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同志們:

經(jīng)省委同意，今天我們在這里召開全省老干部局長會議。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹全國老干部工作"雙先"表彰大會精神和全國老干部局長會議精神，總結(jié)2006年老干部工作，部署2007年老干部工作，進一步解放思想，扎實工作，銳意進取，振奮精神，鼓舞斗志，開拓創(chuàng)新，全面推進黨的老干部政策深入落實，組織和動員全省各方面力量以做好老干部工作的實際行動，迎接黨的十七大和省十次黨代會的勝利召開。

2006年，是全省老干部工作取得明顯成效的一年。一年來，各級黨委、政府以及組織部門、老干部工作部門以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中組發(fā)[2006]12號文件精神，切實從政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部，離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)工作得到了進一步加強;認真落實中辦廳字[2005]12號文件，下力氣解決企業(yè)老干部工作中的重點難點問題，為企業(yè)老干部服務(wù)管理工作得到了進一步加強;積極推動"三個機制"正常運轉(zhuǎn)，加大督促檢查力度，推進醫(yī)藥費統(tǒng)籌和管理，保證"兩費"落實，保障和提高老干部生活待遇等工作得到了進一步加強;認真貫徹全國老干部活動中心、老年大學(xué)工作座談會精神，深入開展"建家"活動，開創(chuàng)老年大學(xué)工作，使老干部老有所樂、老有所學(xué)等方面工作得到了進一步加強;在全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際工作中，廣大老干部關(guān)心和支持全省經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用，做出了新的貢獻。

總之，在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，全省老干部工作部門做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，老干部是滿意的，省委是滿意的。在達里，我代表省委、省政府，向全省老干部工作者表示衷心的感謝!并通過你們對全省廣大老干部致以誠摯的問候!

2007年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是迎接黨的十七大和省十次黨代會召開、學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神、實現(xiàn)新的發(fā)展奮斗目標的重要一年。當(dāng)前，我國發(fā)展進入關(guān)鍵時期，改革進入攻堅階段。我們已經(jīng)站在推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新起點;我們已經(jīng)站在建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點。與此同時，廣大離退休干部已經(jīng)進入高齡高發(fā)病期。在這樣的新形勢下，進一步做好老干部工作，既有新機遇，又面臨新挑戰(zhàn)。各級組織部門和老干部部門一定要充分認識新時期老干部工作的重要性，進一步增強貫徹落實中央關(guān)于老干部工作的一系列方針政策的自覺性和堅定性，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神和全國老干部工作"雙先"表彰大會、全國老干部局長會議精神，抓住黨的十七大和省十次黨代會即將勝利召開的契機，圍繞中心、服務(wù)大局，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中，全面落實和提高老干部的政治、生活待遇，充分發(fā)揮老同志的作用，努力構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的工作格局，全力開創(chuàng)老干部工作的新局面。

關(guān)于2007年老干部工作的具體任務(wù)，淑華同志還將做具體部署。下面我代表省委講以下三點意見。

一、認清形勢，不辱使命，認真履行做好老干部工作的政治責(zé)任

一是從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真做好新形勢下的老干部工作。老干部事業(yè)是我們黨的事業(yè)的一個重要組成部分，全面做好老干部工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。老干部是黨和國家的寶貴財富，是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。我省的老干部工作在全省各項工作中占有重要位置，長期以末服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，取得了很大的成績。但是用科學(xué)發(fā)展觀去衡量，老干部工作的發(fā)展還不夠全面，不夠平衡，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和需要解決的疑難問題。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，全面提高工作水平，必須堅持樹立"以老干部為木"的理念來做好老干部工作，解決好老干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是要解決好基層老干部的實際問題和特殊困難問題。要面向基層，面向老干部，把關(guān)心每一個老干部的切身利益作為我們今后工作的出發(fā)點和落腳點;把做好困難地區(qū)、困難企業(yè)、基層單位的老干部工作作為老干部工作的著力點。今后，在研究制定老干部政策、提高老干部生活待遇時，要照顧到不同層次的老干部，特別是對那些生活在基層的老干部要給予更多的關(guān)心和照顧，促進政策的全面落實，保障老干部工作的全面發(fā)展，讓每一個老干部都切實感受到黨和政府的關(guān)懷，共享社會進步和生活水平提高帶來的實惠。

