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10月18日，黨中央的核心向作了三萬(wàn)多字的報(bào)告。在這份報(bào)告里，出現(xiàn)了許多政治新話語(yǔ)。在中共的政治文化里，黨代會(huì)的政治新話語(yǔ)都有著特殊的含義和趨向性。報(bào)告的政治新話語(yǔ)，對(duì)今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的中國(guó)將產(chǎn)生意義深遠(yuǎn)的影響。

一是“新時(shí)代”，即中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。自鄧小平開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義征程后，經(jīng)過(guò)近四十年的改革開(kāi)放歷程，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。尤其是過(guò)去五年，在以習(xí)為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)發(fā)生了歷史性變革。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

二是“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，即富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從“富強(qiáng)民主文明和諧”到“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”，增加了“美麗”二字，是對(duì)這五年以習(xí)為核心的黨中央生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐總結(jié)和理論創(chuàng)新。這意味著，在今后的國(guó)家治理中，美麗中國(guó)建設(shè)將置于更加突出的位置。從“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”到“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，一字之變，彰顯中共自信與中華民族自信。這意味著，在今后的國(guó)家治理中，除了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等將更加發(fā)展。

三是“社會(huì)主要矛盾的變化”，即我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。之前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述一直沿用1981年十一屆六中全會(huì)的表述，即“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！?6年過(guò)去，中國(guó)發(fā)生了巨大的經(jīng)濟(jì)變遷和社會(huì)變遷，恩格爾系數(shù)大幅下降。如今，中國(guó)人民期待更加美好的生活，渴望更加有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的生活，但現(xiàn)實(shí)發(fā)展仍不平衡不充分，這就形成了當(dāng)前社會(huì)主要矛盾?？梢哉f(shuō)，1978年以來(lái)，我們黨的社會(huì)認(rèn)知一直在變遷，呈現(xiàn)愈來(lái)愈重視社會(huì)發(fā)展與社會(huì)正義的趨勢(shì)。

四是“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，即十八大以來(lái)，我們黨進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是二十一世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義，是對(duì)十八大以來(lái)系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的理論總結(jié)和理論提煉，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。中國(guó)這五年發(fā)生的歷史性變革，根本就在于有新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，上下同心，實(shí)干興邦。

五是“鄉(xiāng)村治理體系”，即加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。報(bào)告在“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”章節(jié)中，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中國(guó)的一大國(guó)情是“三農(nóng)”。農(nóng)村穩(wěn)，中國(guó)穩(wěn)。農(nóng)村穩(wěn)定是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)仍存在一些問(wèn)題，鄉(xiāng)村治理效能仍不令人滿意，鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化水平與黨的期待、農(nóng)民期待仍存在不少差距。報(bào)告首提“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，是直面著一重大課題，將對(duì)今后鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

六是“特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)”，即政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)抽象評(píng)判。報(bào)告在“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”章節(jié)中指出，世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)抽象評(píng)判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國(guó)政治制度模式。其實(shí)，西方許多政治學(xué)者的研究表明，文化、歷史或傳統(tǒng)對(duì)政府和政治發(fā)展十分重要，特別是文化歷史傳統(tǒng)悠久的國(guó)家。政治體制的選擇和發(fā)展，必須在本國(guó)特定的文化條件和文化傳統(tǒng)下進(jìn)行，需要有一定的文化結(jié)構(gòu)和文化心理作為支撐。中西之間的文化差異很大，在西方社會(huì)可以運(yùn)作的機(jī)制，到中國(guó)社會(huì)和文化中來(lái)，可能不行。因此，發(fā)展出一套適合中國(guó)社會(huì)特質(zhì)和歷史文化傳統(tǒng)的民主政治體制，對(duì)于世界政治文明也是一種貢獻(xiàn)。

七是“日常政治生活”，即加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。美英等選舉性民主的一大弊端，便是民主在日常政治生活中的缺失。西方民主往往是在政治競(jìng)選時(shí)才賦予選民所謂的“民主”，但在日常政治生活中，在關(guān)乎選民切身利益的精英決策過(guò)程中，民主往往缺位。然而，協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。人民民主的真諦，是有事好商量，眾人的事情由眾人商量。在中國(guó)的民主政治實(shí)踐中，人民可以在“日常政治生活”中享受到實(shí)質(zhì)的民主權(quán)利，與西方形成鮮明對(duì)比。

八是“中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組”，即成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，也是中國(guó)政治改革發(fā)展的重要內(nèi)容。過(guò)去五年，以習(xí)為核心的黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，使中國(guó)法治發(fā)展步入一個(gè)新階段，法治權(quán)威提升到一個(gè)新境界。法治權(quán)威的樹(shù)立不是一勞永逸，全面依法治國(guó)仍任重道遠(yuǎn)。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，預(yù)示著中國(guó)的法治進(jìn)程將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定有力推進(jìn)。

九是“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，即我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。改革開(kāi)放近四十年，國(guó)家發(fā)展偏好在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化等層面，對(duì)生態(tài)文明的關(guān)注不夠。這有國(guó)情因素，也有發(fā)展階段因素，但是人們的幸福感與生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性越來(lái)越高。如果沒(méi)有清潔的空氣，干凈的水，即使國(guó)家發(fā)展起來(lái)了，老百姓也會(huì)抱怨。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，觀念在變化。人們對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞更加難以容忍，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求愈加愈高。報(bào)告提出“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，可謂敬畏民意，順應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。

十是“防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)”，即要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。研究表明，一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展久了，內(nèi)部就會(huì)產(chǎn)生利益集團(tuán)。黨的十八大以來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐也證明，黨內(nèi)仍存在團(tuán)團(tuán)伙伙、拉黨結(jié)派的現(xiàn)象。、、徐才厚、郭伯雄、孫政才、令計(jì)劃等案件的查處，消除了黨內(nèi)政治隱患，防止了黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，爭(zhēng)取海晏河清、朗朗乾坤的政治局面，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益不同的利益。”

報(bào)告中的政治新話語(yǔ)，不僅限于以上列舉。這些政治新話語(yǔ)，將在中國(guó)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的政治社會(huì)變遷中，扮演重要角色。