規(guī)劃局風(fēng)險崗位實施方案

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規(guī)劃局風(fēng)險崗位實施方案

為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),進(jìn)一步創(chuàng)新審批方式、規(guī)范審批行為、提高審批實效,加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,拓展從源頭上加強(qiáng)防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,增強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識,結(jié)合我局實際,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,以縣紀(jì)委徐明華書記在《全縣推行風(fēng)險崗位廉能管理暨網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作動員會上的講話》要求為指導(dǎo),將風(fēng)險管理理論引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)積極營造廉政勤政的工作格局,有力推動我局風(fēng)險崗位廉能管理建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

從2012年3月份起,我局將廉能管理工作全面開展、突出重點(diǎn)、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效,在各風(fēng)險崗位上緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié),有效識別廉政風(fēng)險,建立以工作崗位為點(diǎn)、工作程序為線、監(jiān)管制度為面,環(huán)環(huán)相扣的主動預(yù)防、超前防范的風(fēng)險廉能管理機(jī)制。做到及早發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭、及早解決違紀(jì)問題,把消極腐敗現(xiàn)象預(yù)防和消除在萌芽狀態(tài),把廉能風(fēng)險化解在初始階段,切實增強(qiáng)我部黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和化解廉能風(fēng)險的意識,在我局里營造一個風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境氛圍,而更好的促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)和諧發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

建立一套風(fēng)險管理制度,行之有效應(yīng)用于反腐倡廉實際工作,圍繞著權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督的制約,從局、領(lǐng)導(dǎo)班子、崗位“三個層次”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險問題,科學(xué)劃分風(fēng)險等級,有針對性地運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。

四、工作職責(zé)

將縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政許可與審批、網(wǎng)上審批、資金管理、干部人事管理、財務(wù)管理、物資管理、行政執(zhí)法管理各個風(fēng)險崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行區(qū)分和識別,建立并運(yùn)行一套日常教育、操作制度、監(jiān)督管理措施和辦法,切實起到事前控制,把廉政風(fēng)險查到點(diǎn)、懲防體系建到崗,通過建立查找風(fēng)險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前的防范機(jī)制,各個崗位之間形成相互監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和化解廉能風(fēng)險,最終達(dá)到官清政廉,高效運(yùn)作的目標(biāo),我局業(yè)務(wù)工作職責(zé)如下:

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和法規(guī),研究制定本縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方規(guī)范性文件及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,并組織實施。

(二)負(fù)責(zé)組織編制和修訂縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、對各有關(guān)部門提出的專業(yè)規(guī)劃實行審核,依據(jù)法律程序報批,并組織檢查實施;參與縣土地利用總體規(guī)劃的審查制定工作;承擔(dān)對全縣歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)規(guī)劃的審查、報批和保護(hù)監(jiān)督工作;指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

(三)負(fù)責(zé)參與城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大中型建設(shè)項目的可行性研究,并組織規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)、方案評審;負(fù)責(zé)建設(shè)項目選址和布局的規(guī)劃管理,核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

(四)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理,對縣城及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目(建筑、構(gòu)筑物、市政道路、市政管線等)審批和驗收并核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》。

(五)參與建設(shè)項目設(shè)計會審,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)項目建設(shè)規(guī)劃竣工驗收。

(六)負(fù)責(zé)對縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反建設(shè)用地規(guī)劃和違反建設(shè)工程規(guī)劃的違法行為依法實施行政處罰,以及規(guī)劃行政案件的處理和應(yīng)訴工作。

(七)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)出讓土地的規(guī)劃安排和轉(zhuǎn)讓土地的規(guī)劃管理。

(八)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施工程的審批與管理和城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路和各類市政公用工程管線規(guī)劃的審批和監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道路和各類工程管線建設(shè)的規(guī)劃工作。

(九)負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃設(shè)計管理工作;負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)大比例尺地形測繪工作和地形圖一圖多用的測繪及協(xié)調(diào)工作。

(十)負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,建立全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃資料檔案的收集、保存、查詢等管理工作。

