導(dǎo)語：人保局執(zhí)政為民實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《區(qū)“以人為本執(zhí)政為民”主題教育活動實施方案》（烈紀(jì)發(fā)［2004］14號）和關(guān)于對區(qū)直機關(guān)“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動進行督查的通知精神，現(xiàn)將我局開展此項活動的情況總結(jié)如下。

一、開展活動的基本情況

我局黨組對開展這項活動十分重視，今年5月下旬，召開了“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”培訓(xùn)教育活動報告會。按照上級的要求，結(jié)合實際，及時制定了具體實施方案，我們將培訓(xùn)教育活動安排了3個階段，并作了動員部署。

從開展的這項活動情況看，全體黨員干部基本上能緊密聯(lián)系自己的工作、思想和作風(fēng)等實際，切實解決存在的不足和問題。我局召開機關(guān)動員大會并下發(fā)文件后，各單位立即開會布置，制定了具體的措施辦法，按照活動的安排立即行動起來。大家說，這次開展的活動，既是區(qū)委和區(qū)宣傳部、區(qū)紀(jì)委部署的重要工作，也與貫徹落實上級提出的關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的要求有著相同的內(nèi)容，我們必須認真對待，務(wù)求取得成效。6月20日，我局召開了黨組（擴大）學(xué)習(xí)會，重點學(xué)習(xí)研討了“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”和樹立科學(xué)發(fā)展觀的問題。會上，局黨組成員都撰寫了學(xué)習(xí)體會，并作了發(fā)言。通過發(fā)揮局黨組的龍頭作用，帶動了機關(guān)深入開展“以人為本，執(zhí)政為民”的培訓(xùn)教育活動。在活動中我們堅持做到了“三個相結(jié)合”，即：與深入學(xué)習(xí)貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想相結(jié)合；與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；與完成我局2011年工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。大家認真學(xué)習(xí)，武裝頭腦；緊密聯(lián)系實際，認真查擺問題；針對存在的差距和不足，研究制定了整改措施。

從這一段我們兩局開展活動情況來看，查擺出來的主要問題有：

一、不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念問題。一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解有待進一步深入，用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作的能力有待進一步加強，在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見性欠佳，工作思路與區(qū)情實際有時結(jié)合得不夠緊密，制定的一些政策辦法和措施還停留在宏觀層面上，針對性、操作性還需加強。二是思想觀念有待進一步解放，創(chuàng)新發(fā)展的思路還不夠?qū)掗?，在業(yè)務(wù)工作中重快輕好、重當(dāng)前輕長遠、重貫徹落實輕創(chuàng)新發(fā)展，有時不能創(chuàng)新性的落實文件精神。

二、影響和制約人事勞動保障發(fā)展的突出問題。一是高層次人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)需求不相適應(yīng)。我們雖然實施了人才引進計劃，人才隊伍建設(shè)狀況在一定的程度上得到改善，但是，高層次人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)難以滿足現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展的需求。二是全區(qū)就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。受金融危機的影響，就業(yè)崗位不足，企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)，下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新成長勞動力不斷增多，勞動力供大于求的矛盾突出。勞動者技能單一、就業(yè)擇業(yè)觀念保守陳舊，不能適應(yīng)就業(yè)市場的需要。促進就業(yè)再就業(yè)的政策落實有時還不夠到位，促進就業(yè)的政策效應(yīng)還沒有充分顯現(xiàn)出來。三是勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度還有待進一步增強。行政執(zhí)法相對軟弱，政策法規(guī)宣傳力度有待深入，勞動者自我維權(quán)意識不強，農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動機制尚未行成。

三、群眾反映強烈的問題。一是在機關(guān)公務(wù)員規(guī)范津補貼后，由于國家對事業(yè)單位分配制度改革尚在深化過程中，事業(yè)單位績效工資具體實施辦法還沒有出臺，機關(guān)與事業(yè)單位職工收入分配改革不同步，造成退休人員收入存在差距，二是個別企業(yè)對現(xiàn)行勞動法律法規(guī)的理解片面，反響較大，我們多方面對現(xiàn)行的法律法規(guī)作了宣傳，對社保政策利弊進行了解釋，但是，企業(yè)受金融危機的影響，部分企業(yè)生存壓力加大，片面地把企業(yè)困境歸咎為勞動保障法律法規(guī)政策的出臺。

