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加強廉政風險防控制度建設(shè)，是深化懲治和預防腐敗體系建設(shè)、構(gòu)建有效預防腐敗長效機制的關(guān)鍵。但是，聯(lián)系工作實際，廉政風險防控工作仍然存在著如思想認識有偏差、缺乏科學的防控措施、尚未形成明確的考核機制和責任機制等諸多問題。為此，基層建議從以下幾個方面加強廉政風險防控管理工作。

一是在風險教育中強化制度建設(shè)的約束力。教育是基礎(chǔ)，要把教育機制作為風險防控的基礎(chǔ)性措施，具體應(yīng)突出“三化”：剛性化，建立廉政風險防控教育機制，把教育責任、教育內(nèi)容、教育方式、教育效果納入懲防體系建設(shè)的考核內(nèi)容，在制度上凸顯廉政風險防控教育工作的剛性化要求；人性化，推行崗位廉政提醒教育制度，開展一對一的人文關(guān)懷，更能針對崗位人員的實際，深入思想深處，觸及人的心靈，解決存在問題，從而起到事半功倍的效果；層次化，應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同崗位人員存在不同風險的特點，遵循“因崗施教、因人施教、分類指導”的原則，搭載平臺，開展個性化教育，增強教育的針對性和說服力。

二是在權(quán)力運行中增強制度建設(shè)的保障力。堅持“一項權(quán)力就建立一項制度”的工作原則，突出三個“重點”：突出重點對象，建立健全以“制權(quán)、管錢、用人”為主線的權(quán)力制約制度體系建設(shè)，深化行政權(quán)力運行機制改革，建立健全對領(lǐng)導干部權(quán)力運行明確行為規(guī)范的制約制度。突出重點領(lǐng)域，著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)出租、政府采購、藥品藥械招投標、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域以及征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等涉及民生領(lǐng)域的風險防控工作機制，從制度上保證決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。突出權(quán)力公開透明運行，深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)督系統(tǒng)，把廉政風險點和公共資源配置、公共資金使用情況等納入電子監(jiān)督范圍，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建權(quán)力運行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，推動廉政風險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有序連接、資源共享。

三是在風險防范中提高制度建設(shè)的制衡力。根據(jù)權(quán)力運行和廉政風險可能出現(xiàn)的情況，按照廉政風險點和風險等級的不同，研究制定對應(yīng)的廉政風險應(yīng)對處置方法，建立配套完善的權(quán)力監(jiān)督和廉政風險防范制度、規(guī)定及措施，深化預警內(nèi)容、預警方式、預警監(jiān)督和預警結(jié)果運用。完善監(jiān)督制約機制，建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定，探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法，對過于集中的權(quán)力，進行合理分解和科學配置。重點在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理使用等領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導班子及其主要負責人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序，完善“三重一大”決策事項的風險防控措施；對自由裁量權(quán)過大的權(quán)力，細化裁量標準，規(guī)范運行程序；對監(jiān)管制度缺失或不完善的權(quán)力，建立健全相關(guān)制度并抓好落實。把科技手段融入廉政風險防控、規(guī)范權(quán)力運行的制度設(shè)計和管理流程之中，通過信息管理系統(tǒng)固化工作流程，加強監(jiān)督管理，提高有效預防腐敗的能力

四是在風險預警中彰顯制度建設(shè)的威懾力。建立五項制度：風險提示制度，圍繞重點崗位、重點工作，分析排查可能存在的風險，及時采取口頭提示、書面提示、短信提示、電腦屏保提示等形式，以季度點評、誡勉談話等方式，及時發(fā)出廉政預警提示，研究制定防范化解辦法，關(guān)口前移，防微杜漸；風險評估制度，以綜合分析、專題分析、紀檢監(jiān)察分析相結(jié)合的方式，對可能產(chǎn)生腐敗問題的不規(guī)范、苗頭性、傾向性行為和動向等信息或系統(tǒng)內(nèi)反復發(fā)生的問題，對工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出意見和建議；風險預警處置制度，完善黨委民主生活會制度、領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度、談心談話制度等工作制度，加強行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、財務(wù)管理、物品采購等重點部位的工作規(guī)范。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過巡視、審計、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風處理、信訪舉報、案件分析等，加強廉政風險信息采集、分析、反饋、處理，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，及時化解廉政風險。建立風險反饋制度，通過簽訂廉潔從政承諾書、設(shè)立廉政風險舉報箱、公布監(jiān)督電話、設(shè)立網(wǎng)上投訴專欄、發(fā)放承諾書、召開征求廉政意見座談會等方式，及時廣泛收集干部群眾的意見建議，進行整改提高；建立考核評估制度，制定檢查考核標準，采取定期自查、年度檢查、社會評查等方式，對風險防控各項措施落實情況進行考核評估，并將崗位權(quán)力風險防控工作黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)檢查考核范圍，把考評結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。