導(dǎo)語：市委書記港口工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市港口工作會(huì)議是在我市“一體兩翼”組合港規(guī)劃初步形成，全市大發(fā)展序幕全面展開的大背景下，召開的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是，認(rèn)真分析國際國內(nèi)港口發(fā)展面臨的新形勢(shì)，不斷深化研究組合港建設(shè)規(guī)劃，以更加到位的措施推進(jìn)港口各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)組合大港、干線大港、億噸大港的百年夢(mèng)想。

近年來，在港口戰(zhàn)線廣大干群的共同努力下，在社會(huì)各界的大力支持下，港口發(fā)展思路逐步明晰，戰(zhàn)略合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，市場(chǎng)開拓步伐不斷加快，整體服務(wù)水平明顯提升，去年吞吐量一舉突破6000萬噸、集裝箱首次突破100萬標(biāo)箱，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝！剛才，省交通廳副廳長(zhǎng)、省港口管理局局長(zhǎng)王昌保同志作了重要講話，軍華同志已經(jīng)作了全面總結(jié)部署。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)清港口發(fā)展面臨的新形勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)成為各個(gè)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，港口和城市發(fā)展的關(guān)系日益密切，國際國內(nèi)港口和臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一浪高過一浪。在這樣的宏觀背景下研究港口工作，必須對(duì)其發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和把握。

首先，我們必須充分認(rèn)識(shí)港口和人類社會(huì)發(fā)展的依存關(guān)系從來沒有今天這樣密切。國際國內(nèi)發(fā)展實(shí)踐表明，港口城市通常都是物流集散、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集中、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)地區(qū)，美國的紐約、洛杉磯等城市群，日本的沿太平洋工業(yè)帶，以及新加坡、香港等，都是依港而建，因港而富，靠港而興，時(shí)至今日仍在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，我國的環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)帶也都因靠水臨港而興旺。世界上多數(shù)沿海地帶由于有國際交流之便而成為經(jīng)濟(jì)、科技和文化中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上75％的大城市，70％的工業(yè)資本集中在沿海港口地區(qū)，60％的人口居住在距海岸100公里以內(nèi)的地區(qū)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化影響日益擴(kuò)大的形勢(shì)下，港口對(duì)于一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要地位和巨大作用更加凸顯。

其次，我們必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代港口發(fā)展的演進(jìn)從來沒有今天這樣迅速。隨著產(chǎn)業(yè)全球化的快速發(fā)展、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及港城一體化的互動(dòng)發(fā)展，不斷推動(dòng)港口快速向現(xiàn)代化演進(jìn)，國際港口正在由第三代港口向第四代港口推進(jìn)，港口泊位、航道向大型化、深水化、專業(yè)化快速發(fā)展，碼頭專業(yè)化、裝卸設(shè)備大型化、港口信息化、網(wǎng)絡(luò)化突飛猛進(jìn)，開拓現(xiàn)代物流成為港口的重要發(fā)展方向，港口科技管理水平不斷提高，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代港口與港口城市及腹地之間將越來越協(xié)調(diào)發(fā)展。

再次，我們必須充分認(rèn)識(shí)沿海港口之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)從來沒有今天這樣激烈。韓國的釜山港、仁川港，日本的橫濱港、神戶港、大阪港都提出了建設(shè)東北亞航運(yùn)中心的戰(zhàn)略構(gòu)想，都有爭(zhēng)做東北亞地區(qū)港口龍頭的勃勃雄心。我國沿海地帶，上海的洋山港開發(fā)舉世矚目，寧波—舟山港一體化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，深圳、廣州攜手香港大步跨越，天津、青島、大連爭(zhēng)建北方航運(yùn)中心，山東省以青島港為中心，加快沿海港口群建設(shè)，正積極向上爭(zhēng)取貿(mào)易自由港政策。福建省也正在組合福州、廈門、泉州港的力量，打造海峽西岸物流中心，可見沿海港口之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。

