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我區(qū)從20**年起實施在鎮(zhèn)街選配非在編黨建指導員，作為加強黨的建設(shè)的一項實踐創(chuàng)新和重大舉措，以推動非公有經(jīng)濟和社會組織黨的建設(shè)，強化流動黨員管理及企業(yè)離退休黨員社區(qū)管理。各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委在區(qū)委的領(lǐng)導下，組織指導全體黨建工作指導員，認真履行職責，積極調(diào)查走訪，深入企業(yè)，為我區(qū)實現(xiàn)“非公有企業(yè)全部納入黨組織工作覆蓋、黨員全部納入黨組織管理”的“雙納入”和省委提出的“兩個有”目標打下了堅實的基礎(chǔ)。在大家的共同努力下，20**年至20**年期間，全區(qū)非公有企業(yè)由14665家增至21308家，而非公有企業(yè)黨組織由3**個增至755個（包括196個村、社區(qū)企業(yè)聯(lián)合黨支部和559個非公有企業(yè)黨組織），還建立了10個流動黨員黨支部，非公有企業(yè)黨員由9**0名增至11615名，黨在非公有企業(yè)的覆蓋面和影響力得到進一步擴大，非公有企業(yè)黨建工作得到進一步規(guī)范，黨建指導員隊伍的戰(zhàn)斗力得到進一步加強。總結(jié)三年來的工作，主要做到以下幾個方面：

一、職責明確，確保黨建指導員工作到位。非在編黨建指導員的主要職責是指導非公有企業(yè)組建黨組織、發(fā)展黨員以及做好企業(yè)離退休黨員的社區(qū)管理工作。各鎮(zhèn)、街道能根據(jù)各自實際，在黨建指導員的總體職責范圍內(nèi)，對指導員工作進行細化和具體布置，使指導員工作更貼近實際需要，確保指導員工作到位。如北滘鎮(zhèn)黨委通過研究，把兩名指導員分別下派到經(jīng)濟線黨委和北滘社區(qū)黨總支兩個基層黨組織，直接參與企業(yè)和社區(qū)黨建工作，把指導工作真正落到實處。

二、工作投入，為非公有企業(yè)黨建工作打下堅實基礎(chǔ)。各黨建指導員在鎮(zhèn)、街道黨（工）委的領(lǐng)導下，積極認真履行規(guī)定的工作職責，通過深入企業(yè)進行調(diào)查分析、溝通聯(lián)系；登記收集各項資料進行信息整理統(tǒng)計；走訪企業(yè)主和企業(yè)員工開展談心活動等，為組建非公有企業(yè)黨組織和發(fā)展企業(yè)黨員作了大量的醞釀、鋪墊、指導和推進等工作。如有的黨建指導員即使面對企業(yè)主的不理解不配合，甚至被拒之門外，仍不辭勞苦，堅定信心，耐心細致，不斷尋找合適的切入點做好企業(yè)主的思想工作，一方面宣傳黨的路線、方針、政策和黨領(lǐng)導下的經(jīng)濟社會取得的發(fā)展成果，另一方面分析企業(yè)黨組織和企業(yè)黨員在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)的重要促進作用，以相互融合、形成共贏來打消企業(yè)主的顧慮，使企業(yè)主從不理解、不配合轉(zhuǎn)變到積極支持企業(yè)黨建工作。由于黨建指導員工作深入細致，使我區(qū)在非公黨組織的組建和企業(yè)發(fā)展黨員等方面取得新的突破，亮點突出。20**年以來，全區(qū)在非公有企業(yè)單獨建立黨組織共102個，在非公有企業(yè)中發(fā)展黨員1395名，其中發(fā)展私營企業(yè)主黨員36名。

