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企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的價值觀、經(jīng)營思想、群體意識和行為規(guī)范的總和，是企業(yè)發(fā)展的軟實力，如果一個企業(yè)硬實力不行可能一打就敗，而如果軟實力不行，則可能不打自敗，由此可見企業(yè)文化對企業(yè)健康成長的重要性。對于小企業(yè)，企業(yè)文化是企業(yè)老板的文化在公司內的影響和延續(xù)。對于大企業(yè)，是經(jīng)過多年沉淀后，影響每個員工的價值觀和行為風格的包容力，如果能將企業(yè)全體員工的價值取向和行為風格，最大限度的保持在可能的一致范圍內，像一個人那樣思考和行動，就能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就是這個企業(yè)的文化內涵所在。哈佛大學商學院蘭普教授說：“過去看一個公司的業(yè)績僅僅看賬面，而現(xiàn)在，更多的要看公司的文化及產(chǎn)生的凝聚力，這是公司能持續(xù)發(fā)展的關鍵?！?/p>

安全文化是企業(yè)文化的一部分，對于煤礦企業(yè)而言，安全就是“天”，硬實力再好，沒有凝聚力、向心力，干部員工如一盤散沙，安全生產(chǎn)就很難保證，企業(yè)就很難健康協(xié)調發(fā)展。這就需要一種安全文化來引導人、凝聚人，而安全文化建設歸根結底是安全價值觀塑造的問題，是以一種形式、一種力量來提高干部員工的整體素質。安全文化建設是煤礦企業(yè)文化建設的重要內容，也是安全管理的重要組成部份。它堅持以人為本，以安全生產(chǎn)為目標。目前我國多數(shù)煤礦都在積極推進安全文化建設，建立了眾多的規(guī)章制度，健全了安全網(wǎng)絡，希望通過文化管理來提升管理水平和以人為本的超前預防來實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，但是，在安全文化工作的推進過程中，卻是困難重重，仍然無法杜絕事故的發(fā)生，2012年第一季度全國發(fā)生煤礦事故185起、死亡289人，雖然同比減少，但影響卻仍然比較大。這些事故的發(fā)生不是偶然的，原因涉及許多方面，企業(yè)職工的安全文化素質偏低就是其中一個原因。由此看來，僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，難以保障安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。面對新的形勢及發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理人員和員工的安全文化素養(yǎng)，用安全文化去塑造每一個人，從內心認同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能最終實現(xiàn)本質安全。關于加強煤礦安全文化建設問題，筆者認為，以下幾方面比較重要。

一、加強安全文化建設決策層是關鍵

企業(yè)決策層的素質是企業(yè)安全文化建設的決定因素，直接影響著企業(yè)形象。企業(yè)的風格反映企業(yè)文化的個性，而決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導和強化作用。實踐證明，決策者的品格風貌對企業(yè)的安全風貌會有極大的影響。從企業(yè)的整體來講，一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，決策層安全文化素質的高低會直接影響到企業(yè)的整體素質。企業(yè)決策層的安全文化素質應包括安全思想道德素質、安全知識技能素質和安全心理行為素質三部分。在這三部分中起首要作用的是安全思想道德素質，企業(yè)決策層只有具備了優(yōu)秀的安全思想素質和高尚的安全道德素質，真正重視人的生命價值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，才能樹立起強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責任感，發(fā)自內心地去關心職工的疾苦和改善惡劣的勞動條件，才能把安全工作視為“天”字號大事擺在企業(yè)各項工作的首要位置來抓，才能防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，才能把“安全第一、預防為主”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向。在某種意義上可以把企業(yè)看作一面鏡子，企業(yè)在發(fā)展中可照出決策者的形象與風格，決策者的風格會給企業(yè)行為提供示范和榜樣。因此，要建立良好的企業(yè)安全文化氛圍，營造良好的企業(yè)安全環(huán)境，企業(yè)決策者的安全文化素質是決定因素，它能直接塑造企業(yè)的形象。

