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為認真貫徹落實市委、市政府實施環(huán)境保護民生工程的決策部署，根據《市2011年城區(qū)揚塵污染綜合整治實施方案》要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾環(huán)境權益為重點，堅持按照政府統(tǒng)一領導、部門聯動、分工負責、重心下移的原則，下大決心實施綜合整治，堅決抑制城區(qū)揚塵污染的高位態(tài)勢,切實提升城區(qū)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,不斷改善城區(qū)大氣環(huán)境質量,提高群眾幸福感指數。

二、主要目標

確保到2011年底，縣城區(qū)域空氣中可吸入顆粒物濃度日均值小于0.085mg/m3。

三、整治重點

（一）道路交通運輸揚塵污染的管理與控制

1．加強道路和碼頭的環(huán)境管理。對縣、鄉(xiāng)道進行及時維護保養(yǎng)，及時規(guī)范修復破損路面、道路，加強保潔。督促碼頭建設和完善粉塵污染防治設施并保持正常運行，依法查處超載等產生揚塵污染的違法行為。

2．加強車輛運輸環(huán)境管理。實施機動車限行管理，劃定城區(qū)貨車限行區(qū)域和時段。在城區(qū)周邊主要路口設置全天候的運輸車輛潑灑檢查站點，嚴禁未采取封閉方式運輸建筑垃圾、渣土、沙石，工業(yè)固體廢物等運輸車輛進入中心城區(qū)行駛，對無證、無篷蓋、易漏撒物料污染道路的運輸車輛依法及時查處。

（二）建筑施工地、拆遷作業(yè)揚塵污染的管理與控制

切實加大建筑施工地、拆遷作業(yè)現場揚塵防控工作的監(jiān)督檢查，督促施工單位規(guī)范施工作業(yè)，每天定時清掃及灑水降塵。施工期間，城區(qū)各類建筑工地必須嚴格按照砂土覆蓋率、施工現場圍擋率、工地路面硬化率、駛離工地車箱封閉與車輪沖洗率等四個100%的要求，控制揚塵污染。所有施工場地周圍必須設置1.8米以上的硬質圍墻或圍擋，施工架外側必須設置能夠有效抑塵的防塵網或防塵布。樓層施工渣土須集中袋裝運至地面，不得高空拋撒；風力四級以上不得從事產生揚塵的施工作業(yè)，保證施工地周圍環(huán)境整潔。

（三）非煤露天礦山揚塵污染的管理與控制

1．加快全縣石料行業(yè)專項整治進度和力度。對禁采區(qū)內的石料礦山一律實施關停和限期關停，對限采區(qū)內的石料礦山，采礦證到期，一律實施關停。對可采區(qū)范圍的石料礦山企業(yè)實施規(guī)范開采。嚴格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場地硬化、圍檔、密閉運輸等揚塵控制措施，禁止向無密閉措施的運輸車輛出售和提供原料。

2．加強關閉和閉坑礦山揚塵污染的控制和管理。督促關閉和閉坑礦山加強管理，做好關閉和閉坑礦山的礦渣、尾礦、廢棄物處理工作，積極推進礦山地質環(huán)境恢復治理工作。

（四）工業(yè)企業(yè)揚塵污染的管理與控制

督促可能產生揚塵污染的新建項目，在環(huán)評文件上明確揚塵污染防治措施。其中，粉性物料必須采取庫房式存放，臨時性料場貨場要采取嚴格的篷蓋和圍擋措施，實施密閉運輸和清潔運輸，進行排污申報，加強揚塵污染防治全過程管理。積極推進對城區(qū)周邊老污染源和煙塵污染的深度治理，強制推行重點污染源企業(yè)的清潔審核，加快城區(qū)周邊生產礦山和尾礦庫的綠化和復墾工作，最大限度減輕城區(qū)周邊煙塵排放總量。

（五）城市生活垃圾揚塵污染的管理與控制

1.加強城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管?？h城市管理部門及時完成城市生活垃圾的中轉、運輸和處置，扎實開展道路清掃保潔工作，清掃保潔率達100%，嚴禁發(fā)生露天焚燒垃圾等揚塵污染現象。

2.加強對城區(qū)燃煤（材）鍋爐環(huán)境管理工作。確保上半年完成對城區(qū)內所有直接燃煤（材）鍋爐、茶水爐的清潔能源改造工作。

（六）桔稈焚燒揚塵污染的管理與控制

加大監(jiān)管力度，嚴格落實桔稈禁燒要求，特別要抓好秋收后期的禁燒監(jiān)管，防止焚燒現象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系，從源頭上控制桔稈焚燒污染。

