知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實行辦法

時間:2022-03-26 03:12:00

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知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實行辦法

知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施方案為進一步提升我市知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,加快科技創(chuàng)新步伐,建設創(chuàng)新型,根據(jù)《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施綱要》、《省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施綱要》、《省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施綱要專項工程推進計劃(—2015)》、《市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施方案》的總體要求,結合我市實際,特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照建設創(chuàng)新型國家的要求,在國家、省、市知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的指導下,從的實際和產(chǎn)業(yè)特點出發(fā),以促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為宗旨,以大力提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用和管理能力為目標,對我市知識產(chǎn)權工作進行總體戰(zhàn)略部署,提高我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

二、基本原則

以國家、省戰(zhàn)略為指導,總體發(fā)展與突出特色相結合;政府引導與市場機制相結合;統(tǒng)籌兼顧與重點突破相結合;體現(xiàn)創(chuàng)新與注重實用相結合。

三、實施目標

(一)知識產(chǎn)權擁有量明顯增長?!笆濉逼陂g,全市專利申請量達到500件,年均增長30%,其中發(fā)明專利占年申請總量的30%以上,企業(yè)專利申請占年申請量的70%以上,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)專利掃零,國際專利申請取得零的突破,專利授權量逐年上升,到2015年,授權量占申請量80%以上;積極做好省知識產(chǎn)權試點縣(市)的各項工作,力爭進入省知識產(chǎn)權示范縣(市)。商標注冊申請年均增長20%以上,擁有有效注冊商標1000件以上、中國馳名商標2件以上、省著名商標10件以上,農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證達到2件以上。

(二)知識產(chǎn)權貢獻率逐步提高。以三灣工業(yè)園和儒溪化工園為知識產(chǎn)權試驗區(qū),擇優(yōu)建立1個知識產(chǎn)權服務平臺,重點培育5家以上知識產(chǎn)權試點優(yōu)勢企業(yè),輻射培育2個以上知識產(chǎn)權試點鄉(xiāng)鎮(zhèn);每年培育2家以上基礎條件好,擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)進入高新技術企業(yè)行列,企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到70%以上;加大專利大戶培育力度,培育一批累計申請專利30件以上的專利申請大戶,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)集群。

(三)知識產(chǎn)權人才隊伍不斷壯大。進一步實施知識產(chǎn)權培訓計劃,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位有2名以上知識產(chǎn)權管理人員,規(guī)模企業(yè)有1名以上知識產(chǎn)權管理人才和2名以上企業(yè)知識產(chǎn)權服務人才;通過加強在職人員學習教育和選送優(yōu)秀人才進入高校深造,培養(yǎng)5-10名知識產(chǎn)權行政執(zhí)法人員,3名以上具有省以上專利代辦證的專業(yè)人才;培育1家知識產(chǎn)權中介服務機構。

(四)知識產(chǎn)權工作體系進一步健全。加強知識產(chǎn)權管理機構建設,成立由市長任組長的市知識產(chǎn)權領導小組,領導小組辦公室設在市知識產(chǎn)權局,協(xié)調(diào)市知識產(chǎn)權工作,合力推進全市知識產(chǎn)權工作。

四、工作任務與措施

(一)推動科技經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權。

1、大力推動我市行業(yè)龍頭企業(yè)建立國家、省級、市級工程技術研究中心;充分發(fā)揮政府各類專項資金導向作用,引導企業(yè)加大科技投入,努力創(chuàng)造一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。(責任單位:市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局)

2、支持企業(yè)與高等院校、科研院所開展各種形式的科技合作,建立產(chǎn)學研聯(lián)合基地,組織實施國家和省級高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目,組織我市重點領域的科技攻關,優(yōu)先支持具有或可產(chǎn)出自主知識產(chǎn)權的科技項目。(責任單位:市科技局、市知識產(chǎn)權局)