二是從構(gòu)建社會主義和諧社會的需要出發(fā)，認真做好新形勢下的老干部工作。建設(shè)社會主義和諧社會，是"三個代表"重要思想的客觀要求，是黨的執(zhí)政能力不斷提高的必然反映，是全黨全社會的共同愿望和共同任務(wù)。作為老干部工作，既是黨的干部工作的一·項重要任務(wù)，也是和諧社會建設(shè)的一個重要方面。老干部是一個政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)雄厚和社會影響廣泛的特殊群體。做好老干部工作對構(gòu)建和諧社會具有至關(guān)重要的作用。一方面，目前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，不同利益主體之間的矛盾大量出現(xiàn)，一些矛盾處理不好會波及到老干部隊伍。在這種情況下，各級各部門就要多關(guān)心老干部的利益，多化解老干部的矛盾，多做老干部的和諧穩(wěn)定工作。老干部隊伍和諧穩(wěn)定了，就能帶動和促進社會的和諧與穩(wěn)定。另一方面，構(gòu)建和諧社會需要包括老干部在內(nèi)的廣大人民群眾的團結(jié)一致，共同奮斗。老干部有豐富的經(jīng)驗、獨特的政治優(yōu)勢，他們在協(xié)助黨委搞好社會管理、協(xié)調(diào)利益矛盾、凝聚社會力量、維護安定團結(jié)等方面有著不可替代的作用。因此，各級黨委、政府組織和老干部工作部門耍善于組織、積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大老干部在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。

三是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性出發(fā)，認真做好新形勢下的老干部工作。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項十分突出的重要任務(wù)。緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，進一步加強和改進老干部工作，是我們各級黨委、政府以及組織部門和老干部工作部門需要認真研究和解決的重大課題。老干部工作是一項政治性政策性很強的工作。首先，要對廣大老干部是黨和國家的寶貴財富有著深刻的理解和認識。他們是我們黨發(fā)展壯大、奪取政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)的親歷者和見證人，他們久經(jīng)考驗，具有堅強的黨性和豐富的經(jīng)驗。其次，要對廣大老干部的歷史功績和巨大作用有著深刻的理解和認識。許多老干部曾擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有較高的政治威望和豐富的工作經(jīng)驗，他們離開工作崗位后仍然十分關(guān)心黨的建設(shè)，通過不同方式把自已多年積累的政治經(jīng)驗和豐富知識貢獻給社會。特別是在先進性教育工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的巡視中，在傳播、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)方面，出主意、獻良策，帶頭參加各項活動，充分顯示了老干部對黨的真摯感情和堅定的政治信念，具有強大的政治引導(dǎo)力和影響力。其三，要對挖掘和運用好老干部固有的執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政資源的重要性有著深刻的理解和認識。耍切實維護好、保護好、引導(dǎo)好老干部的政治熱情，把他們的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢匯聚起末，為建設(shè)社會主義和諧社會提供強有力的政治保證。各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認識到，尊重老同志就是尊重黨的歷丈，愛護老同志就是愛護黨的寶貴財富，重視發(fā)揮老同志的作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政資源。只有認識到這一點，才能夠在做好新形勢下老干部工作的過程中，使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)得到新的提升。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，推動老干部工作的創(chuàng)新發(fā)展

應(yīng)當(dāng)充分肯定，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省的老干部工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，隨著形勢的發(fā)展，老干部隊伍年齡狀況、身體狀況、思想狀況都發(fā)生了新的變化。老干部工作的任務(wù)不是輕了，而是更重了。要完成好新的工作任務(wù)，就要科學(xué)安排，突出重點，抓住關(guān)鍵，牽動全局，走創(chuàng)新發(fā)展之路。

