導語：企業(yè)技術創(chuàng)新現(xiàn)況調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實省委、省政府建設“創(chuàng)新型行動計劃”，全面了解、掌握我市企業(yè)技術創(chuàng)新的基本情況，總結我市在企業(yè)技術創(chuàng)新方面好的經(jīng)驗和方法，分析存在的困難和問題，增強我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進我市企業(yè)的健康發(fā)展。年8月16日至25日，市政協(xié)組織部分市政協(xié)委員和市科技局、經(jīng)濟委的負責同志組成調(diào)研組，深入到、、、四縣（區(qū)）就我市企業(yè)技術創(chuàng)新情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取當?shù)卣墓ぷ髑闆r匯報，召開了有縣（區(qū)）領導、駐縣（區(qū)）市政協(xié)委員、有關企事業(yè)單位負責人等參加的座談會，并實地察看了公司等企業(yè)，詳細了解了這些企業(yè)的技術創(chuàng)新情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我市各級政府及其相關部門深入貫徹科學發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路的要求，采取多項措施，全力推動企業(yè)技術創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過扶持引導企業(yè)引進、消化、吸收和開發(fā)高新技術、產(chǎn)品，我市企業(yè)科技綜合實力有所提升。截止年底，全市共申請專利414件，已獲批準授權271件（其中：發(fā)明專利28件，實用新型90件，外觀設計153件）。全市共有989項科技成果獲得了省、市級表彰獎勵，其中獲省級111項，市級879項。調(diào)研組所到的四縣（區(qū)）無論是在專利申請、授權數(shù)量上，還是在取得重大科技成果數(shù)量上均有所增加，開發(fā)出了等新產(chǎn)品，不僅通過研發(fā)獲取了5項專利技術，而且在生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售等環(huán)節(jié)，得到了國際權威機構的認證。年，全市共組織申報各類科技項目42項，其中：申報省科技廳36項、申報國家科技部6項。已取得國家科技部、省科技廳批準立項23項，其中：國家科技部立項1項，省科技廳立項22項，共安排國家和省科技經(jīng)費1803萬元。我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推薦申報省高新技術企業(yè)認定工作取得進展。區(qū)茶業(yè)股份有限公司被省科技廳認定為年第一批省高新技術企業(yè)，并被省科技廳、省政府金融工作辦公室批準列入年第二批上市培育高新技術企業(yè)，獲得高新技術企業(yè)上市培育科技經(jīng)費補助180萬元、科技成果轉(zhuǎn)化與擴散科技經(jīng)費25萬元。年，我市共實施國家、省級科技項目34項，投入科技經(jīng)費2048萬元；實施市級科技項目22項，投入科技經(jīng)費280萬元?？萍柬椖康膶嵤槿薪?jīng)濟發(fā)展、社會進步起到了引導、示范和輻射帶動作用，取得了較好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

二、主要做法和取得成效

（一）加強領導，狠抓落實，營造環(huán)境。我市各級政府高度重視當?shù)仄髽I(yè)技術創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，把企業(yè)技術創(chuàng)新放在為企業(yè)鋪墊發(fā)展道路的優(yōu)先地位，積極加強領導。各縣（區(qū)）成立了以縣（區(qū)）委書記任組長、縣（區(qū)）長任副組長，各相關部門主要領導為組員的科技工作領導小組，積極有效地對當?shù)仄髽I(yè)技術創(chuàng)新工作進行領導和服務。縣（區(qū)）主要領導經(jīng)常深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時了解和幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。市、縣（區(qū)）政府每年組織召開科技工作會議，安排部署全年科技工作，簽定科技發(fā)展目標責任書，做到了目標明確，任務具體，層層負責，有效落實，為企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