3、積極開展市內(nèi)知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育工作,做好省級知識產(chǎn)權戰(zhàn)略試點、優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權工作試點和示范園區(qū)的申報工作,爭取1家以上企業(yè)進入省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、1個工業(yè)園區(qū)進入省級知識產(chǎn)權試點園區(qū)。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市工業(yè)和信息化局、三灣工業(yè)園和儒溪工業(yè)園)

4、做好省、市著名商標的初審工作,推進農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志證明商標的注冊、管理和運用,扶持各類經(jīng)濟主體發(fā)揮商標品牌優(yōu)勢進一步做大做強。(責任單位:市工商局)

5、做好農(nóng)業(yè)商標品牌的培育和發(fā)展工作,積極引導和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶注冊農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志、證明商標或集體商標,幫助涉農(nóng)企業(yè)運用商標戰(zhàn)略開拓市場,扶持我市名、特、優(yōu)產(chǎn)品,打造我市農(nóng)業(yè)品牌。(責任單位:市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局)

6、實施民間文藝等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權保護與價值開發(fā)促進計劃,提高對縣域傳統(tǒng)知識資源的傳承、開發(fā)、利用的保護能力,做好嗡琴戲等省、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作和龍窖山瑤族遺址等省、國家物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。(責任單位:市文廣新局、市旅游局)

7、繼續(xù)開展國內(nèi)專利申請、國內(nèi)授權專利和國(境)外發(fā)明專利的資助工作,積極組織我市企業(yè)申報中國專利獎、省專利獎。繼續(xù)實施“規(guī)模企業(yè)專利掃零工程”,園區(qū)所有規(guī)模企業(yè)必須有自己的注冊商標,并每年申報1個以上專利。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市財政局)

(二)加強引導培育,促進知識產(chǎn)權運用。

1、貫徹執(zhí)行《國家高新技術企業(yè)認定辦法》,協(xié)助企業(yè)積極申報高新技術企業(yè),提升高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力;從專利申請、商標注冊等方面加大對中小企業(yè)知識產(chǎn)權工作的扶持。(責任單位:市科技局、市知識產(chǎn)權局、市工商局)

2、逐步建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的“政府引導、企業(yè)主體、中介支撐、社會參與”的新型標準化管理體制與運行機制,加強擁有自主知識產(chǎn)權技術標準的推廣和運用。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市工商局)

3、推動自主知識產(chǎn)權標準化工作,積極實施“自主知識產(chǎn)權技術標準培育工程”,引導企業(yè)實施知識產(chǎn)權和標準戰(zhàn)略,培育知識產(chǎn)權與技術標準有機結合的骨干企業(yè)。(責任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權局)

4、有針對性地指導企業(yè)正確使用企業(yè)名稱、包裝裝潢、注冊商標,避免發(fā)生知識產(chǎn)權糾紛和違法違規(guī)行為。(責任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權局、市工商局)

5、提升企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,引導企業(yè)正確處理好技術保密和專利保護的關系,強化企業(yè)專利申請和專利保護。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市知識產(chǎn)權局)

6、鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權保護工作,開展行業(yè)知識產(chǎn)權保護試點,引導其建立和完善自我教育、自我約束、自我保護、自我發(fā)展的機制,形成行業(yè)保護合力。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市工商局、市文廣新局)

(三)加強知識產(chǎn)權保護,規(guī)范市場秩序。

1、加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度,堅決打擊假冒專利、商標、版權的違法犯罪行為,加大對惡意侵權、群體侵權、反復侵權等案件的打擊力度;對與人民生活密切相關商品的商標侵權假冒行為進行嚴厲打擊,集中力量查處情節(jié)嚴重、影響重大的侵權案件。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市工商局、市文廣新局、市公安局、市人民法院)

2、加強和規(guī)范專利、商標執(zhí)法工作,重點開展對大型市場的監(jiān)管試點工作,減少商標侵權行為;積極推進軟件正版化工作,加大正版軟件使用的執(zhí)法力度,維護版權所有者的權益,促進軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市工商局、市文廣新局)