第四，我們還要充分認(rèn)識(shí)連云港全市的跨越發(fā)展對(duì)港口的需求從來沒有今天這樣迫切。當(dāng)前以至未來幾年，我們將依托162公里沿海岸線展開大規(guī)模的空間、產(chǎn)業(yè)布局，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊，促成大批運(yùn)量大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶我市。去年來我市投資洽談的外商達(dá)到2萬多人次，大部分就是沖著我們的港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)而來的。我們要充分發(fā)揮海、陸、空、河聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性空港物流中心；我們要充分利用海港優(yōu)勢(shì)，加密到韓國、開辟到日本的客貨班輪，緩解空港國際航線暫未開通帶來的制約，這些都迫切要求我們加快港口的發(fā)展。沒有港口的大發(fā)展，這些都無從談起。只有通過加快港口建設(shè)，提升港口綜合功能，才能為實(shí)施臨港開發(fā)提供良好的功能載體，為全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供重要支撐。

二、進(jìn)一步提升港口加快發(fā)展的新境界。謀劃港口發(fā)展的眼光、追求、理念、思維有多高，港口發(fā)展的層次和水平就會(huì)有多高。各級(jí)各部門特別是涉港部門，一定要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新模式，不斷提升港口發(fā)展的新境界。這種新境界主要應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一要有前瞻性發(fā)展的眼光。我在不同的場(chǎng)合多次說過，我們辦任何事情、做任何決策，都應(yīng)該有登高望遠(yuǎn)的胸懷，都要在更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更廣闊的時(shí)空維度中去研究我們的發(fā)展，港口發(fā)展尤為如此。我們要從中國沿海、東北亞、太平洋沿岸乃至全球的經(jīng)濟(jì)地理大背景下審視連云港港的發(fā)展，更清醒地認(rèn)識(shí)到自身的發(fā)展空間，找準(zhǔn)自身的位置。同時(shí)，還要堅(jiān)持一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前，不僅要謀劃當(dāng)前的發(fā)展，還要更多地思考連云港港未來5年、10年、20年，乃至50年、100年的發(fā)展。把一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、戰(zhàn)略性的問題想清楚，進(jìn)一步明確連云港港的發(fā)展方向。

二要有集群化發(fā)展的思路。組合式、集群化是國際國內(nèi)港口發(fā)展的普遍趨勢(shì)。從內(nèi)部來講，就是要跳出老港區(qū)，在162公里海岸線上尋找新的發(fā)展空間，按照大小“一體兩翼”組合港的要求，建設(shè)我們自己的港口群，以此實(shí)現(xiàn)總量的迅速擴(kuò)張，功能的明顯提升，更好地發(fā)揮港口對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，增強(qiáng)港口的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從外部來講，就是要積極推進(jìn)與鄰近上海港、日照港、青島港和省內(nèi)河港之間的戰(zhàn)略合作，這里沒有誰吃掉誰的問題，也不可能誰吃掉誰。要通過合縱連橫、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合和市場(chǎng)運(yùn)作獲得雙贏。

三要有聯(lián)動(dòng)式發(fā)展的辦法。要運(yùn)用區(qū)域系統(tǒng)創(chuàng)新理論指導(dǎo)我們的港口發(fā)展實(shí)踐，正確處理好港口發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)以及旅游發(fā)展幾者的關(guān)系。以港口的更好發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依托，以港口的合理布局為城市建設(shè)創(chuàng)造空間，以工業(yè)的快速發(fā)展為港口提供更多的貨源保障，以城市建設(shè)的水平提高為港口集聚更多的人流物流。從事港口工作的同志們必須有全局眼光、有整體概念、有統(tǒng)籌發(fā)展的思想。

