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一、提高認識，盡心履職，營造創(chuàng)建活動氛圍

該局十分重視創(chuàng)建活動，專門多次召開局務會議，成立創(chuàng)建領導小組，研究創(chuàng)建方案，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，分解工作職責。通過多次動員，該局全體經檢干部充分認識到“文明規(guī)范經檢隊”的創(chuàng)建不僅有利于全面實施“強隊礪劍”工程，鑄就一支依法行政、執(zhí)法為民、服務大局、情系民生的新時代經濟檢查專業(yè)隊伍，形成一套管理規(guī)范、運行順暢、辦案體制優(yōu)、科技含量高的經檢執(zhí)法辦案體制和制度；同時也有利于切實承擔起整頓和規(guī)范社會主義市場經濟秩序的重要職責。

二、強化學習，苦練內功，增強執(zhí)法辦案基本功

一是以“學習型工商”為目標，加強政治業(yè)務學習。該局從建設“學習型工商”的要求出發(fā)，制定經檢支隊年度政治業(yè)務學習計劃，并根據(jù)不同時期的形勢和工作需要，堅持組織每月不少于一次的集中學習。通過認真學習“十七屆四中全會精神、科學發(fā)展觀”等一系列方針政策以及總局、省、市局關于新時期工商行政管理工作重點的論述等，增強干部的政治敏感性，培養(yǎng)干部的社會責任感；通過認真學習新頒布的《食品安全法》、《禁止傳銷條列》、《規(guī)范直銷條例》、《零售商促銷行為管理辦法》、《零售商供應商公平交易管理辦法》等工商行政管理法律法規(guī)，全面提高干部的業(yè)務素質和能力水平。

二是以“數(shù)字化工商”為目標，開展業(yè)務知識培訓。該局從建設“數(shù)字化工商”的要求出發(fā)，由信息中心牽頭組織經檢執(zhí)法人員開展計算機應用能力培訓；邀請省工商局法規(guī)處、經檢處領導和××市中級人民法院行政審判庭的業(yè)務領導，從辦案程序、證據(jù)規(guī)則以及辦案中存在或容易發(fā)生的問題等方面為經檢辦案人員進行專題培訓。

三是以“衛(wèi)士型工商”為目標，組織崗位大練兵。組織開展一系列經檢執(zhí)法隊伍崗位練兵活動。在執(zhí)法辦案干部中掀起一場自學自練和互幫互學相結合的學習高潮。從____年開始，該局連續(xù)_年開展執(zhí)法辦案“上掛”輪訓工作，基層“上掛”支隊輪訓的干部達__人；先后舉辦了多次經檢業(yè)務培訓班、案件主辦人執(zhí)法實務培訓班和優(yōu)秀辦案經驗交流評選會；開展了信息化知識競賽；組織了_期市級辦案能手評選活動。

三、優(yōu)化體制，以點帶面，提升執(zhí)法辦案軟實力

一是優(yōu)化執(zhí)法辦案體制。該局以行政處罰權的相對集中為突破，明確經檢機構和工商所在行政處罰案件體制中的分工，整合執(zhí)法力量，理順辦案體制，建立支隊、大隊、工商所三級分工協(xié)作辦案體系，支隊以查辦跨市縣區(qū)域、有一定社會影響、有一定難度的大要案為主；大隊以查辦大要案、新類型案件為主；工商所以查辦一般案件為主。辦案力量較強的工商所設經檢中隊，以辦理大要案為主，其辦案業(yè)務對經檢大隊負責。以上虞經檢大隊為試點開展“集中辦案、劃段司職”模式將辦理行政執(zhí)法案件（適用一般程序的案件）的過程劃分為三個時段，即案件線索管理時段、案件調查取證時段、案件結案審查時段，有效的降低行政成本，提高監(jiān)管效能。建立查處違法案件聯(lián)合執(zhí)法機制；并適時組織開展交叉辦案、異地協(xié)查。