三、培養(yǎng)鍛煉，加強黨建指導員隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道黨（工）委對黨建指導員的培養(yǎng)十分重視，采取積極措施加強黨建指導員隊伍建設(shè)。一方面知人善用，根據(jù)指導員的特點優(yōu)勢，合理安排工作任務(wù)，使各指導員在合適的領(lǐng)域發(fā)揮所長。同時指派經(jīng)驗豐富的前輩與年輕指導員進行搭配，通過傳、幫、帶，幫助其在實踐中盡快進入角色，掌握工作要領(lǐng)，鍛煉成長。另一方面，積極創(chuàng)造平臺，多渠道培養(yǎng)優(yōu)秀黨建指導員。把年輕黨建指導員納入鎮(zhèn)街后備干部隊伍統(tǒng)籌考慮，通過交流下派等方式不斷調(diào)整和充實黨建指導員隊伍。如龍江鎮(zhèn)把經(jīng)過考察、表現(xiàn)突出的黨建指導員，作為駐村干部派到南海去實踐鍛煉。駐村歸來后更下派到社區(qū)擔任主任助理，作為社區(qū)黨組織和居委會后備干部進行組織培養(yǎng)。通過多種形式多種渠道的培養(yǎng)鍛煉，黨建指導員的認識層面和工作能力得到進一步提高，黨建指導員隊伍得到進一步優(yōu)化和充實，為加快推進非公有經(jīng)濟和社會組織黨的建設(shè)提供了重要人員保證。

三年來，選派黨建指導員的舉措是成功的，成效是顯著的。在新時期，進一步深入推進固本強基工程，不斷推動非公有經(jīng)濟和社會組織黨的建設(shè)，對我們黨建指導員隊伍提出更新更高的要求。最近，區(qū)委組織部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強黨建指導員隊伍建設(shè)的意見》，提出了要嚴格管理、加強監(jiān)督、加強學習、明確職責等的要求。因此，今后的工作我們要在以下方面努力做到“四個進一步”：

一、進一步增強抓好非公有企業(yè)黨建工作的緊迫感和責任感。非公有經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，占全區(qū)經(jīng)濟總量90％以上。相對于非公有經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的形勢，非公有企業(yè)黨建工作卻仍然滯后于形勢的要求和經(jīng)濟的發(fā)展，如果不及時跟進，黨建工作為經(jīng)濟工作提供服務(wù)和保障的目的和作用就難以實現(xiàn)。目前，我區(qū)非公企業(yè)黨建工作已實現(xiàn)全覆蓋，但仍存在三個方面問題：一是黨員數(shù)量少、分散；二是單獨組建率偏低。省市組織部門特別強調(diào)要在規(guī)模企業(yè)中單獨組建黨組織，而我區(qū)960家規(guī)模以上非公有企業(yè)中，單獨建立黨組織的僅有243家，占總數(shù)的25%；三是黨組織發(fā)揮作用難，即使已建立黨組織的企業(yè)，仍存在部分有名無實，缺人員、少經(jīng)費、無場所，不能切實履行職責、不能發(fā)揮應(yīng)有作用的問題。因此，我們必須充分認識加強非公有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，樹立做好非公有企業(yè)黨建工作的信心，克服困難，多想辦法，加大力度，創(chuàng)新舉措，積極推進非公有企業(yè)黨建工作上新的臺階。

二、進一步明確目標，建立黨建指導員工作責任制。最近，中組部提出了“在黨的十七大召開之前，全國規(guī)模以上非公有制企業(yè)絕大多數(shù)必須建立黨組織”的要求，省市相應(yīng)出臺了關(guān)于進一步做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作的通知，部署做好規(guī)模以上非公有企業(yè)建立黨組織工作。結(jié)合**的實際，今后我區(qū)非公有企業(yè)黨建工作要實現(xiàn)兩個目標：一是努力實現(xiàn)50人以上企業(yè)有黨員，落實“一二三”發(fā)展黨員工程（即在50名員工以上的企業(yè)每年要發(fā)展1名新黨員、培養(yǎng)2名建黨對象、確定3名入黨積極分子）；二是采取措施分期分批實現(xiàn)規(guī)模以上非公有企業(yè)單獨建立黨組織。各鎮(zhèn)街要圍繞目標要求，充分發(fā)揮黨建指導員的作用，建立工作責任制，把非公有企業(yè)黨建工作落到實處。