繼國家、省科技大會和省委、省政府制定出臺關于增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一系列政策之后，我市各級政府和相關部門也制定下發(fā)了一系列關于加快科技進步與創(chuàng)新、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的措施：一是拓寬融資渠道，加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度。如年，縣以擔保貸款、借款等形式為佳浩公司籌資1000余萬元，支持企業(yè)應對危機，加快發(fā)展。在縣級財力緊張的情況下，年，區(qū)科技投入452萬元，占當年本級財政支出比例的1.06%；縣科技投入234萬元，占當年本級財政支出的1%。二是加快高新技術企業(yè)、創(chuàng)新性企業(yè)的認定，推動支持企業(yè)自主創(chuàng)新相關財稅優(yōu)惠政策的落實。在國家新制定的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》出臺后及《省創(chuàng)新型企業(yè)試點》工作開展后，我市科技、經(jīng)濟部門及相關企業(yè)積極開展申報認定、創(chuàng)建、培育工作，區(qū)茶業(yè)股份公司已獲省第一批高新技術企業(yè)、省創(chuàng)新型企業(yè)認定，其他幾個具備申報認定條件的企業(yè)正積極組織申報或積極培育。對被認定的高新技術企業(yè)，有關部門正在認真落實所得稅及企業(yè)研發(fā)費抵扣所得稅的優(yōu)惠政策，為企業(yè)增強發(fā)展后勁。

（二）加強技術中心建設，提高研發(fā)水平。自省科技廳出臺了《省工程技術研究中心認定暫行辦法》后，市經(jīng)濟委、市發(fā)改委、市科技局等部門聯(lián)合出臺了《市市級企業(yè)技術研究中心認定暫行辦法》，采取政策促進、專項扶持、規(guī)劃引導、信息服務等多項措施，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，努力形成自己專有技術，增強核心競爭力。年，縣有2家、區(qū)有1家被認定為省級企業(yè)工程技術中心，市級首批認定了2家市級企業(yè)技術中心，縣已遴選出了3家企業(yè)申報市級企業(yè)技術中心認定。全市以企業(yè)研發(fā)機構作為技術創(chuàng)新的中堅作用逐漸凸現(xiàn)，自主研發(fā)能力進一步得到提高。如林紙、林業(yè)股份有限公司等重點企業(yè)建立了技術中心，加快技術改進創(chuàng)新和自主技術研發(fā)。林紙公司自主研發(fā)的松全漂白硫酸鹽絨毛漿技術，參與了國家絨毛漿標準的制定，填補了國內(nèi)空白；公司還于今年實施了9萬噸紙漿生產(chǎn)線技改擴建、鍋爐煙氣除塵脫硫技改、污水處理設施技改、2＃堿爐技改、抄漿切板機擴幅及優(yōu)化技改等新項目，有效提高了企業(yè)整體效益。林業(yè)股份有限公司依托技術中心雄厚的研發(fā)力量，在激烈的市場競爭中不斷推出競爭力強、效益好、質(zhì)量高的新產(chǎn)品。近幾年內(nèi)，公司新建3.2萬立方米集裝箱地板生產(chǎn)線投產(chǎn)、完成了5000立方米刨花板生產(chǎn)線技術改造和3.5萬立方米定向刨花板技術改造項目、完成了中密度纖維板技改為強化板基材（高密度板）項目等項技術改造項目，提升了企業(yè)產(chǎn)品的技術含量和產(chǎn)品檔次，創(chuàng)造了良好的效益。區(qū)茶葉股份有限公司在加強公司技術中心建設，積極開展科技研發(fā)的同時，還主動與相關院校合作相繼完成了4萬畝有機茶園建設、茶園小綠葉蟬防治研究、國家級茶基地標準化建設、《有機茶綜合標準》、《茶曬青茶標準》的制定；年與浙江上洋機械有限公司合作，開發(fā)研制了一套烘青綠茶初制清潔化生產(chǎn)線的生產(chǎn)設備，提高了公司的茶葉生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量。茶興機械有限公司自主研發(fā)了茶精制生產(chǎn)線及除塵系統(tǒng)，相繼開發(fā)了6CYJ-32型壓茶機、6CYJ-6A型小沱茶機、6CJP-94型茶解塊機等。