二是轉變執(zhí)法辦案理念。在辦案中，該局認真貫徹教育與處罰并重的原則，牢固樹立“攻大戒小”的執(zhí)法理念。在制定《××市工商行政管理局行政告誡暫行規(guī)定》的基礎上，今年又制定了《經檢線行政指導工作實施方案》，印發(fā)《易違法行為預警機制》、《行政處罰約談制度》、《行政處罰案后回訪制度》、《突出問題約見制度》、《侵權爭議行政調解制度》等五項制度，并建立行政告誡、案中約談、案后回訪、警示等工作臺帳，將行政指導工作繼續(xù)深化和拓展，樹立剛柔并濟的執(zhí)法辦案新形象。

三是注重行政執(zhí)法效能。該局牢固樹立“攻大奸、戒小過”的執(zhí)法理念，深刻領會監(jiān)管與發(fā)展、與服務、與維權、與執(zhí)法相統(tǒng)一的監(jiān)管要求。把辦案的重點放在群眾反映強烈、損害經濟發(fā)展、擾亂市場秩序、影響社會穩(wěn)定等重大案件上。加大力度查處公用企業(yè)限制競爭案件，有力地維護了公平、公正、有序的市場經營秩序，保護了消費者的合法權益。

四、強化監(jiān)督，以廉促能，展示執(zhí)法辦案良好社會形象

一是完善制度促規(guī)范。該局對照經檢辦案實際和“文明規(guī)范經檢隊”創(chuàng)建標準，對加強隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法辦案、強化責任追究等方面的規(guī)定和制度進行了制定和完善。制定了《行政處罰工作規(guī)則》，完善了案件辦理程序；出臺了《案件主辦人制度》、《支隊隊長周會制度》、《支隊辦案業(yè)務分析會制度》、《支隊大案集體討論制度》、《支隊案件主辦人積分考核辦法》，并配套印制了相關規(guī)范格式的臺帳記錄本；按照“陽光執(zhí)法”的要求，實行辦事公開、法律法規(guī)公開、案件流程公開、典型案件公開等制度，特別是《行政處罰罰款幅度自由裁量規(guī)定》對全社會公開，有力地推動執(zhí)法的透明化、監(jiān)督的社會化。

二是強化督查促落實。為確保各項制度、規(guī)定和辦法的切實有效實施，該局在制定《案件質量督查機制》、《執(zhí)法廉政監(jiān)督機制》、《自由裁量權監(jiān)督檢查工作規(guī)定》等一系列制度和機制的基礎上，將制度的落實情況與干部的年終崗位責任制考核掛鉤，與辦案能手的評選掛鉤，與干部的任用掛鉤等。由于制度明確、督促有力，近年來該局所辦的案件無行政敗訴（含復議撤銷）的案件。全隊干部自覺遵守《國家工商行政管理總局依法行政、文明執(zhí)法六條禁令》和《××省工商行政管理干部紅盾形象自律二十條規(guī)定》等有關規(guī)定，廉潔自律，從未發(fā)現(xiàn)隊員在執(zhí)法辦案中對群眾態(tài)度惡劣的行為以及利用辦案之便有吃拿卡要等不廉潔行為。

三是強化網(wǎng)絡促效能。為提高辦案效能，加強案源管理，督促案件查處，該局全面實行行政處罰案件網(wǎng)上審批，并及時將案件的立案審批表、調查終結報告、行政處罰決定書等三類必要文書錄入全省案件管理系統(tǒng)，錄入率達___％。為進一步提高辦公的自動化程度，滿足辦案的需要，該局為每一名經檢辦案干部均配有聯(lián)通外網(wǎng)的電腦，可直接應用省局政務管理系統(tǒng)，及時了解上級機關各類政務信息，充分運用內網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)傳輸文字材料，積極參與省局處室欄目信息的報送及有關問題的討論。同時對涉密文件、信息等的處理也配有未聯(lián)網(wǎng)電腦專門處理保存。