一是要在離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)上創(chuàng)新。從理論上武裝老干部，是離退休干部思想政治工作的首要任務(wù)，也是老干部最渴望的政治需求。著力抓好十六屆六中全會精神和《江譯民文選》的學(xué)習(xí)，是落實老干部政治待遇的重點工作。要結(jié)合老同志的特點，組織廣大老干部認真學(xué)習(xí)六中全會精神。按照曾慶紅同志提出的五個"深刻認識和準確把握"的要求，通過舉辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班、組織形勢報告會、研討會、座談會等多種形式，引導(dǎo)老干部理解全會提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措。要把學(xué)習(xí)六中全會精神與學(xué)習(xí)《文選》和十六大以來中央提出的一系列重大部署結(jié)合起末，把握重要精神、重要思想和重要觀點，進一步增強貫徹落實鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。黨的十七大和省十次黨代會召開后，要認真組織廣大離退休干部學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確奮斗目標，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省委要求上來。離退休干部黨支部建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)工作的重要組成部分，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工作。要認真按照中組部印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進離返休干部黨支部建設(shè)的意見》(中組發(fā)[2006]12號)要求，推動我省離退休干部黨支部建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。要結(jié)合離退休干部黨支部建設(shè)的實際，針對離退休黨員的特點，強化文部班子建設(shè)，特別是配強文部書記，調(diào)整組織設(shè)置，活化活動內(nèi)容，創(chuàng)新組織生活方式，發(fā)揮他們自我完善、自我提高、自我教育的功能，把離退休干部黨支部建設(shè)成為充滿生機和活力的戰(zhàn)斗堡壘。各級黨委要把離退休干部黨支部建設(shè)納入到黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃中，擺上重要工作日程，做到認真研究，經(jīng)?？偨Y(jié)部署，常抓不懈。

二是要在進一步健全完善"三個機制"和提高保障水平上創(chuàng)新。經(jīng)過多年的努力，我省離休干部"三個機制"逐步健全完善，起到了基本的保障作用。離休干部離休費基本做到了不發(fā)生新的拖欠，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高逐步得到增長;醫(yī)藥費保障機制基本建立，統(tǒng)籌金標準不斷提高，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到改善，老同志醫(yī)療基本得到保障;財政支持機制逐步建立，省財政轉(zhuǎn)移支付標準確定并按時足額對下?lián)芨叮糠质械乜h建立了兩費"預(yù)備金，有的還把離休干部《兩費》單列賬戶，單獨預(yù)算。從目前情況看，總的形勢朝著好的方面發(fā)展，但也存在著不足。主要是醫(yī)藥費統(tǒng)籌金收繳有一定難度，縣一級統(tǒng)籌標準比較低，一些地方的老干部大病看不起，看完病不能及時報銷。有的地方醫(yī)療服務(wù)水平有差距，財政支持的能力不強。個別地方還拖欠老干部的"兩費"，特別是醫(yī)藥費拖欠。在落實老干部生活待遇方面，廣些困難企業(yè)、困難單位的老干部還存在著諸多問題。這些都是我們當(dāng)前和今后一段時間工作的重點和難點。今后要加大醫(yī)藥費統(tǒng)籌金收繳力度，企業(yè)要盡責(zé)，財政要支持，尤其是同級財政要切實負起責(zé)任，對繳納統(tǒng)籌金確有實際困難的單位，要給予必要的文持，確保每一個老干部醫(yī)療有可靠的保障。同時，要隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，適當(dāng)提高醫(yī)藥費統(tǒng)籌標準。要大力推進省中直企業(yè)離休干部參加所在地離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌工作，并與屬地企業(yè)一視同仁。要加大財政文持力度，凡是涉及老干部的資金都要單列賬戶，單獨核算，特事特辦。各級財政部門都要設(shè)立老干部"兩費"預(yù)備金，用于解決資金缺口問題。要加大清理離休干部"兩費"拖欠工作力度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)工作再忙也不能忘了老干部，地方經(jīng)濟再困難也不能困難了老干部。在黨的十七大召開前，所有拖欠離休干部的"兩費"都要清欠完畢，絕不許再發(fā)生新的拖欠。此外，還要從構(gòu)建和諧社會出發(fā)，抓緊研究解決特困老干部問題、易地安置離休干部問題、老干部遺屬問題以及老干部住房取暖費、房改補貼等問題，多為老干部解決實際問題，多為老干部辦實事。