四要有高水準(zhǔn)發(fā)展的追求。港口不僅是水陸交通運(yùn)輸樞紐，也是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、參與國際大循環(huán)的前沿陣地，港口建設(shè)的水平和口岸開放的層次代表著區(qū)域的開放度和開發(fā)水平。在港口建設(shè)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)高水準(zhǔn)、高品位，出精品、出形象非常重要。我們一定要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求，建設(shè)世界級(jí)的大碼頭、世界性的橋吊，把港區(qū)建成現(xiàn)代化港口城市標(biāo)志性新區(qū)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)老港區(qū)的改造提升問題，要加大改造整治力度，使老港區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化，加快建設(shè)與世界百強(qiáng)港、中國十強(qiáng)港相匹配的現(xiàn)代化港口形象。

五要有可持續(xù)發(fā)展的理念。在推進(jìn)港口建設(shè)過程中，一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)楦劭诎毒€是不可再生的寶貴資源，用一點(diǎn)就少一點(diǎn)。我們無論如何要嚴(yán)格保護(hù)港口岸線，正確處理發(fā)展與保護(hù)、利用與儲(chǔ)備的關(guān)系，切實(shí)開發(fā)好、利用好港口岸線，保證岸線資源發(fā)揮出最大的效益。要嚴(yán)格控制港口陸域，保證港口、產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)的用地需求，市委、市政府已經(jīng)決定，將東疏港道路兩側(cè)中云臺(tái)片區(qū)一定規(guī)模土地劃撥給港口投資公司，這不僅是為了投資主體運(yùn)作的需要，更重要的是為港口后方的物流園區(qū)把空間留下來，對(duì)此，大家必須要有全局觀念，抓緊把這件事處理到位。要加強(qiáng)港口環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制陸源污染物排海，禁止船舶油類遺漏、排放，切實(shí)保護(hù)好海洋環(huán)境。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大港口建設(shè)運(yùn)行的新成效。在加快建設(shè)組合大港、干線大港、億噸大港的過程中，我們面臨的發(fā)展任務(wù)很重，要做的事情很多。目前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是組合大港的可行性研究要抓緊細(xì)化。去年下半年以來，港口管理局按照“一體兩翼”組合港布局，組織多家勘察設(shè)計(jì)研究單位對(duì)兩翼港址進(jìn)行規(guī)劃研究，對(duì)全市近2000平方公里的水域和灘涂進(jìn)行地形測(cè)量、水文測(cè)驗(yàn)和底質(zhì)取樣，經(jīng)過專家反復(fù)研究論證，兩翼具備建港條件，并形成港口總體規(guī)劃中間成果。兩翼港口的規(guī)劃建設(shè)既關(guān)系到億噸大港的早日建成，又關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，這項(xiàng)工作等不得，也等不起。下一步，要對(duì)兩翼港口布局和航道等進(jìn)行深入研究，充分研究論證埒子口、灌河口和柘汪、海頭兩翼航道的規(guī)模和走向，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)能夠建港的港址，在預(yù)可研報(bào)告形成后，盡快著手工可報(bào)告，并明確時(shí)序進(jìn)度，倒排時(shí)間，加快啟動(dòng)建設(shè)。

二是重點(diǎn)工程建設(shè)要快速推進(jìn)。要加快15萬噸級(jí)深水航道擴(kuò)建和客運(yùn)碼頭、焦炭碼頭、廟三突堤集裝箱泊位等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施25萬噸級(jí)礦石、10萬噸級(jí)氧化鋁碼頭、散化肥泊位、液體散貨碼頭等圍堰工程，開工建設(shè)南疏港通道、鐵路1050站場(chǎng)改造等項(xiàng)目，盡快完善東疏港通道等一批港口建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，加快報(bào)批進(jìn)度，為港口建設(shè)提供前提條件。對(duì)制約港口重點(diǎn)工程建設(shè)的難題要盡快破解，要有效對(duì)接國家、省市有關(guān)部門，爭(zhēng)取更大支持，切實(shí)解決項(xiàng)目報(bào)批、石料來源、設(shè)施拆遷等方面的難題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。

