導(dǎo)語(yǔ)：上半年衛(wèi)生工作進(jìn)展情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

自2月23日全省衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)后，我市于2月25日立即召開(kāi)全市衛(wèi)生工作會(huì)議，按照省上的安排部署和確定的工作重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，確定了××市2009年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“一條主線(xiàn)、十項(xiàng)重點(diǎn)”的工作思路。半年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)按照既定思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，精心組織、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的工作目標(biāo)。下面我從三個(gè)方面作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、主要工作情況

（一）公共衛(wèi)生工作開(kāi)展情況。一是按照“管理機(jī)構(gòu)下基層，疾病控制進(jìn)醫(yī)院，健康教育進(jìn)家庭”的總體思路，積極推進(jìn)疾病控制進(jìn)醫(yī)院工作，目前市級(jí)7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有4家設(shè)立了公共衛(wèi)生管理科、20家縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有16家設(shè)立了公共衛(wèi)生管理科、57個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中有45個(gè)設(shè)立了防保組、64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了防保科，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能得到了加強(qiáng)。二是研究制定了《××市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診病例疾病譜統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作方案（試行）》，從6月1日起在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了就診病例疾病譜統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析試點(diǎn)工作。三是出臺(tái)了《××市擴(kuò)大免疫規(guī)劃實(shí)施方案》，在現(xiàn)行使用國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗基礎(chǔ)上，將流腦疫苗、乙腦疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃，在全市范圍內(nèi)對(duì)適齡兒童實(shí)行預(yù)防接種，并對(duì)全市擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。四是突出抓了以手足口病、甲型h1n1流感等為重點(diǎn)的傳染病防控工作。1—5月，全市無(wú)甲類(lèi)傳染病報(bào)告；報(bào)告乙類(lèi)傳染病12種6626例，死亡4人；報(bào)告丙類(lèi)傳染病6種1720例，死亡1人（其中手足口病截至6月28日共報(bào)告1439例，死亡1例）。甲型h1n1流感防控方面，市、縣區(qū)政府均成立了甲型h1n1流感聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（其中市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元），用于防控物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等。全市共舉辦培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員近500人。累計(jì)醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者16人，已解除13人，正在觀察3人。目前各項(xiàng)防控措施全部落實(shí)到位。傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)體系建設(shè)方面，目前全市八縣區(qū)疾控中心均建立了疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，77家縣級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)直報(bào)醫(yī)院均能及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)疫情，76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含分院）全部實(shí)現(xiàn)了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率為100%。上半年全市醫(yī)院傳染病報(bào)告率和及時(shí)率分別達(dá)到100%和95%。五是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《××市結(jié)核病防治規(guī)劃（2001—2010）年》，積極推行現(xiàn)代結(jié)核病防治策略，目前全市dots覆蓋率達(dá)100%，新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)70%以上，病人治愈率達(dá)85%以上。1—5月，全市共發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人602人，其中痰涂片陽(yáng)性的肺結(jié)核病人370人，占全年任務(wù)的37.8%，全市肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診追蹤的總體到位率達(dá)到55.6%。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作情況。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范運(yùn)行。2009年，全市新農(nóng)合參合農(nóng)民112.3356萬(wàn)人，參合率達(dá)94.87%。市級(jí)醫(yī)院新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)直通車(chē)自去年啟動(dòng)后運(yùn)行良好，擴(kuò)大門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作全面展開(kāi)，皋蘭縣、榆中縣已正式啟動(dòng)，永登縣正在制定方案。二是在積極爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，今年市政府再次將新建70個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所作為為民興辦實(shí)事之一，安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)207萬(wàn)元，目前已建成23所。三是組織各縣區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)赴××縣學(xué)習(xí)“五制”改革經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備在全市進(jìn)行推廣。

（三）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展情況。一是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至目前，全市已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)218個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心57個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站161個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到93％以上。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生工作得到落實(shí)。從去年起我們將適宜社區(qū)開(kāi)展的公共衛(wèi)生職能下沉，明確了各縣區(qū)疾病控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能。目前，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人群建立了健康檔案，開(kāi)展了社區(qū)糖尿病、高血壓等慢病管理工作和健康教育工作，大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展了計(jì)劃免疫、婦幼保健、殘疾人康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)。三是加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核。制定了《××市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核細(xì)則》，按照平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合、服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的原則，對(duì)各縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作的機(jī)構(gòu)管理、公共衛(wèi)生工作落實(shí)情況、醫(yī)療質(zhì)量管理、社會(huì)滿(mǎn)意度等進(jìn)行量化考核。

