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一、全民健身計(jì)劃實(shí)施情況

全區(qū)在實(shí)施全民健身計(jì)劃過程中，按照“科學(xué)規(guī)劃、分頭實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體提高”的原則，加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，推進(jìn)不同人群的全民健身工作，為“體育強(qiáng)區(qū)”建設(shè)打下了牢固基礎(chǔ)。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)，形成齊抓共管合力。一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視體育工作，先后印發(fā)了《區(qū)“十二五”體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《區(qū)全民健身計(jì)劃（2011-2015）》，成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門組成的全民健身計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，把全民健身計(jì)劃納入了政府工作報(bào)告，把體育重點(diǎn)工作納入了黨委、政府議事日程，將全民健身活動(dòng)中心建設(shè)等公共體育設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大財(cái)政預(yù)算對(duì)全民健身工作的投入，每年專項(xiàng)安排全民健身事業(yè)費(fèi)5萬(wàn)元。二是制定完善政策。區(qū)政府進(jìn)一步修改完善了“體育爭(zhēng)光獎(jiǎng)”，加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度。區(qū)體育部門制定出臺(tái)了《區(qū)文化體育人才扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)健身團(tuán)隊(duì)骨干負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話費(fèi)補(bǔ)貼，2012年對(duì)“十佳健身組織”進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)全民健身工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目制管理，做到工作專班、工作措施、工作時(shí)限“三落實(shí)”，“兩辦”督察室先后6次督查工作進(jìn)展完成情況。四是體育依法行政工作納入人大執(zhí)法檢查內(nèi)容。2012年，區(qū)人大對(duì)體育設(shè)施建設(shè)情況和8處群眾體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了專題視察，同時(shí)接受市人大、區(qū)人大和區(qū)紀(jì)檢部門檢查3次。

（二）加大投入，健全陣地設(shè)施體系。一是在全區(qū)68個(gè)社區(qū)9個(gè)村形成了77個(gè)網(wǎng)格，按網(wǎng)格規(guī)劃布局實(shí)施“433”工程。在全區(qū)以新建全民健身活動(dòng)中心為龍頭推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前該項(xiàng)目已獲市區(qū)政府通過。在77個(gè)網(wǎng)格中深入推進(jìn)“三個(gè)一”工程，使形式多樣的健身陣地設(shè)施在網(wǎng)格中定格定位，建設(shè)率達(dá)到80%。二是通過實(shí)施政府八件實(shí)事，改善一批群眾設(shè)施。在年初區(qū)政府工作報(bào)告中，將新建8處群眾性體育設(shè)施作為實(shí)事之一，按照“科學(xué)布局、突出特色、多方結(jié)合、打造精品”的原則，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)內(nèi)興建了8處群眾體育設(shè)施，不斷實(shí)現(xiàn)了公共體育設(shè)施布局的均等化。三是結(jié)合背街小巷綜合改造，整體提升城市環(huán)境。面對(duì)體育設(shè)施建設(shè)投入大、投入渠道單一的局面，區(qū)文體局在體育設(shè)施建設(shè)中，走多方結(jié)合的道路，與背街小巷改造相結(jié)合，積極配合城建部門在道路、管網(wǎng)改造中，整體規(guī)劃體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，先后在土街頭小區(qū)、得勝街小區(qū)、地建小區(qū)進(jìn)行綜合改造，得到了廣大市民充分肯定。四是因地制宜布局，滿足不同人群需求。為保障殘疾人體育生活的基本需求，在土街頭小區(qū)內(nèi)先后興建了盲道、殘疾人康復(fù)園、盲人圖書館、棋牌室等設(shè)施，整體提升了殘疾人的生活質(zhì)量。

（三）突出特色，豐富全民健身活動(dòng)體系。一是按照“一網(wǎng)格一特色、一社區(qū)一品牌”的思路，大力開展特色體育活動(dòng)。涌現(xiàn)出了如土街頭社區(qū)殘疾人體育、中山路社區(qū)校園羽毛球操、石板溪社區(qū)小區(qū)體育、烏龜碑社區(qū)親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等特色體育活動(dòng)。二是大力開展全民健身基地特色活動(dòng)。充分發(fā)揮基地場(chǎng)地、人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，因地制宜的開展全民健身推廣活動(dòng)，使全民健身事業(yè)社會(huì)化。4月份黑帶精英跆拳道全民健身基地成功承辦了三峽“風(fēng)之隊(duì)”首屆全國(guó)跆拳道邀請(qǐng)賽，10月份康勁美全民健身基地舉辦了“康勁美”杯全市臺(tái)球公開賽。三是組織開展全民健身公益服務(wù)活動(dòng)。利用全民健身日、節(jié)假日契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、各類健身俱樂部的組織作用，因地制宜開展貼近生活、貼近群眾的體育健身活動(dòng)，免費(fèi)開展體質(zhì)測(cè)試以及其他科學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)。全民健身中心為轄區(qū)注冊(cè)登記健身隊(duì)免費(fèi)開放排練場(chǎng)地，不定期舉辦各類培訓(xùn)講座、現(xiàn)場(chǎng)排練觀摩、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、座談交流等活動(dòng)，全年共接待群眾7萬(wàn)人次。四是組織開展“羽毛球之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作，打造特色體育品牌。制定出臺(tái)《區(qū)創(chuàng)建“羽毛球之鄉(xiāng)”工作方案》，充分整合轄區(qū)羽毛球資源，發(fā)揮名人效益，健全陣地網(wǎng)絡(luò)，開展羽毛球普及競(jìng)技活動(dòng)，推進(jìn)羽毛球運(yùn)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，建立羽毛球訓(xùn)練基地50處，擁有羽毛球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地288塊，每年參加羽毛球鍛煉人數(shù)達(dá)到31萬(wàn)人次，推動(dòng)了羽毛球運(yùn)動(dòng)向品牌化方向發(fā)展。