(十一)承辦縣人民政府交辦的其他事項。

五、業(yè)務(wù)流程

在清理崗位權(quán)限的基礎(chǔ)上,我局對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和再造。針對風(fēng)險崗位業(yè)務(wù),按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)辦理的條件、承辦崗位、運(yùn)作程序、辦理時限、監(jiān)督制約以及投訴舉報途徑和方式,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。編制風(fēng)險崗位業(yè)務(wù)流程目錄,在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)查找由于工作程序和個人自由裁量權(quán)空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。為了更準(zhǔn)確地查找風(fēng)險點(diǎn),我局屬股室對本股室各崗位的工作職責(zé)和工作流程重新梳理,繪制出新的工作流程圖。(詳見附件一)

六、廉能風(fēng)險管理相關(guān)制度

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推行風(fēng)險崗位廉能管理,責(zé)任在局屬(股、所、隊),要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)、制定方案,確定風(fēng)險崗位,發(fā)動風(fēng)險崗位工作人員查找廉能風(fēng)險,提出風(fēng)險崗位的管理意見和建議,由風(fēng)險崗位負(fù)責(zé)人收集整理,并制定規(guī)范崗位廉能管理的工作制度,經(jīng)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門、推行風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān),黨支部決定實施。

2、建立信息溝通機(jī)制。局屬(股、所、隊)要加強(qiáng)信息報送,一月一報,及時反映本(股、所、隊)開展風(fēng)險崗位廉能管理工作的進(jìn)展、成效。

3、建立檢查考核機(jī)制。把風(fēng)險崗位廉能管理工作情況,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)考核的重點(diǎn)內(nèi)容,定期組織檢查考核。確保風(fēng)險崗位廉能管理責(zé)任落實、工作到位、成效明顯。

4、建立風(fēng)險崗位廉能管理信息檔案。將查找到的崗位風(fēng)險登記匯總,建立臺賬,形成風(fēng)險崗位廉能管理信息檔案。

5、建立長效管理機(jī)制。局屬(股、所、隊)要針對風(fēng)險崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),全面完善崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、績效評估制、行政問責(zé)制,編制風(fēng)險崗位制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄,形成用制度管權(quán)、案,按制度辦事,靠制度管人的崗位權(quán)力廉能管理長效機(jī)制。

6、建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。通過信訪舉報、行政監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政效能投訴等多種渠道,定時、定向收集風(fēng)險崗位的風(fēng)險信息。加強(qiáng)對崗位風(fēng)險的分析、辨識和評估,對潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險,按不同級別發(fā)出預(yù)警,采取提醒、督導(dǎo)、糾錯等措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,化解風(fēng)險。

7、任追究機(jī)制。對崗位廉能管理制度不落實、措施不到位的,要責(zé)成整改,對不認(rèn)真開展工作、不積極防控崗位風(fēng)險,導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法行為的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七、方法和步驟

(一)動員部署階段(2012年3月5日—3月15)

1、學(xué)習(xí)動員。認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府紀(jì)委關(guān)于開展廉能風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、股室經(jīng)驗,召開黨委會,認(rèn)真研究部署試點(diǎn)工作,在統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,召開動員大會,進(jìn)行動員部署。通過多種途徑進(jìn)行宣傳教育,讓廣大黨員干部真正意識到廉能風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,切實提高加強(qiáng)廉能風(fēng)險防范的自覺性和主動性。

2、健全組織。成立推行風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股、所、隊負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,朱愛明同志兼任辦公室主任,李瓊同志兼任辦公室副主任,與局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)及日常工作。組長、副組長主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排風(fēng)險崗位廉能管理工作,協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;組員負(fù)責(zé)相關(guān)小組的風(fēng)險崗位廉能管理工作,切實抓好各個小組相關(guān)人員的風(fēng)險廉能管理,以最大限度的規(guī)避風(fēng)險;活動小組辦公室成員主要負(fù)責(zé)我局推行風(fēng)險廉能管理活動的具體實施部署。

3、制定方案。在學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,制定推行廉能風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作實施方案,明確責(zé)任分工。確定工作試點(diǎn)范圍為局機(jī)關(guān)各股室、所、隊。

