藥監(jiān)局項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-04-08 05:26:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的意見》精神,服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是中心城區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,特定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞全市重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目、中心城區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮本部門在政策、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步法規(guī)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),著力抓好招商引資工作,大力促進(jìn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是中心城區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市食品藥品監(jiān)管局開展重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作重點(diǎn)
(一)優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管,打假治劣,規(guī)范秩序,為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)保障人民群眾用藥安全。開展保宜藥品牌專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決打擊仿冒我市醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品違法行為,切實(shí)維護(hù)宜藥品牌形象。構(gòu)建和完善藥品、醫(yī)療器械安全信用體系,引導(dǎo)和督促醫(yī)藥企業(yè)牢固樹立“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人”意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的守法意識(shí)、自律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、信用意識(shí),激勵(lì)守信企業(yè),懲戒失信行為,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
2、嚴(yán)格控制檢查,實(shí)行人性化執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行涉企檢查備案制度,合并檢查項(xiàng)目,減少涉企檢查頻次,主要實(shí)施有因檢查,對(duì)管理規(guī)范、信譽(yù)良好的企業(yè)進(jìn)一步減少檢查頻次。堅(jiān)持依法行政、以人為本的原則,實(shí)行人性化執(zhí)法。對(duì)不涉及藥械質(zhì)量的輕微違法行為或可現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)整改的行為,堅(jiān)持教育為主;對(duì)首次一般性違規(guī)、不屬制售假劣藥械的企業(yè),給予警告;對(duì)符合法律法規(guī)從輕或免于行政處罰規(guī)定的,一律從輕或免于行政處罰。
3、規(guī)范許可行為,提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)行政審批制度“兩集中、兩到位”改革,加強(qiáng)政務(wù)窗口建設(shè),使行政審批工作日趨科學(xué)化、規(guī)范化,為企業(yè)、群眾提供及時(shí)便捷高效的服務(wù)。落實(shí)行政審批服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,進(jìn)一步縮短審批時(shí)間。開辟醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)綠色通道,對(duì)重大招商項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目,抽調(diào)專門人員,實(shí)行全程參與、跟蹤服務(wù)。構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)政務(wù)公開。及時(shí)、準(zhǔn)確政務(wù)信息,逐步完善網(wǎng)上辦事查詢功能。實(shí)行辦事程序和行政許可事項(xiàng)公示制,為公眾提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),服務(wù)醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮本部門在政策、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、認(rèn)證檢查等工作中及早介入,主動(dòng)服務(wù),幫助指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策咨詢、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo),引導(dǎo)和扶持企業(yè)加快發(fā)展。法規(guī)發(fā)揮市食品藥品檢驗(yàn)所設(shè)備、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)服務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)的指導(dǎo),為企業(yè)培養(yǎng)檢驗(yàn)人才,切實(shí)幫助企業(yè)提高檢驗(yàn)?zāi)芰彤a(chǎn)品質(zhì)量。
2、扶持重點(diǎn)企業(yè),優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。班子成員帶隊(duì)深入重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè),實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶,開展調(diào)查研究,充分運(yùn)用政策和監(jiān)管手段,幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際問題。引導(dǎo)企業(yè)之間優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),減少藥品重復(fù)申報(bào)和生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)集約化、規(guī)范化生產(chǎn)。支持企業(yè)間整合生產(chǎn)資源,開展藥品委托加工業(yè)務(wù)。引導(dǎo)并鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)兼并、重組規(guī)模小且競(jìng)爭(zhēng)力弱的零售藥店,優(yōu)化藥品零售行業(yè)結(jié)構(gòu)。支持市內(nèi)大型藥品批發(fā)企業(yè)開展藥品現(xiàn)代物流業(yè)務(wù),提高企業(yè)的規(guī)?;⒁?guī)范化水平。幫助市內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向市外拓展藥品市場(chǎng)。
