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改革創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，構建快速高效的網路運行平臺

改革創(chuàng)新是科學發(fā)展觀的基本要求，也是網運全面協(xié)調健康可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。近年來，我們通過推行郵區(qū)中心局體制，建立了適應現代化郵政發(fā)展需要的專業(yè)化、規(guī)?；W路運行體系；通過網運信息系統(tǒng)建設，建立了郵件分揀運輸信息共享、動態(tài)指揮調度的網運平臺；建立郵政航空公司，開通和完善“全夜航”網路；合資組建新時速公司，開通和擴大行郵專列運輸規(guī)模；通過實施郵區(qū)中心局“三化”改革，大力提高網運生產能力和管理水平。這一系列改革措施，不僅使郵政核心競爭能力顯著增強，極大地促進了郵政業(yè)務的發(fā)展，而且有效提高了網路運行效率和效益，降低了全網運行成本，在網運實現科學發(fā)展中進行了積極有益的探索。

抓住關鍵，破解難點，探索適應新形勢的網運發(fā)展之路

我們必須清醒地看到，在網運改革發(fā)展中產生了一些深層次的問題，網運自身發(fā)展面臨著調度管理強化、生產流程優(yōu)化、運行效益提升等課題。特別是隨著速遞物流專業(yè)化經營改革的推進，如何在支撐促進郵務類業(yè)務發(fā)展的同時，加大對速遞物流專業(yè)化經營的支撐力度，網運部門需要迅速適應和把握這種改革變化，突出重點，抓住關鍵，破解難點，求真務實，主動超前思考，研究和籌劃與速遞物流專業(yè)化經營改革相適應的網運發(fā)展思路、策略和措施，加大網運指揮調度管理和協(xié)調力度，努力探索和開創(chuàng)新時期網運科學可持續(xù)發(fā)展之路。

解放思想，轉變觀念，牢固樹立科學發(fā)展觀

堅持科學發(fā)展，必須著力轉變不適合新形勢發(fā)展和不符合科學發(fā)展要求的思想觀念。實踐證明，郵政網路運行的發(fā)展都是以思想解放、觀念轉變?yōu)榍疤岬?，思想解放、觀念轉變的快慢和深度，直接關系到網運改革發(fā)展的進程和成效。當前，郵政獨立運營，宏觀經濟形勢和業(yè)務發(fā)展等內外形勢都發(fā)生了巨大和快速的變化，三大業(yè)務板塊劃分更趨明顯，普遍服務與競爭性業(yè)務分業(yè)經營勢在必行，各專業(yè)核算逐步到位，市場競爭日趨激烈，郵政競爭性業(yè)務發(fā)展面臨不確定性和變動局面加劇。網路運行工作必須解放思想，轉變觀念，深刻領會并牢固樹立科學發(fā)展觀，在保持網路“完整性、統(tǒng)一性和先進性”的前提下，進一步強化網運“貼近經營，貼近市場，貼近用戶”的主動服務意識，努力實現網運由內部生產型向經營服務型的轉變，實現由分散、靜態(tài)調度管理向集中、動態(tài)調度管理轉變，實現由網運生產的信息化向流程再造和管理決策的信息化轉變，實現由投入拉動型向質量效益科學發(fā)展型轉變。

明確思路，落實措施，扎實推進各項改革工作

網路運行工作要堅持科學發(fā)展，推進改革創(chuàng)新，主動適應郵務類業(yè)務發(fā)展和速遞物流專業(yè)化改革的需要，在保持網路完整性、統(tǒng)一性和先進性的前提下，以“支撐改革發(fā)展，創(chuàng)新管控方式，保證平穩(wěn)運行”為主線，優(yōu)化網路結構，優(yōu)化作業(yè)流程，強化指揮調度，強化管控協(xié)調，強化能力建設，進一步提高網運的信息化和裝備水平，進一步提高網路運行的效率和效益，努力促進郵政業(yè)務又好又快發(fā)展。我們要著力做好三方面的改革工作：

1．優(yōu)化資源配置，加快網路結構的戰(zhàn)略性調整與建設?！熬W強業(yè)興”，網路運行是郵政企業(yè)的核心競爭力，網路發(fā)展要有前瞻性，要適度超前于業(yè)務發(fā)展，在拉動和促進業(yè)務發(fā)展中實現業(yè)務發(fā)展與網運發(fā)展的良性互動，進而成為推動郵政又好又快發(fā)展的動力。要從滿足郵務類業(yè)務發(fā)展和促進速遞物流專業(yè)化經營改革的需要出發(fā)，加快郵政干線普通網、快速網和物流網的建設與調整優(yōu)化。

2．加大網路統(tǒng)籌規(guī)劃和指揮協(xié)調力度。網路發(fā)展要按照科學發(fā)展觀的要求，注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。省內網的優(yōu)化與建設要適應干線網優(yōu)化和省內業(yè)務發(fā)展的需求，普郵、速遞、物流網要統(tǒng)籌規(guī)劃，不能顧此失彼，要以郵政企業(yè)效益最大化為目標，加大網運指揮調度和協(xié)調力度，有效協(xié)調郵政專網與大網的關系。

3．加大網運信息系統(tǒng)的建設與應用，建立科學規(guī)范的生產作業(yè)組織管理模式。要強化網運生產和管理的科技支撐，啟動網運系統(tǒng)三期建設，優(yōu)化生產作業(yè)流程，改革郵件分揀封發(fā)模式，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和重復勞動，壓縮郵件運遞時間。