如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展建設(shè)和諧江蘇
時(shí)間:2022-07-11 04:02:00
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“530計(jì)劃”全球攬才、無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員服務(wù)中心關(guān)愛(ài)黨員群眾……2006年,我省組織部門(mén)圍繞中心服務(wù)大局、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,取得了豐碩成果。在12月31日召開(kāi)的全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上,與會(huì)人員從65項(xiàng)申報(bào)成果中,投票選出了2006年度全省市縣組織部門(mén)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。
無(wú)錫:大力實(shí)施“530計(jì)劃”,建設(shè)海外英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂(lè)園
為了完成5年內(nèi)引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海歸人才的目標(biāo),無(wú)錫創(chuàng)新海外人才吸引、使用機(jī)制,對(duì)海歸人才創(chuàng)業(yè)提供“3個(gè)100”支持:一次性提供100萬(wàn)元啟動(dòng)資金、100平米工作場(chǎng)所和100平米住房公寓。從事科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,再給予300萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)投資、300萬(wàn)元資金擔(dān)保、技術(shù)成果按不低于注冊(cè)資本的30%作價(jià)入股。此外,制定海外人員創(chuàng)業(yè)、特聘、兼職、項(xiàng)目合作、業(yè)務(wù)顧問(wèn)等柔性引進(jìn)政策,吸引了2500多名海外人才,其中包括28名領(lǐng)軍型人才。
點(diǎn)評(píng):激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在創(chuàng)新機(jī)制、營(yíng)造政策和環(huán)境。530計(jì)劃的實(shí)施,不僅用一系列優(yōu)惠政策將海外英才集納麾下,而且以?xún)?yōu)質(zhì)的配套服務(wù),營(yíng)造了政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,為海外英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。
南京:擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫徹黨委換屆全過(guò)程
在三級(jí)黨委換屆中,黨員通過(guò)自薦、聯(lián)薦等方式報(bào)名參選黨代表;采取兩輪民主推薦、組織考察、全委會(huì)差額票決的方式產(chǎn)生3個(gè)區(qū)的區(qū)長(zhǎng)推薦人選;改革干部綜合考核評(píng)價(jià)方式,在浦口、六合兩區(qū),抓住提名、考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為中心,以延伸考察和民意調(diào)查等辦法,廣泛了解社情民意;全市鎮(zhèn)黨委換屆普遍通過(guò)“公推”方式產(chǎn)生候選人。
點(diǎn)評(píng):無(wú)論是黨代表的選舉、人事安排方案還是最終選舉結(jié)果的落實(shí),都可以觸摸到濃濃的“民意”,一系列黨內(nèi)民主的實(shí)踐,探索了新時(shí)期黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的新思路、新方法,為促進(jìn)黨內(nèi)和諧、引領(lǐng)人民民主積累了新經(jīng)驗(yàn)。
蘇州:以黨員服務(wù)中心為載體探索黨組織關(guān)愛(ài)服務(wù)黨員群眾新路
全市173個(gè)鎮(zhèn)(街道)、914個(gè)村(社區(qū))、120個(gè)非公企業(yè)建立了黨員服務(wù)中心(站),并建立了一支2000多人的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。黨員服務(wù)中心不僅提供黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨務(wù)工作政策咨詢(xún)、求助熱線、黨員志愿者以及為基層黨組織組建和開(kāi)展組織生活提供協(xié)助等黨內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目,而且還增設(shè)了法律咨詢(xún)、就業(yè)登記等群眾性服務(wù)項(xiàng)目。
點(diǎn)評(píng):黨員服務(wù)中心的建立,破解了非公有制企業(yè)黨組織難組建、黨員活動(dòng)難開(kāi)展、流動(dòng)黨員管理難落實(shí)等基層黨建工作面臨的突出難題,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理、服務(wù)黨員群眾的新探索,成為凝聚黨心民心、促進(jìn)社會(huì)和諧的一扇重要窗口。
連云港:構(gòu)建干部實(shí)績(jī)“立體考核”新體系
針對(duì)考核對(duì)象的差異性,分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)蓚€(gè)類(lèi)別設(shè)置考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),分級(jí)召開(kāi)各類(lèi)人群參加的民意調(diào)查會(huì)進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià),向省直、縣區(qū)對(duì)口部門(mén)發(fā)函征求意見(jiàn),并整合紀(jì)檢、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)提供的信息綜合分析實(shí)績(jī)的過(guò)程與結(jié)果、顯績(jī)與潛績(jī)、集體實(shí)績(jī)與個(gè)人實(shí)績(jī)、主觀努力與客觀條件之間的關(guān)系,并量化定位,將考評(píng)結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲使用緊密掛鉤。
點(diǎn)評(píng):科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系,有利于樹(shù)立“以發(fā)展論英雄、以貢獻(xiàn)看能力、憑實(shí)績(jī)用干部”的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)了“鼓勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)”良好氛圍的形成。
鎮(zhèn)江:農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)
全面實(shí)施農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),設(shè)置思想政治、民主監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事務(wù)四大類(lèi)18個(gè)崗位,賦予上崗黨員村級(jí)重大事務(wù)參與權(quán)等六項(xiàng)基本權(quán)利,設(shè)置了申報(bào)選崗、支部議崗、公示明崗、培訓(xùn)上崗、引導(dǎo)督崗、考核評(píng)崗等六個(gè)程序,組織黨員履崗,并制定了多項(xiàng)制度形成了長(zhǎng)效機(jī)制。目前,44360名村無(wú)職黨員有94.6%的黨員有崗有責(zé)。
