導(dǎo)語：林業(yè)局治庸問責調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，為全面掌握當前林業(yè)系統(tǒng)干部作風建設(shè)和發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀，我們組織專班，采取多種形式，對林業(yè)部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和干部作風“庸懶散軟”等方面存在的突出問題開展了專題調(diào)研，并就存在的問題進行了剖析，探討解決突出問題的對策措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、現(xiàn)狀評價

近年來，縣委、縣政府先后組織開展了政風行風民主評議、黨風廉政宣傳教育、發(fā)展環(huán)境改造年、能力建設(shè)年、作風建設(shè)年、文明創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三萬”活動等系列活動，林業(yè)系統(tǒng)廣大干部的工作作風不斷好轉(zhuǎn)，服務(wù)效率不斷提高，行政效能不斷提升，林業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?？h林業(yè)局先后多次被省林業(yè)廳授予全省先進林業(yè)局，被市委、市政府授予全市森林防火優(yōu)勝單位，被縣委、政府授予人民滿意機關(guān)。全縣林業(yè)建設(shè)大發(fā)展、生態(tài)環(huán)境大改善，林業(yè)發(fā)展成果得到了社會的廣泛認可和好評。

二、存在的主要問題及表現(xiàn)形式

通過走訪調(diào)研，大多數(shù)調(diào)查對象在充分肯定林業(yè)干部作風建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面取得成效的同時，也反映存在很多不盡人意的情況，認為在干部隊伍中開展治庸問責工作十分必要。歸納總結(jié)林業(yè)部門干部隊伍的“庸懶散軟”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）黨性原則不夠強。一是放松自身思想覺悟要求，對不正之風的防御能力不強。二是全局觀念和協(xié)作意識不強。三是工作回避矛盾問題，不敢擔當。

（二）責任意識、紀律意識不夠強。一是精神狀態(tài)不佳、不思進取，安于現(xiàn)狀，工作拈輕怕重，敷衍塞責，缺乏事業(yè)心和責任感。二是部門工作有時相互推諉；三是存在擅自脫崗、遲到早退、自由散漫現(xiàn)象。

（三）宗旨觀念不夠強。群眾意識、服務(wù)意識不濃，少數(shù)同志對服務(wù)對象熱情不夠，耐心不夠，服務(wù)不夠，有衙門氣，態(tài)度不好。

（四）工作推進不力、工作績效不優(yōu)。一是對棘手問題不敢碰，不能堅持原則，怕得罪人。深入基層不夠，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題不夠。二是不認真履行崗位職責，工作效率低，工作質(zhì)量差，有位無為，有責不為。

（五）工作創(chuàng)新不夠。一是思路創(chuàng)新不夠，疏于學習和思考，習慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗辦事；二是制度創(chuàng)新不夠，還不能有效的用制度管權(quán)、管事、管人；三是管理機制創(chuàng)新不夠，對工作難點和新生事物不能創(chuàng)造性打開工作局面，無應(yīng)對方法，依賴領(lǐng)導(dǎo)決策。

（六）林業(yè)產(chǎn)業(yè)不強、發(fā)展速度不快。一是成規(guī)模的林副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少，品牌不優(yōu)，實力不強，對地方經(jīng)濟的副射帶動作用有限；二是以核桃為主體的多經(jīng)濟林發(fā)展力度不夠，林農(nóng)增收不夠快；

（七）行政執(zhí)法的依法行政水平不夠高。一是林業(yè)執(zhí)法行為還不夠規(guī)范；二是林業(yè)執(zhí)法單位執(zhí)法合力不夠；三是自由裁量權(quán)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠，極少數(shù)執(zhí)法人員還存在一定隨意性。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

分析上述問題存在的原因，既有客觀因素，又有主觀因素：

（一）社會主義核心價值觀樹立不夠，黨性意識不強。對主觀世界的自我改造不夠，忠誠黨的林業(yè)事業(yè)理想信念比較淡化，黨的優(yōu)良作風不牢，思想上進取心不強，放松要求，紀律松弛，貪圖安逸。

（二）執(zhí)政為民、便民利民的思想樹立不夠，責任意識不強。有的黨員干部沒有把代表群眾根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，寓林業(yè)行政管理于服務(wù)之中的自覺性不高，公仆意識淡化，存在衙門作風，行政效能不高。

（三）維護團結(jié)統(tǒng)一的思想樹立不夠，大局意識不強。圍繞林業(yè)發(fā)展大局，按照全局統(tǒng)一步調(diào)行動不夠。權(quán)利部門化，工作不看長遠，只圖眼前利益、局部利益，損害全縣林業(yè)發(fā)展長遠大計。

（四）進一步解放思想深度不夠，憂患意識不強。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力不強，怕?lián)L險，在優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與投資發(fā)展環(huán)境上，不與先進個人和先進單位、與發(fā)達地區(qū)、與上級組織和群眾要求看齊。不善于鉆研業(yè)務(wù)，綜合素質(zhì)不強，業(yè)務(wù)不精通，遇到的新問題、新困難時調(diào)查研究不夠，破解辦法不多。

（五）制度管理不嚴，監(jiān)督檢查意識不強。對于林業(yè)發(fā)展與管理相關(guān)規(guī)章制度，有的是不夠健全、不夠規(guī)范；有的是更新不及時、不完善；有的是因為缺乏抓制度落實的氛圍和勇氣，造成制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督檢查問責不到位，從而使制度管人管事管權(quán)沒有落到實處。