(二)工作試點(diǎn)階段

1、查找廉能風(fēng)險(2012年3月16-4月15日)

結(jié)合股室崗位實際,認(rèn)真查找廉能風(fēng)險,做到廉能風(fēng)險查準(zhǔn)、查全、查深,為制定廉能風(fēng)險防范措施奠定基礎(chǔ)。

①查找風(fēng)險。各股室要按崗位、股室、單位排查廉能風(fēng)險。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評五種方法和利用舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段,重點(diǎn)查找四類風(fēng)險:一是崗位職責(zé)風(fēng)險,重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素;二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,重點(diǎn)查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素;三是制度機(jī)制風(fēng)險,重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定,可能導(dǎo)致行政行為失控、服務(wù)效率低下的因素;四是外部環(huán)境風(fēng)險,重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。

②廉能風(fēng)險等級評估。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度,將風(fēng)險等級劃分為三級。一級風(fēng)險是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險,如有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險等;二級風(fēng)險是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險,如有可能違反涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī),受到紀(jì)律處分的風(fēng)險等;三級風(fēng)險是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。

③建立廉能風(fēng)險信息檔案。填寫股室廉能風(fēng)險識別防控表(見附件二)和個人廉能風(fēng)險識別防控表(見附件三),建立臺帳,形成廉能風(fēng)險信息檔案,實行集中規(guī)范管理。

2、制定防控措施(2012年4月16日—7月15日)

重點(diǎn)研究加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一把手”崗位廉能風(fēng)險防范措施。全面推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行制度,細(xì)化“三重一大”等重要問題的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)制度,實施有效制約和監(jiān)督,有效防止個人說了算、獨(dú)斷專行、把個人意志強(qiáng)加于民主決策。嚴(yán)格約束黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人中權(quán)力過大行為,用制度制約自由裁量權(quán)過大、暗箱操作問題。

針對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位廉能風(fēng)險,制定廉能風(fēng)險防控措施,建立完善以崗位為點(diǎn)、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉能風(fēng)險防控機(jī)制。通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。由各股室對每一個風(fēng)險點(diǎn)可能引發(fā)的不廉潔、低效能或違紀(jì)違法問題進(jìn)行認(rèn)真分析,查找原因,在此基礎(chǔ)上提出防范措施,在對已有制度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,建立和完善相關(guān)制度。防范措施和制度要具體,有針對性,做到崗位職責(zé)明確、廉能風(fēng)險點(diǎn)清楚、防范措施得力。

①前期預(yù)防措施。主要從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范,盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔、低效能問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)公務(wù)員和其他公職人員牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)拒腐防變的主動性和堅定性,更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。完善辦事公開機(jī)制和廉政、效能承諾制,主動接受群眾和社會的監(jiān)督。結(jié)合各個風(fēng)險點(diǎn)的實際,規(guī)范工作流程,制定相關(guān)程序性文件,修訂完善原有的規(guī)章制度,用制度管人管事,靠健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉能風(fēng)險的發(fā)生。充分發(fā)揮電子政務(wù)預(yù)防腐敗的作用,積極探索利用科學(xué)技術(shù)手段約束公共權(quán)力的新方式新途徑。加大對熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度,防止廉能風(fēng)險發(fā)生。

②中期監(jiān)控機(jī)制。通過對各崗位行政行為、制度機(jī)制落實、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實廉政談話、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度,加強(qiáng)對公務(wù)員和其他公職人員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度,凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應(yīng)的制度。實行民主評議重要崗位中層干部制度,加強(qiáng)社會監(jiān)督。

③后期處置辦法。建立廉能風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人及時進(jìn)行糾錯和提醒,防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。暢通群眾投訴渠道,對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力,群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定,予以追究。

3、檢查防范效果(2012年7月16日—2012年9月15日)

