區(qū)委違法生育治理方案
時(shí)間:2022-06-20 09:02:00
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為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,依法維護(hù)正常的生育秩序,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平,有效遏制違法生育蔓延態(tài)勢(shì),經(jīng)研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展違法生育集中整治活動(dòng),為確?;顒?dòng)順利開(kāi)展,特制定本方案。
一、總體要求
通過(guò)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展違法生育集中整治活動(dòng),提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率,消除違法生育行為在社會(huì)上的不良影響,為人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
對(duì)違法生育當(dāng)事人集中征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),有效遏制違法生育行為;對(duì)政策外懷孕的要做深入細(xì)致的思想工作,多措并舉,及時(shí)補(bǔ)救,堵塞漏洞,消除隱患,確保合法生育率控制在年度責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。
三、方法步驟及措施
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月31日—4月7日)。
各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要立即召開(kāi)動(dòng)員會(huì),全面部署違法生育集中整治工作,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化工作責(zé)任,增強(qiáng)搞好集中整治活動(dòng)的自覺(jué)性和積極性。要通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、印發(fā)明白紙等形式,大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及集中整治活動(dòng)重要意義,形成依法查處違法生育的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,明確舉報(bào)案件的查辦單位、查辦程序和有獎(jiǎng)舉報(bào)考核的具體要求等,設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱、郵箱,建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
區(qū)人口和計(jì)劃生育局要統(tǒng)一印制宣傳品和公告,通過(guò)張貼告示、發(fā)放宣傳單等形式,公開(kāi)計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)的內(nèi)容、方法和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督、舉報(bào),形成人人參與、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。
區(qū)廣播電視局要充分發(fā)揮廣播、電視等媒體的作用,在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦違法生育集中整治活動(dòng)欄目,每周三次宣傳集中整治活動(dòng)的內(nèi)容,及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法。
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)以及存在的問(wèn)題,根據(jù)各自的實(shí)際情況,制定操作性強(qiáng)、具體可行的實(shí)施方案,于4月5日前報(bào)區(qū)違法生育集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)辦公室。
(二)集中整治階段(4月8日—8月20日)。
1.及時(shí)送達(dá)相關(guān)文書(shū)。對(duì)已經(jīng)上報(bào)出生而未形成調(diào)查材料和未下達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》的違法生育案件,特別是對(duì)2006年以來(lái)信訪舉報(bào)未查實(shí)的違法生育案件,各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要加大措施,調(diào)查摸底,一旦查實(shí),要盡快形成材料上報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局,由區(qū)人口和計(jì)劃生育局立即下達(dá)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》。
2.集中征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要加大力度,包村包案,逐案分析,責(zé)任到人,配合區(qū)人口和計(jì)劃生育局進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)態(tài)度端正、主動(dòng)配合處理的違法生育當(dāng)事人,可酌情在法律允許的范圍內(nèi)適當(dāng)從輕從寬處理;黨員干部和國(guó)家公職人員違法生育的,一律從重從嚴(yán)處理。要采取有效措施,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育當(dāng)事人,由區(qū)人口和計(jì)劃生育局依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行并征收滯納金。區(qū)法院應(yīng)及時(shí)審查立案,及時(shí)執(zhí)行,并適時(shí)召開(kāi)以拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育人員為對(duì)象的強(qiáng)制執(zhí)行大會(huì),確保案件如期執(zhí)結(jié),在全區(qū)形成有力的警示和震懾作用。
3.要搞好部門(mén)協(xié)調(diào),實(shí)施綜合整治。區(qū)公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)要積極配合計(jì)生部門(mén)進(jìn)行調(diào)查取證;衛(wèi)生部門(mén)要督促各接生單位將出生情況按規(guī)定及時(shí)予以通報(bào),尤其是對(duì)未持有《一孩服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》生育的,要立即向區(qū)人口和計(jì)劃生育部門(mén)通報(bào);金融單位要建立違法生育人員不良信息記錄檔案,納入中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng),并形成長(zhǎng)效工作制度。
4.要切實(shí)加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)部門(mén)在提拔任用干部,錄(聘)用、招用國(guó)家工作人員,推薦各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員候選人、工商聯(lián)執(zhí)委、婦代會(huì)代表,評(píng)選各類(lèi)勞動(dòng)模范和先進(jìn)個(gè)人時(shí),應(yīng)報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局審查,凡有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)及有關(guān)政策的,由各主管單位按規(guī)定程序取消資格,并將處理意見(jiàn)報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局備案。對(duì)出現(xiàn)違法生育行為的黨員,一律移送紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理;對(duì)出現(xiàn)違法生育行為的公務(wù)員及其他國(guó)家工作人員,按照《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等一律給予開(kāi)除公職處分。對(duì)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人違法生育或其負(fù)責(zé)的企業(yè)職工違法生育的,取消企業(yè)及其本人評(píng)先樹(shù)優(yōu)的資格。對(duì)文化、體育、工商界等社會(huì)公眾人物違法生育的,堅(jiān)決予以公開(kāi)曝光,并嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
(三)總結(jié)提高階段(8月21日—8月31日)。
各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。要認(rèn)真分析工作中存在的問(wèn)題和不足,提出具體的整改措施,并形成書(shū)面材料,于2012年8月25日前報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育局。區(qū)政府將適時(shí)召開(kāi)全區(qū)違法生育集中整治活動(dòng)總結(jié)會(huì)議,表彰先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作深入開(kāi)展。
四、活動(dòng)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違法生育集中整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),各鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))和區(qū)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)違法生育集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)本次集中整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督查調(diào)度等工作。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓,全面推動(dòng)本轄區(qū)違法生育集中整治活動(dòng)的開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將分片對(duì)各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)有關(guān)部門(mén)的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真督促整改。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真、不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的,將給予通報(bào)批評(píng)?;顒?dòng)開(kāi)展情況將列入2012年度責(zé)任目標(biāo)考核。
(三)嚴(yán)格程序,依法行政。開(kāi)展違法生育集中整治活動(dòng),必須堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按法定程序辦事。對(duì)問(wèn)題的處理,既要認(rèn)真對(duì)待、敢于負(fù)責(zé),又要慎重穩(wěn)妥、依法辦事。要積極探索集中整治的有效辦法,堅(jiān)決杜絕重大惡性案件和群體性事件的發(fā)生。