導語：如何提高干部的政治業(yè)務素質(zhì)的調(diào)查與建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

稅收靠人，人是稅收管理工作的主體。只有"帶好隊"，才能"收好稅"。現(xiàn)代化的征收方式和征管模式需要一大批政治素質(zhì)好，懂得現(xiàn)代化科學知識、掌握現(xiàn)代征管手段的能人來適應。在新的形勢下，如何使每一位有潛力的稅收干部適應現(xiàn)代化征管的要求，是一個需要不斷探討和總結的重要課題。為了增強干部培訓的針對性和時效性，筆者對全縣地稅系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)狀況及培訓需求進行了一次全面調(diào)查，并就做好今后的干部教育培訓工作談幾點粗淺的看法。

一、干部教育培訓工作現(xiàn)狀

*縣地方稅務局現(xiàn)有稅干42人，其中有女稅干*名，占總人數(shù)的35.7%，平均年齡38歲；中共黨員30人，占總人數(shù)的71.4%；本科學歷4人，占總人數(shù)的9.5%，?？茖W歷30人，占總人數(shù)的71.4%，中專及以下8人，占總人數(shù)的19.1%，另有在讀研究生1人，在讀本科6人，在讀?？?人。有國家級征管能手1人，省級征管能手3人，有2人取得全國計算機等級二級證書，有稅務師2人，會計師1人，助理會計師2人，助理經(jīng)濟師3人。參加任職培訓3人，參加初任培訓1人，該局平均每年舉辦各類培訓班3期以上。通過各種形式的教育培訓、崗位練兵以及相應的考試考核，地稅系統(tǒng)干部隊伍學歷結構有了較大改善，專業(yè)隊伍初具規(guī)模，征收管理、稽查、計算機、行政管理等方面的專業(yè)工作隊伍已經(jīng)基本形成，地稅干部綜合素質(zhì)不高、專業(yè)結構不合理、人才層次不合理等矛盾在該局得到有效緩解。

二、干部教育培訓工作的主要做法和經(jīng)驗

*縣地方稅務局組建之初，僅有稅干23人，多半人均是從各行各業(yè)中選調(diào)而來，人員素質(zhì)參差不齊。該局始終把提高干部綜合素質(zhì)作為頭等大事長抓不懈，突出"四結合，四為主"，并確定了以訓促學、以賽促學、以考促學、以練促學的"四促學"工作思路，不斷豐富完善干部教育培訓形式，切實抓好干部教育培訓工作，取得了明顯的成效。

一是堅持個人自學與集中學習相結合，以自學為主。該局結合實際每年制定政治理論學習和業(yè)務學習培訓計劃，大力營造干部不斷學習、進步和提高的外在氛圍與內(nèi)在動力，使每個稅務干部牢固樹立終生學習的理念，能夠自覺根據(jù)自身不足，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力。同時，通過堅持每月兩次學習制度、專門業(yè)務培訓、以會代訓等方式，認真搞好集中學習，以全縣地稅系統(tǒng)干部職工為培訓對象，以各個崗位技能業(yè)務知識為培訓內(nèi)容，分層次、分崗位、分批分期進行大規(guī)模培訓，達到提高干部職工的政治、業(yè)務水平和自學能力的目的。

二是堅持集中培訓與崗位練兵相結合，以崗位練兵為主。充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務骨干，特別是那些親歷了大要案查處的一線征收、稽查人員，具有豐富的實踐經(jīng)驗的優(yōu)勢，搞好"傳、幫、帶"。以征管、稽查、稅政、法律、信息等方面的崗位業(yè)務能手為競賽項目，以征管能手、稽查能手競賽項目為重點，以全縣地稅系統(tǒng)在職干部為活動對象，以營造比、學、趕、幫、超、人人爭當崗位業(yè)務能手的好風氣為目標，大力開展崗位練兵和技能比武活動，激勵和培養(yǎng)地稅干部在崗學習、自學成才，不斷壯大地稅業(yè)務骨干隊伍。