（四）衛(wèi)生應(yīng)急工作情況。一是完善了衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系建設(shè)。在去年市政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部、市衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦的基礎(chǔ)上，今年上半年在各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定了衛(wèi)生應(yīng)急分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，初步形成了統(tǒng)一指揮、便于調(diào)度的衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。二是完善了相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、工作制度和規(guī)范，在各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建了衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。三是做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，市、縣（區(qū)）政府安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備了一定數(shù)量的醫(yī)療設(shè)備、器械、藥品和防護(hù)用品等。四是積極開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，5月9日，與省衛(wèi)生廳聯(lián)合開(kāi)展了甲型h1n1流感防控應(yīng)急演練；5月22日，與省甲型h1n1流感防控辦、××鐵路局甲型h1n1流感防控辦聯(lián)合舉行了應(yīng)對(duì)列車(chē)甲型h1n1流感疫情應(yīng)急演練。五是及時(shí)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)榆中縣銀山鄉(xiāng)群體性食物中毒、城關(guān)區(qū)九州山體滑坡等突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行了處置。

（五）婦幼衛(wèi)生工作情況。一是加強(qiáng)了婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，建立了婚前醫(yī)學(xué)檢查工作每季通報(bào)制度。2009年第二季度，全市婚檢率達(dá)到42%，八個(gè)縣區(qū)中有三個(gè)縣區(qū)的婚檢率超過(guò)了50%，其中七里河區(qū)、榆中縣婚檢率達(dá)到80%以上。二是對(duì)托幼機(jī)構(gòu)管理體制進(jìn)行了改革，進(jìn)一步明確了市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)的管理職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)了托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健管理；規(guī)范了《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)工作，明確了簽發(fā)范圍；繼續(xù)開(kāi)展母嬰保健機(jī)構(gòu)評(píng)審準(zhǔn)入工作，上半年共評(píng)審7家。三是實(shí)施了預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目，制定了《××市預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，舉辦了業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人員180人。四是出臺(tái)了《××市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的實(shí)施方案》，啟動(dòng)了“降消”項(xiàng)目，各新擴(kuò)項(xiàng)目縣區(qū)均召開(kāi)了項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，舉辦了母嬰保健技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（六）衛(wèi)生監(jiān)督工作情況。一是圓滿(mǎn)完成了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，在國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了國(guó)家考核驗(yàn)收組的好評(píng)。二是啟動(dòng)了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，繼續(xù)推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，目前，全市共有餐飲單位7097戶(hù)，已量化6982戶(hù)，量化率達(dá)98.49％，對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可單位的查處率達(dá)100%。三是深入開(kāi)展了問(wèn)題饅頭、打擊非法行醫(yī)、學(xué)校衛(wèi)生、保健品衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了蘭洽會(huì)衛(wèi)生保障任務(wù)。四是深入開(kāi)展了“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了衛(wèi)生法制培訓(xùn)，共培訓(xùn)從業(yè)人員54773名。

（七）中醫(yī)藥工作及醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理情況。一是加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，市衛(wèi)生局成立了中醫(yī)處，市財(cái)政安排了80萬(wàn)元的中醫(yī)藥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為中醫(yī)藥工作的開(kāi)展提供了保障。二是積極開(kāi)展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)，目前已舉辦西學(xué)中培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人員61人。三是以城關(guān)區(qū)為試點(diǎn)，對(duì)40多家藥品零售企業(yè)擬設(shè)置的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所進(jìn)行了審核，批準(zhǔn)4家藥品零售企業(yè)設(shè)立16家中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。四是制定了中醫(yī)藥進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展了中醫(yī)藥“三進(jìn)”活動(dòng)。五是落實(shí)了新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比例提高10%、起付線(xiàn)降低20%的優(yōu)惠措施。制定了《××市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施方案》，確定了在2010年前實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋的工作目標(biāo)。六是印發(fā)了《關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立健康咨詢(xún)門(mén)診的通知》，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立健康咨詢(xún)門(mén)診，目前大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)已按要求設(shè)置了健康咨詢(xún)門(mén)診。七是制訂了《××市衛(wèi)生局關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳〈甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《××市衛(wèi)生局關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員考核工作的安排意見(jiàn)》和《關(guān)于在市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療服務(wù)不良事件月點(diǎn)評(píng)制度的通知》，并對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行了督促檢查。八是在全系統(tǒng)開(kāi)展了“以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全為重點(diǎn)”的專(zhuān)項(xiàng)檢查和醫(yī)院感染管理專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新審核登記，共受理1326件，重新登記1134家。