二、加強安全文化建設要以員工為主體

現(xiàn)代企業(yè)管理講求以人為本，任何一個企業(yè)安全文化的主體都是員工，企業(yè)安全文化素質、安全觀念、安全行為等都是人的因素。全面提高員工的安全文化素質顯得尤為重要，要做到這一點首先要把“安全第一”當作首要的價值取向，制定詳細的實施計劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設有組織、有計劃地開展，并作為確定安全文化建設目標的中心環(huán)節(jié)精心安排。在此基礎上，要建立激勵機制，特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗上升到文化理論高度來認識，以人為核心，突出員工的安全意識，做到全員激勵與重點激勵相結合。加大職工全員培訓、質量標準化、安全生產(chǎn)等方面的資金投入。還可以用安全事故“血的教訓”教育職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，在員工思想上實現(xiàn)要我安全到我要安全的轉變，使安全生產(chǎn)深入人心；通過走訪將企業(yè)安全理念深入職工家庭，使“一人安全、全家幸福”成為每個職工的共識；對“三違”人員要交流談心，摸清思想脈搏，在潛移默化中做好“三違”人員的思想轉化工作；要深入員工家庭了解其生活情況，多為職工辦實事、辦好事，解決實際困難，凝聚力量，調動職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。

三、加強安全文化建設要提高執(zhí)行力

企業(yè)安全文化建設規(guī)劃的再好，但是執(zhí)行不到位只能說是紙上談兵，建立良好的煤礦安全文化，需要增強企業(yè)的執(zhí)行力，特別是中層管理人員及員工的執(zhí)行力。

一是從安全理念上增強執(zhí)行意識。

增強中層管理人員及員工的執(zhí)行意識，首要的是改變其思想認識，首先通過開展各種形式的培訓活動，使中層管理者及員工深刻認識到企業(yè)的安全理念與生產(chǎn)實踐之間的關系，理解安全理念是來源于生產(chǎn)實踐又回到生產(chǎn)實踐的。其次，要強化執(zhí)行的決心。就“執(zhí)行意識”進行專門的培訓，使其認識到“執(zhí)行是沒有任何借口”的，沒有“鐵的執(zhí)行”就沒有規(guī)范的安全管理，就沒有良好的安全文化，就達不到較高的安全水平。

二是從安全制度上保障執(zhí)行到位。

“三違”現(xiàn)象屢禁不止，事故時有發(fā)生的重要原因之一就是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不力、落實不下去，其中少數(shù)干部職工不講文明生產(chǎn)，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理是一個原因。在制度執(zhí)行上領導干部要發(fā)揮示范帶頭作用，運用人格的力量感召職工講安全，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不違章指揮，不違章作業(yè)。為了保證中層管理人員及員工的執(zhí)行具有規(guī)范的制度基礎，企業(yè)的安全制度建設要及時跟上，要健全制度體系，查漏補缺，及時改進，在制度設計和更新的過程中，始終強調制度的科學性、規(guī)范性和有效性。

三是從安全獎懲上形成執(zhí)行動力。

要使中層管理者及員工形成良好的執(zhí)行習慣，除從理念上灌輸外，還要有獎懲措施，要對企業(yè)需要的安全行為建立獎勵機制，增強約束力，使中層管理者及員工能夠主動執(zhí)行企業(yè)的安全要求，對于不執(zhí)行或執(zhí)行不力的行為進行處罰，并通過各種宣傳途徑，增加輿論壓力，使其不得不嚴格執(zhí)行企業(yè)的各種安全制度。同時，建立切實可行的學習機制，幫助中層管理人員及員工認識到自己的不足，激發(fā)內在動力，形成良好的行為習慣。

四是從組織結構上健全執(zhí)行機制。為了強化中層管理者的執(zhí)行力，要進一步明確各職能部門的職責，使中層管理者及員工明確自身的工作內容和工作要求，充分保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn)。檢查考核是提高執(zhí)行力的關鍵，成立專門的組織機構，制訂嚴格、科學的考核體系，把標準檢查、指標量化、評價考核作為一種制度堅持下來。建立良好的溝通機制，能夠保證上下級之間、中層管理者及員工之間具有統(tǒng)一的認識，確保各項決策落實到位。

四、加強安全文化建設要講誠信

誠信是做人之本，企業(yè)發(fā)展之基。無論是工作中還是生活中，無論是個人還是企業(yè)，都要以誠信為榮。特別是煤炭企業(yè)屬于高危行業(yè)，工作現(xiàn)場條件復雜，要確保安全生產(chǎn)，每一名煤礦人更應做到言必行、行必果，一言九鼎，一諾千金，做“安全誠信人”、“安全誠信班組”、“安全誠信區(qū)隊”，這樣才能促進企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。誠信安全是對干部員工履職盡責情況的考驗，履職盡責是每一名干部員工應盡的義務，特別對于煤礦干部員工而言，如果不能履職盡責，那么抓好安全生產(chǎn)就是空談。是否履其職盡其責，關鍵就在一個人責任心強不強。責任出勇氣、出智慧、出力量，是完成任務、成就事業(yè)的可靠保證。有強烈的責任心，再危險的工作也能減少風險；沒有責任心，再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。有的人只行使自己的權利，沒有盡到自己的崗位責任，在抓安全、干工作上走形式，查違章湊指標，影響了公司的安全生產(chǎn)，因此各級管理人員要轉變作風，從我做起，廣大員工要依法按章作業(yè)，通過人人講誠信、崗位履職責，確保礦井安全生產(chǎn)。