三是堅持學習培訓與考試考核相結合，以考試考核為主。堅持在抓好學習培訓的同時，以嚴格閉卷考試為突破口，以《稅收基礎知識》、《會計基礎知識》、《法律基礎知識》、《公文寫作》等為考試內(nèi)容，以規(guī)定年齡的在職干部為考試對象，以提升干部職工基礎業(yè)務素質(zhì)為目標，以"要我學"為強制手段，考試成績與干部工資津帖相掛聯(lián)，形成學習、培訓、考試、掛聯(lián)制度化，促進了干部職工由"要我學"向"我要學"的轉(zhuǎn)變。

四是堅持崗位技能培訓與學歷職稱教育相結合，以崗位技能培訓為主。該局在組織干部職工大力搞好稅收專業(yè)知識、計算機知識、會計知識等崗位技能培訓的同時，通過建立健全目標管理考核機制和激勵機制，努力拓寬教育培訓渠道，積極鼓勵干部搞好學歷教育和各種職稱資格教育，不斷提高和改善干部綜合素質(zhì)和文化結構。據(jù)不完全統(tǒng)計，該局共有30余人次參加各類函授學歷再教育，累計投入經(jīng)費10余萬元。

三、當前干部教育培訓工作存在的問題

（一）管理制度不夠完善。干部培訓的目標、質(zhì)量、規(guī)劃不是很周密，對各級各類崗位上需要什么樣的人才，需要哪些方面知識，究竟應達到什么樣的培訓目的，以及是否達到等，沒有一套非常完整的預測和考核標準。

（二）培訓內(nèi)容針對性不強，培訓質(zhì)量有待提高。當前干部教育培訓多年一貫制，老一套，陳詞濫調(diào)，缺乏新意，缺少創(chuàng)新，由于受到人員和經(jīng)費等方面因素的制約，培訓內(nèi)容不夠規(guī)范，缺乏針對性和實效性，會計實務、計算機操作、公文寫作等方面的人才比較欠缺。

（三）培訓方式單一，手段陳舊，稅干學習興趣不高。在干部教育培訓方面仍然存在著方法單一、老化，以灌輸式、填鴨式的教學方法為主，缺少進行興趣教學的探索和嘗試。局限于你聽我講，參訓人員一般都處于被動狀態(tài)。

（四）師資力量欠缺，影響了培訓效果。我們的教育培訓絕大多數(shù)都是采取以會代訓的方式進行，而且教師也是自己的稅干擔任，知識更新慢，知識來源狹窄，很多教師上課仍然是"老生常談"。近幾年來，除3人參加任職培訓，1人參加初任培訓外，其他人員基本上沒有參加過系統(tǒng)培訓。

四、針對以上問題的對策和措施

（一）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念

總書記就做好新形勢下干部教育培訓工作提出了"大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)"的新要求。謝旭人局長在全國稅務系統(tǒng)基層建設工作會議上提出："要把干部教育培訓的著眼點、著力點和著重點放在基層，五年內(nèi)使全體干部輪訓一遍；全面提高基層干部的綜合素質(zhì)和崗位技能。"新的形勢和新的任務對我們的教育培訓工作提出了更高的要求，也進一步將干部教育培訓工作推到了更為重要的戰(zhàn)略位置。故此要及時轉(zhuǎn)變觀念，深刻認識新時期加強干部教育培訓工作的必要性、重要性和迫切性，把教育培訓作為事關稅收工作全局性基礎工作，作為人才興稅、科技強稅、促進干部隊伍建設的重要任務，以科學的發(fā)展觀指導教育培訓工作，迅速構建多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓工作新格局。

（二）改進和加強干部教育培訓工作，增強培訓的針對性和實效性

首先要制定科學的教育培訓規(guī)劃。要針對本系統(tǒng)干部現(xiàn)有素質(zhì)的狀況，確定培養(yǎng)方向，根據(jù)不同目標所需要的人才種類、層次，對不同基礎、特長、發(fā)展方向上進行有目的的培訓。在進行規(guī)劃的同時，每年確定階段性目標，并把階段性目標分解落實到每一季度、每一位干部。同時，要拓寬培訓渠道，借助社會、院校、中介機構的力量，做到"走出去"與"請進來"相結合，脫產(chǎn)學習與在職培訓相結合，課堂面授與網(wǎng)絡教學相結合，提高培訓的質(zhì)量和效果。