三是要在加強企業(yè)老干部服務(wù)管理工作上創(chuàng)新。經(jīng)過全省上下的不懈努力，企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作取得了很大的成效，部分市地成立了企業(yè)離休干部服務(wù)管理中心或托管中心，絕大多數(shù)關(guān)停破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)的離休干部得到了妥善安置。但仍有部分基層單位和企業(yè)離休干部的管理服務(wù)還沒有得到很好的落實，還存在著黨組織生活開展不經(jīng)常、醫(yī)藥費報銷不及時、活動開展無場所、經(jīng)費不落實、服務(wù)管理無機構(gòu)和人員負責(zé)等問題。各地要在總結(jié)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)先進、查找差距的基礎(chǔ)上，認其貫徹落實好中辦廳字[2005)12號文件和省辦廳字[2006]2號文件精神，不斷完善國有改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部服務(wù)管理工作，加強督促檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗，認真查找不足，深入進行整改，確保企業(yè)、尤其是特困企業(yè)離休干部工作有機構(gòu)、有專人負責(zé)、有經(jīng)費保障。

在抓好重點工作的同時，還要繼續(xù)注重、關(guān)心和支持老同志發(fā)揮作用的工作，按照曾慶紅同志關(guān)于發(fā)揮好"四個作用"的要求，把老有所為工作繼續(xù)推向前進。要繼續(xù)搞好老干部活動中心和老年大學(xué)工作，努力提高教學(xué)和管理的水平，使老有所學(xué)學(xué)起來，老有所樂樂起末。要根據(jù)面臨的新形勢，積極探索老干部工作的新思路、新方法，研究新情況、解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新規(guī)律，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實椎動老干部工作的全面發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，推進全省老干部工作健康發(fā)展

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。各地各部門要定期召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，認真研究老干部工作的重點難點問題，及時拿出解決問題的辦法，在解決老干部工作重點難點問題上有一個積極的進展?，F(xiàn)在，備市地縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已經(jīng)結(jié)束，一些新任職的黨政一把手要盡快熟悉老干部政策和業(yè)務(wù)，并與老干部建立密切的聯(lián)系。要建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究老干部例會制度，定期研究部署老干部工作，每年都要為老干部實實在在地辦幾件實事、好事，體現(xiàn)黨組織對老千部的關(guān)心和愛護，體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖。要及時調(diào)整老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立正常的議事協(xié)調(diào)機制，加大對老干部工作協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督促、指導(dǎo)工作的力度。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，了解老干部的需求，幫助他們解決好生活困難。要借鑒老干部工作一票否決制的做法，逐步建立老干部工作量化考核達標機制，對老干部工作任務(wù)不達標單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)實行問責(zé)制。同時，要把老干部工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

二是各相關(guān)部門要認真履行職責(zé)。做好老干部工作，不只是老干部工作部門的責(zé)任，也是各單位各部門的重要任務(wù)，必須形成各有關(guān)部門齊抓共管、共同參與、共同抓落實的工作格局。組織部門要加強對老干部工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要出面幫助協(xié)調(diào)解決老干部工作的重點、難點問題。各級組織部門今年要牽頭組成聯(lián)合檢查組，對醫(yī)藥費統(tǒng)籌標準低問題、拖欠"兩費"問題、企業(yè)離休干部服務(wù)管理等一些老干部工作的重點難點問題進行一次聯(lián)合檢查，逐級寫出檢查情況報告。省委組織部、省委老干部局要會同有關(guān)部門進行重點抽查。勞動、財政、衛(wèi)生等部門要各司其職，各負其責(zé)，緊密溝通，密切合作。對一些涉及老干部的重大政策論證、重要問題落實要進行聯(lián)合調(diào)研，共同研究出臺相關(guān)政策。

三是老干部部門要充分發(fā)揮作用。各級老干部工作部門要進一步增強責(zé)任感和使命感，克服畏難情緒，以與時俱進的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實細致地做好老干部工作。各級黨委和政府要多關(guān)心老干部工作人員的思想和工作，多關(guān)心他們的成長進步，尤其在培養(yǎng)使用上要與其他部門的同志一樣對待，真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。希望廣大老干部工作者進一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)員、做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)員、做好老干部的服務(wù)員，為全力做好老干部工作，全面完成老干部工作各項任務(wù)，不斷做出新的貢獻。

同志們，做好新時期的老干部工作，必須站在科學(xué)發(fā)展觀的高度來思考，圍繞構(gòu)建和諧社會來推進，以執(zhí)政能力建設(shè)的成效末檢驗。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，同心同德，艱苦奮斗，真抓實干，努力開創(chuàng)全省老干部工作的新局面!