（八）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)情況。去年底至目前，我市爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目46項(xiàng)，建設(shè)規(guī)模38872平方米，總投資5666萬(wàn)元，中央投資4010萬(wàn)元。

其中2008年新增1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資安排我市720萬(wàn)元，用于三縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、××縣婦幼保健站、××縣中醫(yī)院和20個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)，目前已經(jīng)形成支出657萬(wàn)元，占投資總額的91.25%。20個(gè)村衛(wèi)生所已有4個(gè)完工，其余16個(gè)將于6月底完工；14各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有7個(gè)已建成并投入使用，7個(gè)正在進(jìn)行主體施工；××縣中醫(yī)院和××縣婦幼保健站業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目正在進(jìn)行主體施工，預(yù)計(jì)10月底竣工，年底投入使用。

2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資安排我市3290萬(wàn)元，用于皋蘭縣人民醫(yī)院、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和5個(gè)中心衛(wèi)生院建設(shè)。目前，4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已全部開(kāi)工建設(shè)，5個(gè)中心衛(wèi)生院3個(gè)已完工、2個(gè)正在進(jìn)行主體施工，皋蘭縣人民醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)項(xiàng)目已于4月底正式開(kāi)工建設(shè)。

（九）衛(wèi)生宣傳等工作情況。一是加強(qiáng)了衛(wèi)生信息工作，組建了信息工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，對(duì)衛(wèi)生信息工作實(shí)行每季通報(bào)制度，截至6月25日，共編印《衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)》50期，向省衛(wèi)生廳、市委信息處、市政府信息處共報(bào)送工作信息500多條，市委、市政府共采用60多條，省政府采用1條。同時(shí)對(duì)衛(wèi)生工作信息及時(shí)在市衛(wèi)生局網(wǎng)站交流，截至目前已1200多條。二是開(kāi)展了衛(wèi)生固定宣傳標(biāo)語(yǔ)刷寫(xiě)工作，對(duì)各縣區(qū)、局屬各單位的落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查和通報(bào)，截至目前，共刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)1775條，其中墻壁631條、專(zhuān)欄823條、電子屏36條、公共聚集場(chǎng)所117條、交通要道143條、新聞媒體25條。三是加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作，市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局均確定了兼職衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員并進(jìn)行了培訓(xùn)，轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位均有專(zhuān)兼職衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員，建成了信息網(wǎng)絡(luò)，能夠及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息。

（十）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度落實(shí)等情況。出臺(tái)了《××市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，公布了投訴電話(huà)和電子信箱，截至目前，共收到各類(lèi)舉報(bào)17件（其中省廳轉(zhuǎn)來(lái)10件），其中5件得到了落實(shí)，12件舉報(bào)不實(shí)或舉報(bào)人無(wú)法聯(lián)系。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，印發(fā)了《××市醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度實(shí)施辦法（實(shí)行）》，對(duì)原實(shí)行的《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案》進(jìn)行了修改完善，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記載制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良業(yè)績(jī)記載制度，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行年度考核和記錄，并將考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先選優(yōu)等掛鉤，有效促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

（十一）衛(wèi)生人才建設(shè)情況。一是制定出臺(tái)了《××市衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員國(guó)內(nèi)外研修管理辦法（試行）》，投入費(fèi)用200萬(wàn)元，計(jì)劃向日本、美國(guó)等派出半年以上研修人員8人次，向北京、上海等地派出半年以上進(jìn)修人員80人次。二是積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)工作，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上半年共接收基層進(jìn)修人員380人，其中村醫(yī)131人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員27人，社區(qū)全科醫(yī)師100人、護(hù)士122人。三是通過(guò)開(kāi)展研討交流、學(xué)術(shù)講座、組織考核和技術(shù)比武等方式，在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展了技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)。四是各縣區(qū)積極推行護(hù)士人事制度，各醫(yī)院也計(jì)劃在下半年開(kāi)始推行。五是探索實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，目前已有12人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)崗位。六是加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，上半年市衛(wèi)生局從符合條件的76名臨聘護(hù)士中擇優(yōu)招錄了15名護(hù)士到市屬六家醫(yī)院工作。

