明確承辦期限、責(zé)任部門(mén)、監(jiān)督方式。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷。全面開(kāi)展個(gè)案質(zhì)量評(píng)查，建立健全行政執(zhí)法案卷定期自查、評(píng)查工作制度。四是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全重大具體行政行為備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行文明執(zhí)法“十條禁令”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三、拓展三個(gè)平臺(tái)，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體

1、拓展政策平臺(tái)。一是出臺(tái)1號(hào)文件。去年，市委以一號(hào)文件形式，制定了創(chuàng)業(yè)“四免”優(yōu)惠政策（免減稅收、規(guī)費(fèi)、費(fèi)用和免費(fèi)培訓(xùn)）。在繼續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策的同時(shí)，今年，我市又以2010年1號(hào)文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于大力扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，制定了12條支持創(chuàng)業(yè)的配套政策。二是編印《撫州創(chuàng)業(yè)指南》。將市委、市政府及金融、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、工會(huì)等9大職能部門(mén)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行匯總，收納了40個(gè)具有前景好、投資小、收益高的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，向全市創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)贈(zèng)送10000冊(cè)，。三是提供政策咨詢服務(wù)。依托全市市行政服務(wù)中心辦事大廳和勞動(dòng)保障部門(mén)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)政策、法律咨詢服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、法律及業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，解答創(chuàng)業(yè)者的疑問(wèn)，幫助解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題。

2、拓展融資平臺(tái)。一是增加創(chuàng)業(yè)扶持資金。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，全市安排1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，其中市財(cái)政安排3000萬(wàn)元，主要用于各類(lèi)初始創(chuàng)業(yè)者貸款貼息等。二是拓寬融資渠道。加大金融扶持力度，由市財(cái)政預(yù)算安排3000萬(wàn)元、縣（區(qū)）財(cái)政安排1000萬(wàn)元，用于增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金。對(duì)提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道。將小額貸款工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供資金保障。

3、拓展技術(shù)平臺(tái)。一是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施“扶智培訓(xùn)工程”，市財(cái)政設(shè)立免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼1000萬(wàn)元；采取公派方式，有計(jì)劃地選派了一批成長(zhǎng)型企業(yè)、龍頭企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者到國(guó)內(nèi)外著名高校免費(fèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)技能，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)、專(zhuān)家?guī)熳饔?，積極開(kāi)發(fā)投資少、見(jiàn)效快、易操作、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目推介會(huì)、用工洽談會(huì)等形式，向創(chuàng)業(yè)者推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)和支持。稅務(wù)、工商、科技等有關(guān)涉企部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家為創(chuàng)業(yè)提供后續(xù)服務(wù)和支持，指導(dǎo)和幫助創(chuàng)業(yè)者解決有關(guān)技術(shù)難題，經(jīng)營(yíng)管理難題。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市上下步調(diào)一致，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。一是達(dá)到了思想零障礙。通過(guò)大宣傳，唱響了提升服務(wù)水平、推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)的主旋律，宣傳了正面典型，并曝光了典型案例；通過(guò)大討論，查找了服務(wù)和環(huán)境突出問(wèn)題；通過(guò)大走訪，增強(qiáng)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。三大行動(dòng)的順利開(kāi)展，夯實(shí)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造了“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。二是實(shí)現(xiàn)了服務(wù)高效率。通過(guò)打造政策、融資和技術(shù)三大服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)，配合省政府認(rèn)真承辦了“全省春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)”在我市的啟動(dòng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)宣傳創(chuàng)業(yè)政策、承諾服務(wù)事項(xiàng)、提供就業(yè)崗位2萬(wàn)余個(gè)、展示推介50個(gè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立了“白+黑”“5+2”的項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)的無(wú)條件、全天候、高效率。三是形成了趕超好勢(shì)頭。積極開(kāi)展招商引資百日競(jìng)賽活動(dòng)，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親力親為，帶領(lǐng)120多個(gè)招商小分隊(duì)分赴重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行招商，新引進(jìn)了一批重大招商項(xiàng)目；新開(kāi)工了一批工業(yè)項(xiàng)目；加大了城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，得到了省委、省政府的充分肯定，我市在全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作座談會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)，形成了以服務(wù)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促趕超的良好勢(shì)頭。

下一步，我們將繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化重點(diǎn)工作牽頭單位責(zé)任，將重點(diǎn)工作任務(wù)分解到人、落實(shí)到責(zé)任人；二是進(jìn)一步建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保早引進(jìn)、早建成、早見(jiàn)效；三是進(jìn)一步健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促使企業(yè)做大做強(qiáng)；四是進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)和工作效率；五是進(jìn)一步營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成優(yōu)化服務(wù)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)趕超的良好格局。