三是港口生產(chǎn)經(jīng)營要緊抓不放。今年港口計(jì)劃吞吐量要完成7200萬噸，集裝箱運(yùn)量確保150萬標(biāo)箱。在能力嚴(yán)重不足的情況下，完成這樣的任務(wù)還有不小的壓力。因此，在抓好規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，必須一著不讓地抓好正常生產(chǎn)經(jīng)營。要按照“鞏固老基地、拓展新基地”的要求加大攬貨力度，在抓好中西部地區(qū)貨源的同時(shí)，著力抓好服務(wù)蘇中、蘇北外向型經(jīng)濟(jì)。要積極創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引國內(nèi)外航運(yùn)公司增開航線航班，年內(nèi)力爭(zhēng)開通臺(tái)灣、東南亞、中東等集裝箱班輪航線和美西雜貨班輪航線，進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)功能。在港口經(jīng)營主體日益多元化的形勢(shì)下，港口集團(tuán)要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)調(diào)度能力，預(yù)案要做細(xì)，工作要做實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)，確保如期完成我們預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在抓緊生產(chǎn)進(jìn)度的同時(shí)，要高度重視職工的身體健康問題，切實(shí)改善港區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，保障港口安全生產(chǎn)。

四、進(jìn)一步落實(shí)港口改革開放的新舉措。不斷深化改革、積極擴(kuò)大開放，是連云港港得以快速發(fā)展壯大的重要法寶。發(fā)展無止境，改革開放無止境。當(dāng)前，著重要從以下四個(gè)方面做好工作：

首先，要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。港口集團(tuán)要進(jìn)一步拓寬視野，開闊眼界，與國內(nèi)外一些實(shí)力強(qiáng)、門路廣的港口企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)掛靠聯(lián)，尋求戰(zhàn)略合作。要在鞏固中海運(yùn)的同時(shí)，國內(nèi)擴(kuò)大與上海、青島、天津等港口的合作，國外爭(zhēng)取與韓國的釜山、仁川，日本的大阪、神戶等港口的合作，充分利用其資金、技術(shù)、人才和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提升港口功能和經(jīng)營管理水平。

其次，要廣泛吸引民間資本投資。要通過吸收參股、發(fā)行企業(yè)債券、設(shè)立建設(shè)基金等形式廣泛吸引本地或外來民間資本參與港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要借鑒海頭港建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外客商前來投資建港。港口基礎(chǔ)設(shè)施，港口裝卸、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性設(shè)施都要向民間資本全面開放，促進(jìn)港口投資主體和經(jīng)營多元化發(fā)展。

再次，要加快推動(dòng)股票上市融資。本著有利于國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)港口發(fā)展、保障職工利益的原則，通過引入外資加快嫁接改造，進(jìn)一步優(yōu)化上市方案，盡快爭(zhēng)取在境外上市成功，廣泛吸納國際資本建設(shè)港口、發(fā)展港口。

第四，要深化港口體制改革。要繼續(xù)深化“一港一政”港口管理體制改革，明確職能，理順關(guān)系，加強(qiáng)港口行政事務(wù)的統(tǒng)一管理，提高港口行政管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和行業(yè)管理能力，形成較為合理的港口管理體系。港口集團(tuán)要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配、管理等制度改革，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造活力。

同志們，港口發(fā)展事關(guān)戰(zhàn)略全局，事關(guān)崛起騰飛。全市各級(jí)各部門特別是涉港部門，要充分認(rèn)識(shí)加快港口發(fā)展的戰(zhàn)略意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。市各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)扶持政策，全力支持港口建設(shè)，促進(jìn)港口快速發(fā)展?？诎陡鲉挝灰粩嗤晟票O(jiān)管手段，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高工作效率，積極推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“5＋2”工作日制度，完善口岸各單位之間的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，營造一流口岸服務(wù)環(huán)境。我們堅(jiān)信，有省委、省政府的高度重視，有各相關(guān)部門的鼎力相助，有港口戰(zhàn)線廣大干群的扎實(shí)工作，連云港建設(shè)現(xiàn)代化港口工業(yè)城市的宏偉目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)！