（四）打牢基礎(chǔ)，健全全民健身組織體系。一是以總會(huì)為龍頭，加強(qiáng)規(guī)范管理抓骨干，定期組織開展培訓(xùn)，引導(dǎo)社會(huì)指導(dǎo)員進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基地開展輔導(dǎo)，在協(xié)會(huì)扎根。二是突出特色優(yōu)勢(shì)建協(xié)會(huì)，針對(duì)轄區(qū)群眾非常喜愛羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、武術(shù)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善了12個(gè)單項(xiàng)協(xié)會(huì)建設(shè)，充實(shí)了骨干力量，集中了一批敬業(yè)心強(qiáng)、健身技能水平較高的人才骨干。三是不斷健全全民健身志愿服務(wù)組織。目前全區(qū)登記注冊(cè)500多名體育志愿者，全年圍繞喜迎十八大主題，開展社區(qū)健身指導(dǎo)、體育活動(dòng)培訓(xùn)等公益體育服務(wù)20場(chǎng)次、演出7場(chǎng)、發(fā)放宣傳資料2000余份。

（五）體教結(jié)合，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。在2012年競(jìng)技體育工作中，我們以創(chuàng)建促進(jìn)體校規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)后備人才選材、跟蹤、服務(wù)等工作，圍繞市級(jí)賽事精心組織參賽，實(shí)現(xiàn)了人才效益和競(jìng)賽成績(jī)的“雙豐收”。

1、以創(chuàng)建為動(dòng)力推進(jìn)體校規(guī)范化建設(shè)。始終堅(jiān)持“體教結(jié)合”的發(fā)展思路和“依托名校辦體校，學(xué)訓(xùn)并重育人才”的辦學(xué)思想，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大投入，狠抓基地的建設(shè)和管理，促進(jìn)基地提檔升級(jí)，使少兒體校的教學(xué)環(huán)境、訓(xùn)練設(shè)施、管理水平等各方面迅速提升。在今年全省體育后備人才基地的創(chuàng)建中，區(qū)少兒體校作為全省唯一的跆拳道單項(xiàng)基地被省體育局命名為“省高水平體育后備人才單項(xiàng)基地”。

2、以服務(wù)奧運(yùn)參賽為契機(jī)加快人才輸送。一是緊緊抓住趙蕓蕾參加倫敦奧運(yùn)會(huì)契機(jī)，精心謀劃組織，做好跟蹤服務(wù)，策劃宣傳報(bào)道，放大名人效應(yīng)，營(yíng)造了重視體育、重視人才的社會(huì)氛圍。二是堅(jiān)持以“選好苗子、打好基礎(chǔ)、積極輸送、跟蹤服務(wù)”的指導(dǎo)思想，大力提高人才輸送質(zhì)量，努力探索業(yè)余訓(xùn)練和人才培養(yǎng)工作新路子。今年，我區(qū)共輸送到省奧體中心體操隊(duì)2人、省乒乓球隊(duì)一人、上海市長(zhǎng)寧區(qū)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校1人、市體校輸送10人、入選新苗工程12人。

3、以省市年度賽為抓手壯大競(jìng)技實(shí)力。全年共組織了180名運(yùn)動(dòng)員和教練員隊(duì)伍參加全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)、全國(guó)“李寧杯”少年體操比賽、全國(guó)青少年跳水錦標(biāo)賽和全市青少年年度賽，共取得金牌26枚，銀牌19枚，銅牌11枚。

二、存在的問題及建議

1、群眾體育服務(wù)體系需進(jìn)一步完善。群眾體育的深入開展需要一個(gè)完善的服務(wù)體系作依托。現(xiàn)在我區(qū)街道體育工作專干基本上是兼職，由于具體負(fù)責(zé)群眾體育工作的人員不確定，往往出現(xiàn)一項(xiàng)工作多人經(jīng)手、多人參與卻無人負(fù)責(zé)的局面，全民健身服務(wù)體系覆蓋不到位。

2、中青年健身意識(shí)需進(jìn)一步提高。群眾體育總體呈上升勢(shì)頭，但參加體育鍛煉的人數(shù)和體質(zhì)狀況呈下降趨勢(shì)，積極主動(dòng)鍛煉的人群呈現(xiàn)“兩頭熱，中間冷”的特點(diǎn)。也就是說，老年人和少年兒童熱衷于健身運(yùn)動(dòng)，有些中青年由于忙于事業(yè)和家庭而忽視了體育鍛煉，身體免疫力下降，身體處于亞健康狀態(tài)。

3、群眾體育工作的領(lǐng)域需進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，從人民群眾對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的需求看，現(xiàn)有群眾體育設(shè)施和場(chǎng)所、體育活動(dòng)形式會(huì)越來越不能滿足人們的健身需求。需要進(jìn)一步挖掘可利用的體育資源，進(jìn)一步創(chuàng)新體育健身形式，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身娛樂需求。

全民健身事業(yè)關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是保障民生和人民群眾體育健身權(quán)益的基本內(nèi)容，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。在今后的工作中我們將進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè),廣泛開展全民健身活動(dòng),不斷完善親民、便民、惠民的全民健身服務(wù)體系，促進(jìn)體育大發(fā)展大繁榮。