3、打擊流通領域非法出版物和盜版等違法行為,保護文化領域的知識產(chǎn)權。整頓和規(guī)范印刷復制業(yè);清查出版物市場,取締無照經(jīng)營;開展打擊光盤走私販私行動。(責任單位:市文廣新局、市工商局)

4、加強知識產(chǎn)權行政主管部門、公安機關、人民法院之間的溝通與合作,完善重大案件會商和通報制度,形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制、糾紛快速解決機制和訴訟調(diào)解聯(lián)動機制。(責任單位:市人民法院、市公安局、市知識產(chǎn)權局、市工商局、市文廣新局)

5、嚴格執(zhí)行省知識產(chǎn)權重大案件匯報制度,及時上報重大知識產(chǎn)權案件,特別是知識產(chǎn)權涉外案件,為上級部門決策提供依據(jù)。(責任單位:市知識產(chǎn)權局)

(四)強化知識產(chǎn)權宏觀管理,營造良好內(nèi)部環(huán)境。

1、進一步健全市知識產(chǎn)權保護工作協(xié)調(diào)機制,加強全市知識產(chǎn)權工作協(xié)調(diào),組織、指導全市知識產(chǎn)權工作的開展;建立健全市知識產(chǎn)權行政執(zhí)法保護體系,充實基層知識產(chǎn)權執(zhí)法力量,加強行政執(zhí)法能力建設,加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度。(責任單位:市政府辦、市知識產(chǎn)權局、市編辦)

2、各項扶持企業(yè)發(fā)展專項資金要向擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)傾斜。政府財政資金應重點扶持具有自主知識產(chǎn)權的項目實施和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(責任單位:市財政局)

3、將知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、擁有、運用、保護及管理情況作為各類科技立項,科技獎勵,高新技術企業(yè),工程技術研究中心認定、復審的重要條件之一。(責任單位:市科技局、市知識產(chǎn)權局、市工業(yè)和信息化局)

4、堅持日常宣傳與專項宣傳相結合、普及宣傳與重點宣傳相結合,廣泛開展知識產(chǎn)權宣傳普及活動,增強全社會知識產(chǎn)權意識,營造良好的保護知識產(chǎn)權社會氛圍。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市工商局、市文廣新局)

5、加強對技術創(chuàng)新型企業(yè)技術秘密保護工作的宣傳與指導,引導企業(yè)建立健全技術秘密管理制度。(責任單位:市科技局、市知識產(chǎn)權局)

(五)加強知識產(chǎn)權服務體系建設,提升服務水平。

1、組建1家知識產(chǎn)權中介服務機構,建立知識產(chǎn)權的專業(yè)展示交易平臺,貼近企業(yè)搞好專利、商標服務,健全知識產(chǎn)權的檢索、咨詢、評估、交易等功能,促進專利、商標、版權等知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款和交易。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市工商局、市文廣新局)

2、組織同類型企業(yè)組建行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟,制定實施行業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)知識產(chǎn)權自律、糾紛處理等方面的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。(責任單位:市知識產(chǎn)權局)

3、認真落實臨發(fā)〔〕5號《關于依靠科技進步建設創(chuàng)新型的決定》精神,設立專利申報獎勵基金,鼓勵企業(yè)積極申報專利,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。(責任單位:市政府辦、市財政局、市知識產(chǎn)權局)

(六)加強培訓與教育,建設知識產(chǎn)權人才隊伍。

1、加強專利、商標、版權保護執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法效能。進一步加大對知識產(chǎn)權執(zhí)法人員的培訓力度,培養(yǎng)“專家型”執(zhí)法人才。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市工商局、市文廣新局)

2、鼓勵知識產(chǎn)權中介服務機構從業(yè)人員參加各類進修培訓、開展學術交流、參與課題研究,提高他們的知識產(chǎn)權專業(yè)服務水平。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市工商局、市文廣新局)

3、積極開展中小學及職業(yè)學校的知識產(chǎn)權教育,定期開展“小小發(fā)明家”評選活動。