（三）加強交流，引進消化。全市各級政府十分重視科技交流與合作，積極組織和鼓勵科技部門、企業(yè)積極參加與有關省院、?？萍冀涣?、成果展示和洽談會。通過開展交流與合作，不斷引進新技術、新工藝，解決生產(chǎn)中遇到的困難和技術難題。通過消化吸收，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率，開發(fā)出了一批具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品，企業(yè)掌握了自己的核心技術。大唐漢方有限公司與中國醫(yī)藥研究開發(fā)中心、中科院版納植物研究所及區(qū)科技局和藥業(yè)共同合作，開發(fā)了具有自主產(chǎn)權的3個龍血褐系列產(chǎn)品，并完成了燈臺業(yè)片、龍血褐制劑等共6個制劑的質(zhì)量標準研究及標準提高的注冊工作，完成了3個仿制產(chǎn)品的注冊申報及燈臺樹GAP基地的研究工作，新產(chǎn)品的開發(fā)成為支持公司長期持續(xù)發(fā)展的強勁動力。林產(chǎn)品有限責任公司通過引進南京林業(yè)大學張齊生院士的發(fā)明專利，以松和龍竹為原料，開發(fā)了竹木復合集裝箱底板生產(chǎn)技術；與昆明人造板機器廠合作，利用當?shù)厮煞^(qū)“三剩物”和次小薪材為原料，自主研發(fā)出了膜工業(yè)托盤生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備和技術參數(shù)，申請受理知識產(chǎn)權2項，獲得“包裝設計發(fā)明專利”1項。茶研究院通過與吉林大學生命科學學院、長春理工大學歷經(jīng)兩年多的合作，完成了茶降血糖機理的研究，于年4月通過了由省科技廳組織的成果鑒定。目前，茶降血糖研究的相關發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，已經(jīng)申請國家發(fā)明5項，并獲受理。

（四）積極申報科技項目，有效轉(zhuǎn)化科技成果。近年來，全市各級政府和有關部門進一步強化科技計劃項目的示范、引領作用，積極開展國家、省級科技計劃項目的組織申報工作。年共組織實施各類科技計劃項目36項，其中國家、省立項21項，為企業(yè)爭取資金1573萬元。通過科技攻關項目的實施，解決了一批制約企業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，掌握了一批占領行業(yè)制高點的核心技術。林紙公司“混合闊葉木漿開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”項目被列為年市“黨政‘一把手’科技工程”，獲得省科技廳160萬元的經(jīng)費扶持，已在實驗生產(chǎn)中生產(chǎn)出混合闊葉木漿試驗品9800噸，實現(xiàn)銷售收入3965.9萬元，利稅1050.5萬元，為林紙擴大原料來源，提高雜櫟木綜合利用價值探索出了一條新路。林產(chǎn)品公司于年實施的“模壓工業(yè)托盤”項目，爭取到省科技廳“科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新專項”的401萬元項目資金支持。模壓托盤與傳統(tǒng)手工制作的木質(zhì)及塑料托盤相比，具有承載能力強、不易變形、運輸方便、可回收利用的優(yōu)點，達到了國際先進水平。至年6月，共累計生產(chǎn)松壓膜工業(yè)托盤39.4萬件，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1864萬元，稅金275.87萬元。圍繞打造“茶”品牌，做大做強茶的目標，有關部門和企業(yè)先后組織實施了“名優(yōu)生態(tài)茶開發(fā)研究”、“公司4萬畝有機茶園”等項目，使我市的茶葉種植水平不斷得到提高，產(chǎn)品質(zhì)量不斷得到提升。在茶葉市場疲弱的環(huán)境中，銀生茶葉公司憑借優(yōu)良品種和科技成果轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)品價格遠高于同行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品價格。

（五）加強科技隊伍建設，提供科技創(chuàng)新保障。企業(yè)技術創(chuàng)新，關鍵在人才。我市各級政府和有關部門、企業(yè)十分注重優(yōu)化技術創(chuàng)新激勵機制，加強科技人才隊伍建設，把吸引人才、留住人才、用好人才作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，制定了人才發(fā)展規(guī)劃，明確了人才發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和工作重點。近年來，我市通過政策引導、選拔任用、人才資源開發(fā)和配置、素質(zhì)培養(yǎng)等方式，加強對中青年學術和技術帶頭人后備人才及技術創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，努力營造優(yōu)秀科技人才脫穎而出和充分展示才干的社會環(huán)境，調(diào)動了廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供了智力保障。林紙、林業(yè)股份公司、茶葉股份有限公司、紅塔木業(yè)等企業(yè)，在科技人才隊伍建設方面走在了全市企業(yè)的前列。

