導語：健全居民社會保障體系方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認真貫徹黨中央、國務院關于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農保）制度的決策，促進我區(qū)農村社會保險事業(yè)的發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，根據(jù)新型農村養(yǎng)老保險試點縣區(qū)的經(jīng)驗，結合我區(qū)農村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，特制定本實施方案。

一、基本原則

新農保應采取“個人繳費、集體補助、政府補貼相結合”的籌資方式和“基礎養(yǎng)老金與個人賬戶相結合”的制度模式，從我區(qū)農村實際出發(fā)，低水平起步，堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續(xù)”的原則，在政府引導和農民自愿的基礎上，由個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應，注重社會公平。

二、參保繳費與補助

凡年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的本轄區(qū)農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

新農保采取個人賬戶與基礎養(yǎng)老金相結合的制度模式。參加新農保的農村居民除個人應當按照規(guī)定繳納新農保保險費外，有條件的村集體應對參保者以繳費補助，區(qū)財政對參保者給予補貼，同時也鼓勵其他社會經(jīng)濟組織為參保人員繳費提供資助。村集體的補助標準由村民委員會民主確定。

根據(jù)我省新農保的有關規(guī)定和我區(qū)的實際情況，農民個人的繳費標準暫時設定為每年100元、500元、800元3個檔次，由參保農民自行選擇。區(qū)財政在參保者的繳費期內按下列標準給予參保者政府補貼:

1、自參保之日起區(qū)財政按照參保農民選擇的個人繳費檔次，每年分別給予20%的補助；

2、區(qū)財政每年給每個參保的重度（1—2級）殘疾農民繳納養(yǎng)老保險費100元。如本人選擇較高檔次繳費，則不足部分由本人全額繳納。

新農保實施時年滿16周歲且不滿45周歲的農村居民按年繳費，累計繳費年限不得低于15年；已經(jīng)年滿45周歲至60周歲且累計繳費年限不滿15年的，允許本人從45周歲起進行補繳。

三、個人賬戶

區(qū)社會保險事業(yè)管理局（以下簡稱區(qū)社保局）為每個參保農民建立相應的個人賬戶。

個人賬戶資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費；村集體的補助資金；其他社會經(jīng)濟組織資助的資金；各級財政補貼的資金；利息收入和其他收入。

參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移養(yǎng)老保險關系的，個人賬戶中的資金全部轉移。

參保人員死亡的，個人賬戶中的資金余額，除財政補貼外，其余部分可以依法繼承。

四、養(yǎng)老保險待遇

凡年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的農村居民，可以按月領取養(yǎng)老金。新農保養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

1、基礎養(yǎng)老金由區(qū)財政支付，每人每月150元；

2、個人賬戶養(yǎng)老金按個人賬戶全部儲存額除以139計發(fā)；

已經(jīng)參加了村干部養(yǎng)老保險并開始享受其待遇的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險待遇的同時，享受新農?；A養(yǎng)老金。

在新農保實施時已經(jīng)年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村居民，按月享受新農保基礎養(yǎng)老金待遇，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

在參保人員年滿60周歲時，繳費年限不足15年的，允許其一次性補繳所差年限的新農保保險費，并從補繳之后的次月起按月領取養(yǎng)老金。

在我區(qū)被納入全國新農保范圍之后，區(qū)財政所支付的基礎養(yǎng)老金中應減去中央及省、市級財政支付的基礎養(yǎng)老金55元。

五、制度銜接

對已參加以前農村社會養(yǎng)老保險（即老農保）、村干部養(yǎng)老保險的農村居民，未滿60周歲的，應參加新農保，并將其老農保、村干部養(yǎng)老保險的個人賬戶資金轉入新農保個人賬戶，按照新農保繳費標準繼續(xù)繳費至年滿60周歲時按新農保標準換算，按月領取養(yǎng)老金。已年滿60周歲開始按月領取養(yǎng)老金的人員，在繼續(xù)領取原個人賬戶養(yǎng)老金的同時，享受新農保的基礎養(yǎng)老金。

已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的返鄉(xiāng)農民工，經(jīng)本人申請，可參加新農保，并將其企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶資金轉入新農保個人賬戶，符合領取條件的，按新農保計發(fā)標準，按月領取新農保養(yǎng)老金。

六、基金管理

要建立健全新農?；鹭攧諘嬛贫取Ｐ罗r?；鸺{入財政專戶，試行收支兩條線管理，單獨記賬核算，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占挪用，工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算，不得從新農?；鹬辛兄?/p>

個人賬戶資金在繳費期內按照不低于中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期定期存款的利率分段計息。

區(qū)財政按照參保農民每人每年5元的標準，給社保經(jīng)辦機構予以工作經(jīng)費補貼。

七、轉移

隨著新農保制度的逐步建立和完善，在條件具備時，按照相關的規(guī)定進行新農保關系轉移。

八、組織保障

為做好新農保這項涉及農村居民切身利益，關乎和諧社會建設和城鄉(xiāng)一體化進程的惠民工作，除區(qū)政府根據(jù)工作需要成立相應的工作機構外，各有關部門需高度重視、明確責任、通力協(xié)作，確保此項工作順利實施。

1、人力資源和社會保障局要強化業(yè)務主管部門的工作職責，加強業(yè)務指導與協(xié)調，強化專項監(jiān)察和信息匯總上報工作，要規(guī)范社保經(jīng)辦機構、街道勞動保障所及社區(qū)的工作程序，提高工作質量，積極研究解決工作中出現(xiàn)的新問題。

2、區(qū)財政局要負責及時編制新農保財政補貼年度預算、安排工作經(jīng)費，做好上級財政補貼資金的申請、撥付和區(qū)財政各項補貼、費用的財政年度預算管理，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，確保各項工作的正常開展。

3、區(qū)社保局要做好具體政策、業(yè)務的培訓、指導和考核，建立和管理參保農民的個人賬戶，審核領取養(yǎng)老金人員的資格，核算養(yǎng)老金計發(fā)金額，及時核撥、發(fā)放養(yǎng)老金。

4、涉農街道要負責本轄區(qū)新農保政策宣傳和農村居民參保的動員組織工作，認真做好參保人員的摸底、參保登記和各社區(qū)養(yǎng)老保險費的收繳上交工作，做好對領取養(yǎng)老金人員的資格審核認定工作，認真做好參保人員、領取養(yǎng)老金人員各項信息的收集、匯總工作，確保各項資料及統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的準確性。

5、區(qū)殘聯(lián)要做好農村殘疾人殘疾等級的劃分鑒定工作。

6、區(qū)審計局要加強新農?；鸬膶徲嫻ぷ鳎_?；鸬陌踩?。

7、行政村（社區(qū)）要認真做好本轄區(qū)內農村居民基本情況的摸底登記、統(tǒng)計等工作，確保不遺漏、不重復、無差錯，做到應保盡保。

十、法律責任

凡涉及新農保工作的各部門工作人員，都必須認真執(zhí)行國家的有關政策，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、擠占或挪用新農?；穑駝t，按照有關規(guī)定追究行政責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。