四、整治安排

（一）動員部署階段（2月1日—2月28日）

1.成立縣城區(qū)揚塵污染綜合整治領導小組。

2.召開領導小組成員會議，討論通過《縣2011年城區(qū)揚塵污染綜合整治工作方案》，明確整治目標及整治要求，確定各部門的工作職責。

（二）調查摸底階段（3月1日—3月10日）

各單位要按照本方案的要求，對目前存在的揚塵污染源和存在的突出問題進行全面梳理、登記造冊，建立臺賬，確定重點，做到有的放矢。3月10日前，各單位將工作計劃和措施、有關人員信息等報送至縣城區(qū)揚塵污染綜合整治領導小組辦公室。

（三）組織實施階段（3月11日—11月30日）

各單位要將城區(qū)揚塵污染整治工作和日常工作結合起來，統(tǒng)籌安排，每月組織兩次專項檢查，并留有檢查記錄憑證?？h城區(qū)揚塵污染綜合整治領導小組辦公室每月至少召開一次例會，研究解決綜合治理過程中的有關問題，每月開展兩次以上督查或組織互查，切實加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類揚塵污染的違法行為。

7月中下旬，縣城區(qū)揚塵污染綜合整治領導小組主動邀請市環(huán)保局領導和市有關部門負責同志來我縣檢查指導。8月上旬，召開全縣上半年總結分析專題會議。

（四）總結驗收階段（12月1日—12月20日）

1.認真總結本年度揚塵污染綜合整治行動取得的成效與不足，研究制定長效管理機制。

2.縣環(huán)保局牽頭對全縣2011年度城區(qū)揚塵污染綜合整治工作進行全面總結，形成書面材料，及時上報市揚塵污染綜合整治工程指揮部辦公室。

3.對我縣有關部門在該項工作中的表現進行綜合評定，考核排名前四位的有關單位和負責同志予以表彰和獎勵，對考核排名后兩位的有關單位和負責同志予以通報批評。

五、保障措施

（一）加強領導，明確責任。縣政府成立縣2011年城區(qū)揚塵污染綜合整治領導小組，縣長任組長，常務副縣長、副縣長任副組長，縣政府辦、縣委宣傳部、縣經信委、縣財政局、縣公安局、縣交通局、縣住建局、縣國土局、縣城管局、縣環(huán)保局、鎮(zhèn)、縣政府督查室等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，地點設在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長裴振西兼任辦公室主任。從有關部門抽調精干人員，集中辦公，縣環(huán)保局副局長胡虹負責組織開展聯合執(zhí)法活動、上報相關材料等日常工作。

（二）制定方案，明確任務。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要依據本方案，結合本單位實際，制定揚塵污染綜合治理工作方案或實施細則（各部門職責分工見附件），明確目標，分解任務，實施揚塵污染綜合整治網格化管理，確定專人負責，將治理責任落到實處，形成工作合力，確保治理工作落到實處。

（三）強化措施，嚴格考核。建立揚塵污染防治聯席會議制度，縣環(huán)保局為聯席會議召集單位。定期召開聯席會議，互通信息，密切配合，部門聯動，共同做好揚塵污染防治工作。定期組織檢查考核，適時開展現場監(jiān)測，了解城區(qū)環(huán)境現狀和整治成果。對群眾反映強烈，污染治理設施不健全的建設單位實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位，并通過媒體及時向社會公布。對落實市專項整治指揮部督查整改要求不力的單位，導致揚塵污染嚴重、環(huán)境空氣質量改善不明顯的實行“一票否決”,并嚴肅追究有關責任人的責任。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位及時向縣城區(qū)揚塵污染綜合整治領導小組辦公室報送專項整治相關信息，每月不少于一篇，由辦公室整理后匯編為《縣2011年度城區(qū)揚塵綜合整治情況專報》，及時報市揚塵污染綜合整治工程指揮部辦公室?！?·5”世界環(huán)境日期間，在《今日》開設專欄，刊登各有關單位相應的責任和義務，大力宣傳揚塵污染綜合治理的重要意義、政策措施和工作要求，加大對環(huán)境違法行為和環(huán)境犯罪行為的曝光力度。按月在媒體上公開工作開展情況，印發(fā)揚塵污染防治綜合知識傳單，公布舉報電話，切實提高群眾參與和監(jiān)督揚塵污染綜合治理工作的積極性，推動治理工作取得實效。