三、存在的困難和問題

雖然我市在推進企業(yè)技術創(chuàng)新工作上取得了一些進展，但與先進州（市）相比，還存在著很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（一）科技創(chuàng)新意識有待加強，科技投入力度有待進一步加大。面對把科技作為第一生產(chǎn)力來推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切要求，部分領導干部的科技創(chuàng)新意識不強，對如何發(fā)揮科技投入的引導作用認識還不到位，對科技投入的力度還不夠；部分縣（區(qū)）的科技三項經(jīng)費沒有按照法定要求完全足額到位，年度科技投入未達到本級財政支出比例的1%，企業(yè)技術創(chuàng)新工作需要進一步引起各級領導高度重視。

（二）企業(yè)技術創(chuàng)新水平不高，品牌自主創(chuàng)新亟待加強。由于我市工業(yè)基礎薄弱、總量偏小，企業(yè)規(guī)模普遍較小，企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強。特別是中小型企業(yè)，由于自身的科技資源和創(chuàng)新資金缺乏、技術研發(fā)能力薄弱、多數(shù)企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構等因素影響，致使企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低、科技成果轉(zhuǎn)化運用速度不快。企業(yè)能打得響的產(chǎn)品品牌不多，特別是能起支撐作用的高新技術骨干企業(yè)和知名品牌數(shù)量很少；企業(yè)爭創(chuàng)國家、省著名商標的意識不強，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高，規(guī)模企業(yè)的輻射帶動能力不強。

（三）鼓勵企業(yè)研發(fā)優(yōu)惠政策落實力度不夠。《國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要》有關科技研發(fā)經(jīng)費抵扣稅收政策和實施細則雖已出臺，但我市還缺乏具體的實施辦法，以致一些企業(yè)還未能享受并利用此政策來加大對企業(yè)技術創(chuàng)新投入力度。

（四）全球金融危機對我市企業(yè)技術創(chuàng)新形成較大沖擊。全球金融危機波及到了我市多數(shù)企業(yè)，致使這些企業(yè)產(chǎn)品積壓、或產(chǎn)品價格下降，企業(yè)效益下滑。這既對企業(yè)技術創(chuàng)新、研制新產(chǎn)品提出了更新更高的要求，也增加了企業(yè)用于技術創(chuàng)新的投入難度。

（五）科技人才缺乏。雖然我市近年來制定出臺了一系列人才政策措施，大力引進和培養(yǎng)各類科技人才，但我市企業(yè)的科技人才仍比較匱乏，尤其是缺乏領軍型人才。部分科技人員缺乏扎實的理論基礎和不斷更新的科研素質(zhì)，難以取得技術上的突破和創(chuàng)新?！半y引進、留不住”等原因?qū)е铝爽F(xiàn)有的科技人才流失，結構不合理等現(xiàn)象沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，使我市企業(yè)整體技術創(chuàng)新水平不高。

四、意見建議

針對我市企業(yè)技術創(chuàng)新中存在的困難和問題，為進一步開展好企業(yè)技術創(chuàng)新，促進我市企業(yè)技術創(chuàng)新工作廣泛有效地開展，幫助引導企業(yè)或通過科技研發(fā)自主創(chuàng)新，或通過引進消化后集成創(chuàng)新，或直接通過科技成果轉(zhuǎn)化運用，提升產(chǎn)品競爭力，應對挑戰(zhàn)，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。提出如下建議：

（一）進一步加強對科技工作的領導。建議各級政府繼續(xù)宣傳和貫徹“科學技術是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想和方針，進一步加強對科技工作的領導，不斷完善推進企業(yè)科技進步的措施，著力營造科技興市的大氣候，充分發(fā)揮政府在科技工作中的主導作用。一方面要從宏觀上對經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場和我市傳統(tǒng)工業(yè)基礎的實際進行結構調(diào)整的科學決策和規(guī)劃，完善各項促進科技進步的措施，加大政府對科技的投入力度，積極為企業(yè)提供科技服務，做強做大茶、林、礦等支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面要堅持面向基層，做好協(xié)調(diào)引導工作，促進企業(yè)加大科技投入，增強自主創(chuàng)新能力，積極推進和幫助企業(yè)采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)實施科技創(chuàng)新的主體作用，進一步提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的高新技術含量和市場競爭力。