四、治理措施建議

開展治庸問責工作是實現(xiàn)林業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要，是加快建設(shè)經(jīng)濟強縣的有效舉措。針對林業(yè)干部職工在“庸懶散軟”方面存在的突出問題，應(yīng)著力采取五項工作舉措開展治理：

（一）深化學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，加強思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。把打造學習型機關(guān)、進取型團隊、德能型干部作為加強林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體目標，把不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平作為壓倒一切工作的著力點來抓。一是堅持政治理論學習經(jīng)?；贮h組中心學習組每月集中學習1次，局機關(guān)干部每周五下午為學習日。引導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，進一步提振精神，努力提升精神品位，以強烈的事業(yè)心和責任感，奮力推進事業(yè)發(fā)展；二是狠抓業(yè)務(wù)知識學習制度化，提高履職崗位能力。全年組織全體干部開展4次以上集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學習林業(yè)法律法規(guī)、國家退耕還林、公益林補償、濕地保護等政策，真正讓大家做到理論與實踐相結(jié)合，學習與工作相結(jié)合，點與面相結(jié)合，注重打基礎(chǔ)、管長遠，更加注重能力與攻關(guān)。

（二）深化作風建設(shè)活動，增強群眾意識、服務(wù)意識。一是要加強廉政建設(shè)，做到清政廉潔。嚴格遵守《廉政準則》，自覺抵制各種歪風邪氣；二要改進工作作風，增強服務(wù)意識。堅持一抓到底的工作作風。牢固樹立“責任重如泰山”的執(zhí)行理念和大局觀念，大力倡導(dǎo)“不講任何借口”的工作態(tài)度；三是要加強作風建設(shè)，深入基層調(diào)研。要求每名班子成員，每月必須帶領(lǐng)相關(guān)股(室)和單位的黨員干部到基層林業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村組開展1次調(diào)研活動，辦1至2件實事；四是強化輿論宣傳，營造良好氛圍。圍繞“治庸問責”活動，主要抓好林業(yè)法律法規(guī)，退耕還林、生態(tài)公益林補償、低產(chǎn)林改造、林權(quán)制度改革等林業(yè)重點工程的有關(guān)政策宣傳，力爭做到林業(yè)政策家喻戶曉；五是要增強群眾意識，及時做好林業(yè)政策兌現(xiàn)，準確地將各項政策兌現(xiàn)到林農(nóng)手中；及時調(diào)處林木、林權(quán)、林地糾紛，化解各種矛盾，切實維護廣大林農(nóng)的根本利益。

（三）全面落實崗位責任，強化約束激勵機制。一是對各部門職責建立全方位的責任體系，解決好部門職能交叉重疊、主體不明確、邊界不明晰、出了問題無法確定責任到崗到人的問題，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。以責權(quán)統(tǒng)一為基礎(chǔ)，全面推行責任公開，細化崗位職責，對每個崗位進行百分制量化管理，使每個崗位的職責更明確、具體，更具可操作性和可考核性。強化一級抓一級、一級管一級、一級對一級負責的責任體系建設(shè)；二是進一步量化細化考核標準，建立工作進度通報制度，加強對干部平時的考核，將平時考核、年度考核與考察結(jié)合起來，強化結(jié)果運用，充分發(fā)揮考察的導(dǎo)向作用，真正做到以業(yè)績定干部；三是健全獎懲激勵機制，注重物質(zhì)獎勵、精神激勵、職務(wù)激勵與級別激勵相結(jié)合，真正對肯干事、能干事、干成事的干部給予獎勵，做到獎懲分明；四是深入開展評優(yōu)評先活動，增強干部個人和集體榮譽感，形成良好的競爭氛圍。

（四）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增加林農(nóng)收入。依托項目，大力發(fā)展以核桃為主體的多種經(jīng)濟林，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以核桃、漆樹、烏桕、油桐為主體的木本油料，把核桃發(fā)展為我縣半高山地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)；二是大力扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織，積極向省市爭取優(yōu)惠政策，促進林副企業(yè)做大做強，努力擴大人員就業(yè)安置，在地方經(jīng)濟發(fā)展中更好地發(fā)揮副射帶動作用；三是大力扶持發(fā)展以森林旅游、特種養(yǎng)殖、中藥材種植和林產(chǎn)品深加工為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點，多渠道增加農(nóng)民收入；四是大力開展示范園建設(shè)和送科技下鄉(xiāng)活動。大力發(fā)展板栗、核桃示范園，積極開展林業(yè)科技培訓(xùn)與普及活動，深入到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)村開展技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)技術(shù)資料，培訓(xùn)農(nóng)民，提高林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平；

（五）堅持依法治林、依法治理，提高依法行政水平。通過規(guī)范管理，提高依法行政水平，切實解決林業(yè)系統(tǒng)少數(shù)人執(zhí)法中的不作為、慢作為、亂作為，執(zhí)法執(zhí)紀不公的問題。一要規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行森林采伐和林地征占限額管理制度，完善和執(zhí)行森林資源管護制度，規(guī)范木材流通秩序；二要組織開展專項行動，對重點地區(qū)、重點區(qū)域集中進行整治，嚴厲打擊亂收濫購、偷砍盜伐、無證販運等破壞森林資源和野生動植物資源，以及亂占林地的行為，查處一批大案要案，懲處一批違法犯罪分子；三要強化項目管理，規(guī)范資金運作。嚴格項目資金管理，特別是退耕還林、公益林補償、低產(chǎn)林改造項目資金發(fā)放和使用，杜絕截留、挪用項目資金現(xiàn)象發(fā)生，督促項目資金規(guī)范運作。開展“廉政陽光”工程創(chuàng)建活動，確保林業(yè)項目建設(shè)安全、資金使用安全。