安全工作是管理與被管理相互結合的過程，各級管理人員要正確處理檢查與被檢查的關系，正確處理組織與員工的關系，帶著感情抓安全，把員工當作自己的親人一樣，支持員工工作、關心員工成長，經(jīng)常深入基層解決員工的實際問題，對安全工作中查出的問題，工作中的違章現(xiàn)象，進行耐心細致的幫教，使員工深切領會公司的良苦用心，深切體會安全生產(chǎn)的重要性，引導員工從現(xiàn)在做起，從身邊做起，實事求是、依法遵章、履職盡責，以真誠之舉對待真誠之心，打造企業(yè)安全品牌，讓員工更安全，企業(yè)更融洽！

五、加強安全文化建設要強化法治觀念

增強法治觀念是煤礦安全文化建設的重要內容，煤礦行業(yè)作為高危行業(yè)，井下條件復雜多變，“瓦斯、煤塵、頂板、火災、水災”五大災害時刻威脅著礦工的生命安全和生產(chǎn)的正常運行。重視安全生產(chǎn)，保護煤礦從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動中的安全與健康，是煤礦安全工作的根本任務。要從根本上遏制煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，除了要從管理、技術、設備上下功夫外，關鍵還是要加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法制建設．讓安全生產(chǎn)走上法制化軌道，真正讓安全生產(chǎn)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴。

一要加強安全生產(chǎn)教育培訓，增強煤礦從業(yè)人員的法制意識和安全生產(chǎn)責任意識。

國家頒布實施的《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等一系列法律法規(guī)對企業(yè)領導、管理者、員工在安全生產(chǎn)中應負的法律責任作了比較明確的規(guī)定。要組織員工加強對有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習，增強煤礦企業(yè)管理者、工人的法制意識，使他們進一步明確自身在安全生產(chǎn)中的責任和權利，從而增強依法安全生產(chǎn)的自覺性和堅定性。在學習過程中，要注重深入淺出，使大家不但知道具體的規(guī)定，而且知道制定的依據(jù)以及不執(zhí)行規(guī)程的嚴重后果，從而提高遵守規(guī)程的自覺性。班組長作為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)最基層的責任人，要重點培訓，充分發(fā)揮其在班組內部安全教育的作用。

二要建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及保障措施。

近年來，我國制定并實施了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等法律法規(guī)及一些國家標準、行業(yè)標準，對煤礦安全生產(chǎn)作了一系列強制性的規(guī)定。作為煤礦企業(yè)，要認真貫徹落實好這些規(guī)定，并按照規(guī)定建立、健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理相應的規(guī)章制度，可以有效地改變企業(yè)以往安全管理工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)人治到現(xiàn)代法治的轉變，依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度而非領導的意志進行管理，靠制度管人，靠制度辦事，使依法組織安全生產(chǎn)、依法監(jiān)管、依法規(guī)范、完善安全生產(chǎn)法制秩序的觀念逐步深入人心。

三要依法強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

煤礦企業(yè)要依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，設置安全生產(chǎn)監(jiān)督機構并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構和管理人員，要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責，發(fā)揮其在安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。工會要依法行使對本單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督權，發(fā)揮工會組織對安全生產(chǎn)工作進行民主管理和民主監(jiān)督的作用，構建企業(yè)全方位安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，形成齊抓共管、群防群治的安全生產(chǎn)監(jiān)管局面，使安全生產(chǎn)監(jiān)督工作落實到生產(chǎn)的各個領域、各個環(huán)節(jié)，有效遏制違章現(xiàn)象和安全事故隱患的產(chǎn)生。

總之，煤礦企業(yè)安全文化建設是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預防機制的客觀要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學化管理的重要途徑，是引導煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項基礎性、戰(zhàn)略性的工程，只有長期抓、反復抓，才能有力促進煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)再上一個新臺階。