點(diǎn)評(píng):設(shè)崗定責(zé),讓無(wú)職黨員變“無(wú)職”為“有責(zé)”,變“無(wú)為”為“有為”。他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、捐款捐物,幫助帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展致富,宣傳先進(jìn)文化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。設(shè)崗定責(zé),保持并實(shí)踐了黨員先進(jìn)性,夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
淮安:《走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)》創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)黨員電教形式
創(chuàng)設(shè)黨建電視欄目《走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)》,緊緊圍繞全市中心工作、組織工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)選材制作特色節(jié)目,讓群眾走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話,使黨委政府的意愿與群眾的呼聲對(duì)接,同時(shí)邀請(qǐng)高層次專(zhuān)家學(xué)者參與節(jié)目,提升了欄目的理性品質(zhì)。
點(diǎn)評(píng):《走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)》一改傳統(tǒng)黨員電教內(nèi)容單一、形式呆板、說(shuō)教味濃的弊端,在黨員群眾和黨委政府之間架起了有效溝通的橋梁,也使黨建工作成功融入了服務(wù)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大循環(huán)。
昆山:創(chuàng)設(shè)非公企業(yè)黨工干部保障資金
非公企業(yè)的黨組織書(shū)記因維護(hù)黨員和員工合法權(quán)益而遭受不公正待遇、因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)等非自身原因造成下崗失業(yè)、遭受重大疾病等突發(fā)性災(zāi)難變故等,都可提出申請(qǐng)從覆蓋全市的非公企業(yè)黨組織書(shū)記(工會(huì)主席)保障資金中獲得數(shù)額不等的補(bǔ)助。目前,資金總額已達(dá)300萬(wàn)元,從中受益的非公企業(yè)黨工干部達(dá)350多名,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金額100多萬(wàn)元。
點(diǎn)評(píng):做好非公企業(yè)黨建工作,離不開(kāi)一支立場(chǎng)堅(jiān)定、高素質(zhì)的黨工干部隊(duì)伍,而非公企業(yè)的特征和企業(yè)黨組織的地位、職能,又決定了這項(xiàng)工作的艱巨性。保障資金的設(shè)立,為非公企業(yè)黨工干部增強(qiáng)了底氣,穩(wěn)定了“軍心”,更充分調(diào)動(dòng)了積極性。
常州:黨員進(jìn)老區(qū),萬(wàn)人幫萬(wàn)戶(hù)
重點(diǎn)以金壇、溧陽(yáng)茅山老區(qū)的經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶(hù)為對(duì)象,組織幫扶工作組、年輕干部和市級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位“駐到鎮(zhèn)、聯(lián)到村、幫到戶(hù)”進(jìn)行幫扶,其中,1140名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與貧困戶(hù)結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子。既為老區(qū)人民捐款捐物“輸血”,又幫助培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力“造血”,還確立實(shí)施了220個(gè)扶持項(xiàng)目,使得低收入農(nóng)戶(hù)的人均純收入明顯提升。
點(diǎn)評(píng):這一活動(dòng)的有效開(kāi)展,為老區(qū)人民送去了黨和政府及全社會(huì)的關(guān)愛(ài),激發(fā)了老區(qū)人民自強(qiáng)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和熱情,為常州市總體實(shí)現(xiàn)全面小康寫(xiě)下了重重一筆。
揚(yáng)州:探索換屆后縣級(jí)黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求,取消書(shū)記辦公會(huì),新設(shè)常委工作會(huì)議,明確區(qū)分議事和決策層面。規(guī)范全委會(huì)工作制度,推行縣級(jí)黨代會(huì)代表常任制,提高決策的科學(xué)化、民主化。科學(xué)定位副書(shū)記工作范圍和職責(zé),確保副書(shū)記作用的有效發(fā)揮。推行黨委分工負(fù)責(zé)制,形成黨委執(zhí)政、人大督政、政府行政、政協(xié)參政的和諧局面。
點(diǎn)評(píng):換屆后黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),執(zhí)政能力和執(zhí)政效率的提高,有賴(lài)于科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,這正是領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的關(guān)鍵所在。揚(yáng)州的探索主動(dòng)而務(wù)實(shí),意義深遠(yuǎn)。
泰州:“三掛”、“四式”構(gòu)建大規(guī)模培訓(xùn)干部新模式
組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分類(lèi)實(shí)踐鍛煉:對(duì)骨干領(lǐng)導(dǎo)干部及其后備人選,選派到國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部委“上掛”;縣處級(jí)中青年干部及后備人選,到上海、廣東和蘇南地區(qū)跟班學(xué)習(xí)“外掛”;優(yōu)秀年輕干部則到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉“下掛”。此外,針對(duì)中青年干部的階段式培訓(xùn)、菜單式選學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、調(diào)研式鍛煉等也形成了特色。
點(diǎn)評(píng):“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”,對(duì)干部的能力素質(zhì)提出了更高的要求?!叭龗臁弊尭刹總?cè)诟叩膶哟伍_(kāi)闊眼界、拓寬思路、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),在基層一線培養(yǎng)能力、錘煉作風(fēng)?!八氖健眲t整合了國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)資源,提高了培訓(xùn)層次和質(zhì)量,增強(qiáng)了干部的實(shí)踐能力和水平。