（二）進一步為企業(yè)技術創(chuàng)新營造良好發(fā)展環(huán)境。認真解決企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，營造企業(yè)技術創(chuàng)新的良好環(huán)境。通過制定扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引科技人才、推進企業(yè)研發(fā)中心建設等一系列政策措施，努力創(chuàng)建高新技術創(chuàng)業(yè)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、技術市場、科技信息中心、知識產(chǎn)權等配套齊全、服務良好的科技創(chuàng)新中介服務體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度、技術保障。建議各級政府加大對已經(jīng)制定的促進企業(yè)快速發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，進一步完善政府部門的服務職能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高競爭力。

(三)進一步建立完善多渠道投資的科技創(chuàng)新投入體系。引導全社會多方增加科技創(chuàng)新投入，形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、優(yōu)惠政策做扶持的全社會科技創(chuàng)新發(fā)展投入體系。一是進一步加大財政投入力度，優(yōu)化科技資源配置，整合科技發(fā)展資源，改進使用方式，提高使用效率，重點支持一批技術先進、形成自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)化前景良好的企業(yè)。二是引導和鼓勵企業(yè)增加科技投入。通過宣傳教育、經(jīng)濟杠桿、政策措施和約束激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)主動增加科技投入。三是政府牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會，促進銀企合作。特別是對經(jīng)認定的省級、市級技術研發(fā)機構、主要核心技術攻關項目大力給予資助。四是進一步加大對高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)的財稅政策支持力度?？萍?、財稅部門要認真貫徹落實國家和省市關于支持企業(yè)技術進步、鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，在許可范圍內(nèi)，大力支持企業(yè)加大研發(fā)投入。

（四）進一步做好知識產(chǎn)權的保護工作。隨著我市科技創(chuàng)新工作的大力推進，企業(yè)擁有的核心技術、商標專利等自主知識產(chǎn)權會在數(shù)量上不斷增加，層次上逐步提高。因此，一方面要充分利用專利事務所、技術交易市場等社會化服務機構，為各類企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權工作提供服務和支持，大力培植一批國家級知名品牌和省級知名品牌。另一方面，在知識產(chǎn)權擁有者做好自身保密工作的同時，要進一步加大對侵權行為的打擊力度，形成知識產(chǎn)權主管部門與工商、文化、公安、司法等部門齊抓共管的良好局面，依法做好知識產(chǎn)權保護工作。

（五）進一步加強企業(yè)科技隊伍建設。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才是創(chuàng)新的關鍵，高層次復合型的人才是實現(xiàn)科技創(chuàng)新目標的前提和基礎。一是要通過宣傳教育、政策引導、獎勵制度等多種方式，進一步提高企業(yè)領導者的科技創(chuàng)新意識。二是要樹立人才是第一資源的觀念，更加厚愛、關心科技人員，形成尊重和珍惜人才的濃厚社會氛圍。三是要盡可能多地引進高新技術企業(yè)和研發(fā)機構，建立和完善各個行業(yè)的科研研發(fā)機構，不拘一格引進有一定專長的科研高端人才和產(chǎn)業(yè)技術骨干帶頭人，對掌握高端技術、具備經(jīng)營頭腦和發(fā)展眼光的領軍人物要加大政策激勵力度。四是要進一步優(yōu)化人才結構，多渠道、大面積地培訓技術人才，大力培養(yǎng)和引進高級技工和技師，盡快解決改善目前企業(yè)人才缺乏、結構欠優(yōu)的狀況。五是要抓住人才引進、培養(yǎng)、使用三個關鍵環(huán)節(jié)，認真貫徹我市已出臺的各項政策措施，讓愛惜人才、保護人才、用好人才落到實處。六是要努力給予科技人員較為寬松的發(fā)展空間，鼓勵和引進科技人員用技術入股，使他們也能得到企業(yè)成長帶來的利益，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。