其次要確立培訓內(nèi)容和培訓方式。要緊緊圍繞提高干部研究問題和解決問題的能力，提高依法行政和工作創(chuàng)新的能力，采用不同的培訓方式，長期與短期相結合、在崗與脫產(chǎn)并舉、集中培訓和個人自學相結合等不同的培訓方式。在培訓內(nèi)容上，要密切關注國際經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的新動向，關注信息革命和知識經(jīng)濟的新浪潮，重視WTO知識、企業(yè)財務會計知識及行政管理知識、法律、計算機、外語知識等。在定期進行知識更新培訓的同時，還要針對本系統(tǒng)不同層次，圍繞工作需求安排教育培訓內(nèi)容，按照"缺什么，補什么"、"干什么，學什么"的原則，實行按需施教，因崗因材因人施教，做到學習培訓的內(nèi)容具有針對性，使干部感受到通過學習培訓切實解決了實際工作中的問題，提高了工作效率，增強學習的自覺性。如對學歷層次較高，實際工作經(jīng)驗較少的干部，及時進行專業(yè)培訓，對那些新接收的應屆畢業(yè)生、新分配干部和其他輪崗人員，積極組織好輪崗培訓，重點是培訓稅收工作急需的專業(yè)人才，提高干部的業(yè)務水平和實際操作能力。

再次要建立長效機制。一是競爭機制。建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的內(nèi)部競爭機制，在干部任用上堅決實行競爭上崗，在公正、公開、公平的原則下，著眼于干部的長遠發(fā)展，著眼于地稅事業(yè)的長遠發(fā)展，使那些業(yè)務素質(zhì)好、專業(yè)知識水平高、工作能力強，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志源源不斷地走上領導崗位，做到人盡其才，實現(xiàn)人力資源的最佳配置。二是組織保障機制。成立領導機構，對教育培訓工作進行專題研究部署，作長遠規(guī)劃，明確專人分工負責，由單位"一把手"任組長以加強對教育培訓工作的領導，抓好工作落實。三是激勵機制。結合新形勢下的干部隊伍現(xiàn)狀和稅收工作需要,不斷補充和完善教育培訓管理制度，形成一整套規(guī)范的教育培訓激勵機制和管理辦法。四是考核機制。堅持"逢訓必考"嚴格考核，把干部接受教育培訓、個人學習計劃完成情況和培訓考核情況納入年度考核考評范疇，獎優(yōu)罰劣。以形成人人要學習的內(nèi)在動力和外在壓力，使學習經(jīng)?；⑵毡榛?、制度化。

（三）運用多種途徑和方法，提高教育培訓的實際效果

一是牢牢把握循序漸進的原則，從業(yè)務需求的一般性知識的學習和培訓開始，逐步過渡到能力技巧性知識的培訓，然后擴展到相關領域或其他門類知識的學習，實現(xiàn)"學習知識--培養(yǎng)能力--開發(fā)潛能--提高素質(zhì)--再學習"的良性循環(huán)。

二是在正確分析地稅干部知識結構和專業(yè)水平的前提下，制定周詳?shù)膶W習培訓計劃，按照崗位設置，分層次地先重視專業(yè)理論基礎薄弱，應用能力欠缺的弱勢人員（包括新分配進入地稅系統(tǒng)非財會或經(jīng)濟類專業(yè)干部）的培訓，在基本達到相應崗位的專業(yè)水平后與其他人員同步學習，同步考核。

三是在工作實踐中鍛煉和提高。對于那些政治上合格、責任心強的年輕干部尤其是后備干部要適時放到不同的崗位上工作或任職，適當?shù)亟o任務壓擔子，把對相對陌生崗位的認識變成學習新知識的促進劑、催化劑，鼓勵促進學習成果的轉(zhuǎn)化，不斷增強任崗能力，促進稅收工作的開展。