四、在推動工作方面。解決熱點難點問題的辦法不夠多，推動體制機制創(chuàng)新的效果不明顯，促進就業(yè)工作的力度有待加強。主要原因是人事和勞動保障工作的涉及面比較廣，受到的制約因素比較多。如人事和勞動保障某些方面工作的推進必須取得上級主管部門和區(qū)委區(qū)政府的認同，還要在各相關(guān)部門中形式共識，因此部分政策措施落實的難度非常大；在人才、特別是高層次人才的引進方面，受地方的經(jīng)濟發(fā)展、薪酬和社會保障政策、人文環(huán)境等方面的影響很大。同時，由于人事和勞動保障工作的政策延續(xù)性很強，在工作中碰到很多歷史遺留問題，而且大部分都涉及個人利益，矛盾很容易被激化，處理的難度很大。

五、在作風(fēng)建設(shè)方面。部分干部與基層、群眾的聯(lián)系不夠密切，缺乏求真務(wù)實精神。部分科室在主動深入基層、深入群眾、深入一線，幫助基層解決發(fā)展面臨的突出問題方面做得不夠，對有關(guān)問題的調(diào)查研究不夠深入，在因地制宜、創(chuàng)造性推動科學(xué)發(fā)展方面有待加強。主要原因是沒有真正“沉下去”與基層干部談心交友、調(diào)查研究、征求意見建議，使人事和勞動保障的服務(wù)作用沒有得到充分的發(fā)揮，制度執(zhí)行還達不到理想的效果，對干部有時放松了要求，表揚多、批評少，安排多、檢查少，督促檢查不能完全到位，造成個別干部出現(xiàn)作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛等問題。

二、開展活動取得的階段性成果在開展這兩項活動中，我局針對查擺出來的問題，采取有力措施，認真加以整改，取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在兩個方面：在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面，一是通過開展“以人為本，執(zhí)政為民”培訓(xùn)教育活動，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和執(zhí)政水平得到加強，局黨組學(xué)習(xí)和民主生活會制度堅持得比較好；機關(guān)黨員干部隊伍整體素質(zhì)得到提高，政治理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的空氣比較濃，工作作風(fēng)有了明顯的改變。二是在人力資源和社會保障工作中充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨員干部能夠堅持關(guān)口前移，重心下移，加大了行政執(zhí)法的力度。三、下一步工作打算第一，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要以十六屆四中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞人力資源和社會保障工作實際，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6月21日，我局黨組已組織了一次學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)會，擬在適當(dāng)時候再組織一次研討會，黨組成員都要發(fā)言。此外，開好全局“以人為本，執(zhí)政為民”理論研討會；組織收看錄像、講座等，把深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、人才觀貫穿活動的始終。要抓好大規(guī)模的培訓(xùn)干部工作，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。第二，要做好培訓(xùn)教育成果的轉(zhuǎn)化工作。繼續(xù)深入開展查擺活動．從領(lǐng)導(dǎo)干部到每一個工作人員，都要認真查找存在的不足和差距。并根據(jù)查擺出的問題，制定具體整改措施，一個一個的認真加以解決。要建立整改措施責(zé)任制，落實整改部門和責(zé)任人，對重點問題的整改，要由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，真正在見實效上下功夫。第三，要抓好機關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)。樹立為自治區(qū)發(fā)展的大局服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。第四，進一步抓好機關(guān)黨建工作。要加強黨組領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，黨組重視和支持機關(guān)黨建工作，落實好黨組主要負責(zé)人帶頭抓黨建的責(zé)任制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，基層黨支部普遍達到“五個好”的要求。要進一步加強思想政治工作，不斷增強全體工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感。要求每一個領(lǐng)導(dǎo)干部對同志政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼，特別是要嚴(yán)格落實工作職責(zé)。必須明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，獎罰嚴(yán)明，建立一套激勵機制，真正起到教育、褒獎和懲處的作用。通過加強機關(guān)黨的建設(shè)，進一步推動人力資源和社會保障工作。