獨(dú)家原創(chuàng):科學(xué)發(fā)展觀制度建設(shè)情況匯報

時間:2022-09-11 09:59:00

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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:

根據(jù)會議安排,下面我就我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動制度建設(shè)情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。

一、工作情況及主要做法

(一)學(xué)習(xí)精神,深化認(rèn)識。

我縣高度重視制度建設(shè)工作,把制度建設(shè)作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重點(diǎn),成立了由XXX同志任組長、XXX任副組長的制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,并落實(shí)了辦公地點(diǎn)和工作人員??h委在召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作會議時,多次對制度建設(shè)工作進(jìn)行安排部署??h委XXX同志多次聽取制度建設(shè)工作匯報,對制度建設(shè)提出具體明確要求。

深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),掌握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動以及制度建設(shè)的要求,是做好工作的基礎(chǔ)。我們制度建設(shè)工作組在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀知識的基礎(chǔ)上,又認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市出臺的7個制度性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,做到科學(xué)發(fā)展觀入腦入心,政策要求清晰掌握,以此為工作切入點(diǎn),擬定了“一完善兩增強(qiáng)”(完善科學(xué)發(fā)展觀制度體系;增強(qiáng)貫徹執(zhí)行制度的自覺性;增強(qiáng)制度落實(shí)的針對性)。并將這7個制度性文件匯編成冊,下發(fā)到73家參學(xué)單位,要求全體參學(xué)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,統(tǒng)一思想認(rèn)識。

(二)深入調(diào)研,征求意見。

我縣73個單位情況各有不同,如果情況不清楚,我們的工作就會缺乏針對性、失去主動性。因此,我們開展了調(diào)研和征求意見活動,排查了解各單位情況。

我們分三批對73個單位進(jìn)行深入調(diào)研,調(diào)研工作做到“一看二查三問四分析”(看該單位制度制定和上墻公示情況,查閱該單位執(zhí)行各項(xiàng)制度的落實(shí)記錄,對我們發(fā)現(xiàn)的疑問向單位相關(guān)人員詢問,分析該單位制定制度的程序是否民主、執(zhí)行制度是否嚴(yán)格等)。在調(diào)研的同時,在各單位開展金點(diǎn)子征集活動,調(diào)動廣大干部職工參與積極性。截止到目前共征集金點(diǎn)子xx個,進(jìn)過我們的篩選準(zhǔn)備對其中的xx個進(jìn)行表彰,認(rèn)真組織的單位進(jìn)行表彰。

(三)狠抓落實(shí),推進(jìn)工作。

按照市學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我們及時下發(fā)了贛學(xué)組辦19號文,要求各參學(xué)單位進(jìn)行制度的“廢、改、立”工作。一是抓好制度清理。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,摸清實(shí)際情況,查擺存在問題,找出薄弱環(huán)節(jié),對現(xiàn)有仍在執(zhí)行的所有的管理制度,進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理和審查,并按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記,做好制度清理工作。二是抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,對那些與相單位實(shí)際相脫節(jié)、與上級新近出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定,及時予以廢除;對那些不適應(yīng)工作需要特別是缺乏針對性、有效性的制度,進(jìn)行修訂、完善;對過于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化,制定配套措施。目前共收集到54家報表,廢止文件XX個,擬改文件xx個,擬立文件xx個。

二、存在的主要困難問題

(一)思想重視上還不夠。

個別單位干部職工,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),對制度建設(shè)工作不重視,存在敷衍了事等情況。對本單位制度了哪些制度、有哪些規(guī)定等情況不熟悉、不清楚,暴露出一些單位制定制度只為應(yīng)付工作檢查,并沒有運(yùn)用于保障單位高效率運(yùn)轉(zhuǎn),這樣的制度,缺乏針對性,更沒有得到有效落實(shí)。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)上還不夠。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,“黨員干部受教育”是最根本的要求,這就要求我們把抓學(xué)習(xí)擺在突出位置,通過實(shí)踐把理論轉(zhuǎn)化為行為,再通過制度建設(shè)固定下來,建立長效機(jī)制。而從目前來看,在學(xué)習(xí)上,我們還抓得不夠。一是我們自身學(xué)習(xí)抓得不夠。我們制度建設(shè)組要負(fù)責(zé)73個參學(xué)單位的檢查指導(dǎo),業(yè)務(wù)量大,用于學(xué)習(xí)的時間有限;二是單位組織學(xué)習(xí)不夠,特別是對制度建設(shè)方面的內(nèi)容學(xué)習(xí)得不夠深入。

(三)深入調(diào)研上還不夠。

我們制度建設(shè)組雖然分三批對73家參學(xué)單位進(jìn)行調(diào)查,但由于事多人少,加之時間有限,調(diào)研不夠深入。每一家單位,根據(jù)不同的崗位及要求,需要制定十多種乃至數(shù)十種制度,我們制度建設(shè)組對哪個單位應(yīng)當(dāng)制定什么樣的制度,和廢止什么樣的制度沒有進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的排查,了解還不夠全面。

(四)制度創(chuàng)新上還不夠。

從清理的情況來看,大多數(shù)單位制度建設(shè)工作不符合形勢發(fā)展和工作要求,主要表現(xiàn)就是建立的制度缺乏創(chuàng)新性。大多數(shù)單位建立的制度千篇一律,有深度、有建設(shè)性、有創(chuàng)新的制度特別少。

(五)制度落實(shí)上還不夠。

一些單位領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人,以及制度落實(shí)的意識淡化,制定出來的制度成一紙空文,成為掛上墻人供人參觀的擺設(shè),多年來沒人任何一位職工用違反制度受到規(guī)定的懲處,制度執(zhí)行不力、不到位。

三、下步工作措施和打算

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。

在下一步工作中,我們將圍繞制度建設(shè)工作開展學(xué)習(xí)教育。一是我們制度建設(shè)工作組,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會好科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求,把省、市領(lǐng)導(dǎo)的講話精神學(xué)深學(xué)透,政策要求入腦入心。二是搞好各單位學(xué)習(xí)宣傳。教育廣大參學(xué)黨員從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識開展全面推進(jìn)制度建設(shè)工作的重要性和必要性,堅持把制度建設(shè)擺上更加突出的位置,統(tǒng)一思想,著力完善管理制度體系,提高單位管理科學(xué)化、規(guī)范化水平,把此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

(二)加強(qiáng)督查,進(jìn)一步做好督促指導(dǎo)。

對制度體系建設(shè)進(jìn)行督促指導(dǎo)。一是檢查規(guī)章制度制定的程序問題;二是檢查規(guī)章制度的有效性問題;三是檢查規(guī)章制度的健全問題;四是檢查規(guī)章制度的靈活性問題。

對制度落實(shí)進(jìn)行督查。采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)干部、教職工的制度意識,為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。針對制度執(zhí)行不力、不到位問題,研究提出確保制度貫徹執(zhí)行的有效措施,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力提高制度的執(zhí)行力。對督查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的單位和主要責(zé)任人,進(jìn)行全縣通報批評。

(三)建立機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流。

一是建立各單位溝通交流機(jī)制;二是邀請市制度建設(shè)組檢查指導(dǎo)。