局紀(jì)委監(jiān)察室、推行風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對各股室廉能風(fēng)險重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促落實,并將廉能風(fēng)險重點(diǎn)崗位情況及工作流程在一定范圍公開,接受社會各界的監(jiān)督。通過召開座談會、明查暗訪等形式發(fā)揮社會監(jiān)督作用,核實黨員干部個人申報事項的準(zhǔn)確度和公開承諾履行情況。對群眾舉報、社會反映不按照規(guī)定落實風(fēng)險防范措施,情節(jié)輕微,廉政責(zé)任制民主測評滿意度較低的,及時給予必要的談話提醒或警示提醒。凡確定為廉能風(fēng)險防范的重點(diǎn)崗位,群眾舉報兩次以上且查實存在問題的,或在民主評議中排在后三位的,給予“廉能風(fēng)險黃牌警告”,并對該崗位分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人實行重點(diǎn)監(jiān)管。凡單位出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件或被給予“廉能風(fēng)險黃牌警告”的,該股室分管領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中不能評為“好”等次,并要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》對有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。

局機(jī)關(guān)所屬各股室對風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作材料進(jìn)行歸類、整理、總結(jié),于2012年7月20日前將書面總結(jié)材料報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范試點(diǎn)工作進(jìn)行考核、評估,做好在全局推行風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作前期準(zhǔn)備工作。

2012年7月25日之前局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對風(fēng)險崗位廉能管理規(guī)范工作進(jìn)行指導(dǎo),對局屬(股、所、隊)開展廉政風(fēng)險點(diǎn)管理工作情況、效果進(jìn)行評估、考核、檢查、驗收,2012年8月31日之前將局年度風(fēng)險廉能管理工作總結(jié)以及2012年度工作計劃上報縣紀(jì)委廉政室。

八、工作要求

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展風(fēng)險崗位廉能管理工作,是推進(jìn)懲防體系建設(shè)、從源頭上預(yù)防腐敗、提升機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平的重要措施。局各股室要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,進(jìn)一步提高對開展廉能風(fēng)險防范管理工作重要性和必要性的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要廣泛宣傳廉能風(fēng)險防范管理工作的重要意義,使全局黨員干部充分認(rèn)識到廉能風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,牢固樹立廉能風(fēng)險意識,自覺參與到防范工作中來,形成開展廉能風(fēng)險防范管理工作的良好氛圍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。局屬(股、所、隊)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施。各位黨組成員、局屬(股、所、隊)負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉能風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉能風(fēng)險防范管理工作。局風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào),推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理工作的穩(wěn)步深入開展。

3、突出重點(diǎn),務(wù)求實效。防范廉能風(fēng)險,要以社會、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體,達(dá)到以廉政促效能的聯(lián)動效果。局屬(股、所、隊)要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。通過開展廉能風(fēng)險防范管理,增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識、風(fēng)險防范意識、遵紀(jì)守法意識,有效預(yù)防和避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生,確保廉能風(fēng)險防范管理工作取得實效,確保財政資金安全和財政干部安全。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。我局務(wù)必將風(fēng)險崗位廉能管理工作作為一項重要任務(wù)列入我局工作日程,建立局長負(fù)總責(zé)、副局長及副總規(guī)劃師組織協(xié)調(diào)、(股、所、隊)負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)、全局干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照目標(biāo)責(zé)任管理要求,切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),帶頭查找廉能風(fēng)險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險崗位廉能管理,確保思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。

(二)注重結(jié)合,務(wù)求實效。推行風(fēng)險崗位廉能管理是對懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進(jìn)一步強(qiáng)化,是在各項規(guī)劃業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。要立足實際,創(chuàng)新思路、堅持把開展風(fēng)險崗位廉能管理與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合起來;與規(guī)劃工作緊密結(jié)合起來;與推行黨務(wù)政務(wù)公開緊密結(jié)合起來;與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn),力求取得實效。

(三)強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實。推行推行風(fēng)險崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對廉能風(fēng)險重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),檢查情況在一定范圍內(nèi)公開,接受局干部職工的監(jiān)督。對不按規(guī)定落實風(fēng)險防范措施,情節(jié)輕微的,給予必要的談話提醒或警示提醒。舉報兩次以上且查實存在問題的,給予“廉能風(fēng)險警告”。出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件的,將按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。