(三)積極開展招商引資工作
1、成立工作機(jī)構(gòu),制定工作方案。成立局招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)冷社聯(lián)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、2012區(qū)局和市所主要負(fù)責(zé)人為成員,對(duì)招商引資工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)招商引資的日常工作。同時(shí)成立局專業(yè)招商小分隊(duì),代表本局對(duì)外實(shí)行專業(yè)招商。制定局2012年招商引資工作方案,明確招商引資工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。落實(shí)責(zé)任分工和工作經(jīng)費(fèi),明確專業(yè)招商小分隊(duì)和局機(jī)關(guān)各科室的招商引資工作責(zé)任,確保招商引資工作順利開展。
2、創(chuàng)新工作方式,務(wù)求工作實(shí)效。在招商引資工作中,重點(diǎn)抓好收集信息、接待客商、項(xiàng)目推介、組織洽談、跟蹤服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大膽探索,積極創(chuàng)新招商引資工作方式。充分發(fā)揮本部門聯(lián)系醫(yī)藥方面的信息、政策、關(guān)系等優(yōu)勢(shì),廣泛收集信息,聯(lián)絡(luò)招商感情,宣傳優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境,推介招商項(xiàng)目和招商舉措。采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、專業(yè)招商與兼職招商相結(jié)合、參與集體招商與自主安排招商相結(jié)合等形式,全方位拓展招商引資的范圍和領(lǐng)域。
3、建立工作機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化督查機(jī)制,對(duì)招商引資進(jìn)展情況開展督促檢查,落實(shí)項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人的要求,確保引資項(xiàng)目如期入園、如期投產(chǎn)、如期達(dá)標(biāo)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)招商引資有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不服從局黨組統(tǒng)一安排或不認(rèn)真履行職責(zé),給本局招商引資工作造成負(fù)面影響的責(zé)任單位和責(zé)任人員,取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并追究有關(guān)責(zé)任。
四、活動(dòng)步驟
活動(dòng)分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)考核三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(2012年3月上旬)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全市開展重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,結(jié)合工作實(shí)際,制定本局開展推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(2012年3月上旬-12月中旬)。明確責(zé)任,建立制度,切實(shí)抓好推進(jìn)年活動(dòng)的組織實(shí)施,確保按時(shí)間進(jìn)度要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)總結(jié)考核階段(2012年12月下旬)。對(duì)局機(jī)關(guān)推進(jìn)年活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),是市委、市政府貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的重大決策部署,是我局今年工作的重中之重。局機(jī)關(guān)及下屬單位全體干部職工務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)開展推進(jìn)年活動(dòng)的重要性和必要性,以更加有力的措施、更加有效的工作,扎實(shí)推進(jìn)各階段工作,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。各科室、各單位要按照局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和責(zé)任分工,積極發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,自覺服從指揮調(diào)度,全力支持配合,形成“一盤棋”。各單位也要建立運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各單位“一把手”是推進(jìn)年活動(dòng)的第一責(zé)任人,要率先垂范;其他領(lǐng)導(dǎo)也要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任,經(jīng)常督促過(guò)問,幫助解決問題。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,及時(shí)將服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高,上升到制度層面,形成服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的深層次問題,要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)提出解決辦法。要認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),分析產(chǎn)生的根本原因,建章立制、完善管理,努力從源頭上堵塞漏洞,使食品藥品監(jiān)管部門依法行政、服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的水平再上新臺(tái)階。
(四)強(qiáng)化督查落實(shí)。充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴等手段,特別要加強(qiáng)與市推進(jìn)年活動(dòng)辦的溝通聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)并解決推進(jìn)年活動(dòng)中存在的突出問題。定期跟蹤推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),檢查工作。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重,把推進(jìn)年活動(dòng)列入年度考核,對(duì)工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任單位和直接責(zé)任人,取消評(píng)優(yōu)資格,嚴(yán)格追究責(zé)任。
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