二、存在的問(wèn)題

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，上半年，我們××市的衛(wèi)生工作距省上的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，與兄弟市、州相比，我們不少地方還比較薄弱，一些突出問(wèn)題還制約著我市衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善，項(xiàng)目建設(shè)中部分縣區(qū)還存在部門(mén)之間協(xié)調(diào)不力，衛(wèi)生系統(tǒng)單方面推進(jìn)工作現(xiàn)象，特別是近郊四區(qū)建設(shè)項(xiàng)目因征地和拆遷問(wèn)題復(fù)雜、配套資金不到位等因素影響了建設(shè)進(jìn)度。

二是衛(wèi)生技術(shù)人力資源總量不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)正規(guī)學(xué)歷和無(wú)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員所占比例較大，村醫(yī)待遇偏低，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總體水平不高，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求得不到有效滿(mǎn)足。

三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)還比較薄弱，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人才缺乏，一些公共衛(wèi)生工作落實(shí)不夠。傳染病防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

四是由于體制機(jī)制方面的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)七M(jìn)困難，部分通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)已上崗的院長(zhǎng)待遇還沒(méi)有得到解決。

五是近郊四區(qū)由于城市管理方面的有關(guān)規(guī)定，固定宣傳標(biāo)語(yǔ)刷寫(xiě)工作困難較多。部分機(jī)構(gòu)還存在對(duì)衛(wèi)生信息重視不夠，宣傳力度不大，形式單一等問(wèn)題。

六是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡管成立了公共衛(wèi)生管理科，開(kāi)展了疾病譜統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，但工作量大，沒(méi)有相應(yīng)的工作軟件，開(kāi)展工作難度較大。

三、下半年重點(diǎn)工作

（一）全力做好衛(wèi)生項(xiàng)目工作，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)政府的督導(dǎo)力度，在按期完成國(guó)家和省上已安排建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好市婦幼保健院、市衛(wèi)校異地重建的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取市中醫(yī)院、市三院改擴(kuò)建和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)等重大項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開(kāi)工建設(shè)。

（二）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管，做好全市新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)方案調(diào)整工作，保障基金運(yùn)行安全。

（三）探索推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革試點(diǎn)，年底前各縣、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗率達(dá)到100%；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在疾病預(yù)防控制工作中的前哨作用。（四）進(jìn)一步督促各縣區(qū)將適宜社區(qū)開(kāi)展的公共衛(wèi)生服務(wù)下沉到社區(qū)，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作的考核力度。

（五）加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練，及時(shí)有效處置各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（六）按照省上要求做好食品衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)職能移交工作；加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止食物中毒和傳染病的暴發(fā)流行；大力推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，年底完成住宿業(yè)實(shí)行量化分級(jí)管理50%以上的目標(biāo)。

（七）重點(diǎn)做好手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)密監(jiān)控疫情；繼續(xù)完善傳染病疫情信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告的督查。

（八）實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，著力提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)探索實(shí)行符合實(shí)際的婚前醫(yī)學(xué)檢查辦法，力爭(zhēng)今年全市婚檢率比上年有較大提高。

（九）繼續(xù)深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療事故月分析通報(bào)制度，杜絕重大醫(yī)療安全事故發(fā)生；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深化院務(wù)公開(kāi)制度，積極開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》。

（十）加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)；全力配合省上完成招錄醫(yī)學(xué)類(lèi)大專(zhuān)以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的任務(wù)；加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，推廣人事制度，解決護(hù)理人員同工同酬問(wèn)題。

（十一）加強(qiáng)衛(wèi)生信息工作，加大衛(wèi)生宣傳力度，做好固定宣傳標(biāo)語(yǔ)統(tǒng)一刷寫(xiě)工作，提高群眾對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生方針政策的認(rèn)知度。