一是加強對黨建指導員的管理。各鎮(zhèn)街要根據(jù)非公有企業(yè)黨建工作的計劃，制定黨建指導員的任務(wù)表，明確工作的要求和標準，做到任務(wù)明晰，責任到人，增強黨建指導員開展工作的指導性和計劃性。要嚴肅工作紀律，黨建指導員要作為在職員工按正常的上班時間保證出勤率，杜絕人員“空掛”現(xiàn)象，確保工作得到落實。同時要加強對指導員的監(jiān)督考核，對指導員的在位情況、工作表現(xiàn)和實際工作能力進行綜合評價。非在編黨建指導員作為聘用人員實行合同制管理，合同期滿的，由各鎮(zhèn)街根據(jù)考核情況決定是否續(xù)簽，并報組織部備案，不斷調(diào)整充實黨建指導員隊伍。二是切實履行職責。黨建指導員作為加強非公有經(jīng)濟和社會組織黨的建設(shè)的專業(yè)黨建隊伍，負有專項的工作職責，包括指導非公有經(jīng)濟和社會組織組建黨組織；指導成立流動黨員黨組織；做好在非公有經(jīng)濟和社會組織中發(fā)展黨員工作；做好企業(yè)離退休黨員社區(qū)管理工作；做好非公有經(jīng)濟和社會組織及轄區(qū)黨員情況的調(diào)查研究工作，抓好黨員的教育和管理。各鎮(zhèn)街要圍繞黨建指導員的專項職責進一步明確各個指導員的職責任務(wù)，不隨便安排指導員去從事其他與職責無關(guān)的工作。各指導員要積極走訪企業(yè)，多做調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)工作，摸清業(yè)主、黨員和職工群眾的所思所想，依托工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織凝聚力量傳遞信息，積極發(fā)揮黨建指導員宣傳、指導、促進、協(xié)調(diào)的作用，抓好企業(yè)黨組織的組建，抓好黨員隊伍的建設(shè)、制度的建設(shè)、陣地的建設(shè)，努力構(gòu)建黨在非公有經(jīng)濟和社會組織的戰(zhàn)斗堡壘。

三、進一步增強學習自覺性，提高黨建指導員業(yè)務(wù)水平。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，決定了非公有企業(yè)黨建工作面臨的情況將越來越復雜，對作為非公有企業(yè)黨建工作先鋒隊伍的黨建指導員，也提出越來越高的要求。因此，我們要創(chuàng)造條件，多搭平臺，不斷提高黨建指導員的素質(zhì)。區(qū)委組織部今后將每年舉辦一期黨建指導員培訓班，各鎮(zhèn)街也要創(chuàng)造條件，通過舉辦學習班、報告會等多種形式，加強黨建指導員黨建業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的學習。黨建指導員要與時俱進，自覺學習黨的基本知識理論、黨建業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)，努力鉆研工作方法和技巧，做到多動腦、多動口、多動筆、多動手、多動腳，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強工作的主動性和預見性。

四、進一步提高待遇，調(diào)動黨建指導員工作積極性。根據(jù)20**年的有關(guān)文件精神，黨建指導員的基本補貼由市、區(qū)留用黨費負擔，費用有了基本的保障，但多數(shù)鎮(zhèn)街表示目前的補貼標準與黨建指導員的工作付出不相適應(yīng)。為此，區(qū)委組織部根據(jù)**的實際情況，從今年起適當提高黨建指導員每月的基本補貼。各鎮(zhèn)街在有條件的情況下，可在原來的基礎(chǔ)上也適當?shù)卦黾友a貼，以體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷，調(diào)動起黨建指導員的工作積極性。黨建指導員在待遇面前要心態(tài)平衡，不能互相攀比。要樹立有為才有位的思想，以黨建指導員為自我鍛煉自我提高的舞臺，發(fā)揮各自特長，充分展現(xiàn)才干，積極投入工作，促進我區(qū)非公有企業(yè)黨建工作上一個新的水平。