導(dǎo)語：財政支出績效評核實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為增強財務(wù)資金治理，規(guī)范財務(wù)支出行為，堅持科學(xué)、合理的財務(wù)支出績效評價系統(tǒng)，提高資金運用效益和效率，結(jié)合我區(qū)實踐，特制訂本方法。

第二條本方法所稱的財務(wù)支出績效評價是指財務(wù)部分、主管部分和單位運用科學(xué)、合理的評價辦法，選擇、設(shè)置適宜的評價目標(biāo)，依照統(tǒng)一的評價規(guī)范和準(zhǔn)則，對財務(wù)支出運轉(zhuǎn)進程及其結(jié)果進行客觀、公平的權(quán)衡比較和綜合評判的治理行為。

第三條本方法所稱的主管部分和單位，是指與財務(wù)部分直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會集團。

第四條依照“統(tǒng)一組織、分級施行、先易后難、由點及面”的準(zhǔn)則，財務(wù)支出績效評價工作先以財務(wù)支出項目績效評價為重點，采取項目財務(wù)部分組織評價、財務(wù)部分托付主管部分組織施行評價和單位自行評價相結(jié)合的方法，穩(wěn)步推進我區(qū)財務(wù)支出績效評價工作。

第二章施行范圍

第五條績效評價的范圍為歸入部分預(yù)算治理的財務(wù)性資金，包括財務(wù)預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和其他資金。

第三章評價內(nèi)容與辦法

第六條績效評價的基本內(nèi)容：

（一）績效評價項目標(biāo)目的設(shè)定狀況；

（二）績效評價項目標(biāo)目的完成狀況；

（三）績效評價項目標(biāo)資金安排和運用狀況，項目單位的財政治理情況和資產(chǎn)裝備、運用狀況；

（四）績效評價項目資金投入所獲得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)情況效益等；

（五）項目單位為完成果效目的而采取的治理準(zhǔn)則、辦法等；

（六）依據(jù)實踐狀況確定的其他評價內(nèi)容。

第七條績效評價辦法首要包括比較法、要素分析法、大眾評價法、成本效益分析法等。

（一）比較法是經(jīng)過對績效目的與績效后果、歷史狀況和實踐執(zhí)行狀況、分歧部分和地域同類支出的比較，綜合分析評價績效目的完成狀況的評價辦法。

（二）要素分析法是經(jīng)過羅列分析影響收益及成本的表里要素，綜合分析評價績效目的完成狀況的評價辦法。

（三）大眾評價法是指對無法直接用目標(biāo)計量其效益的支出，經(jīng)過專家評價、大眾問卷及抽樣查詢，對各項績效評價內(nèi)容完成狀況進行打分，并依據(jù)分值評價績效目的完成狀況的評價辦法。

（四）成本效益分析法是將必然期間內(nèi)的支出與效益進行比照分析，然后評價績效目的完成狀況的評價辦法。

（五）財務(wù)部分制訂的其它評價辦法。

第八條績效評價目標(biāo)選擇應(yīng)遵照以下準(zhǔn)則:

（一）相關(guān)性準(zhǔn)則。選定的績效評價目標(biāo)與其所做的工作和完成的任務(wù)有直接的聯(lián)絡(luò)。

（二）主要性準(zhǔn)則。對績效評價目標(biāo)在整個評價進程中的位置和效果進行挑選，選擇最具代表性、最能反映評價要求的績效評價目標(biāo)。

（三）可比性準(zhǔn)則。對具有類似目的的工作選定一起的績效目的，保證績效后果可以互相比較。

（四）經(jīng)濟性準(zhǔn)則?？冃繕?biāo)選摘要思索實際前提和可操作性，能在合理的成本基本上獲得績效目的數(shù)據(jù)并進行評價。

第四章組織方法與治理

第九條財務(wù)部分負(fù)責(zé)制訂績效評價準(zhǔn)則、方法和操作規(guī)范，統(tǒng)一組織和規(guī)劃績效評價工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查主管部分和單位開展績效評價工作。依據(jù)績效評價工作重點和預(yù)算治理要求，財務(wù)部分將在每個預(yù)算年度遴選局部具有代表性和必然影響力的重點項目或跨年度較長的項目組織施行績效評價（財務(wù)部分組織評價的申報詳見附件1）。

第十條項目評價的首要組織方法：財務(wù)部分重點評價、財務(wù)部分托付主管部分組織施行評價和單位自評。

第十一條各類績效評價表和項目評價申報，必需根據(jù)充分、內(nèi)容完好、真實精確，相關(guān)附件要完全并裝訂規(guī)范。

第五章詳細目標(biāo)設(shè)置

第十二條單位和主管部分在申報年度部分預(yù)算或財務(wù)專項資金時，應(yīng)明確項目標(biāo)預(yù)期績效目的及能表現(xiàn)績效目的的詳細績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)盡量細化和量化。

第十三條財務(wù)部分重點評價或財務(wù)部分托付主管部分組織施行評價時，應(yīng)依據(jù)各部分的工作特點設(shè)置項目績效評價的詳細目標(biāo)；詳細目標(biāo)由財務(wù)部分依據(jù)項目性質(zhì)、資金渠道研討確定，設(shè)置時可參考“武昌區(qū)項目評價詳細目標(biāo)一覽表”（詳見附件2）。在設(shè)定、選器具體目標(biāo)的基本上，應(yīng)對詳細目標(biāo)設(shè)置必然的分值（權(quán)重），便于評價后果的核算。

第十四條項目單位在進行自評時，偏重于對項目執(zhí)行狀況特別是預(yù)算績效目的完成狀況的評價。在自評申報中，應(yīng)包括對評價項目標(biāo)階段性或完成后能到達的總目的的分析與評價，包括：項目投資額、資金到位率、項目完成率、到達的經(jīng)濟效益和社會效益等。

第六章評價機構(gòu)

第十五條評價機構(gòu)包括：由財務(wù)部分組織的評價組；由財務(wù)部分、主管部分或項目單位約請的專家組；具有響應(yīng)天資的社會中介機構(gòu)。

第十六條評價機構(gòu)以由財務(wù)部分組織的評價組為主；需要時經(jīng)財務(wù)部分贊同，可約請專家組或具有響應(yīng)天資的社會中介機構(gòu)。

第十七條托付中介機構(gòu)開展績效評價，托付方與受托方應(yīng)簽署托付和談。

第七章工作順序

第十八條為保證評價后果的客觀、公平，績效評價工作該當(dāng)遵照嚴(yán)厲、規(guī)范的工作順序，普通分為前期預(yù)備、施行評價和撰寫申報三個階段。

第十九條前期預(yù)備階段：

（一）確定評價對象?？冃гu價對象由財務(wù)部分、主管部分和單位依據(jù)績效評價工作重點及預(yù)算治理要求確定。主管部分和單位在向財務(wù)部分編報年度預(yù)算時，應(yīng)提出評價對象的預(yù)期績效目的，經(jīng)財務(wù)部分審核后，批復(fù)下達；如遇非凡狀況需對績效目的做出調(diào)整的，應(yīng)實時報財務(wù)部分核定。

（二）成立評價工作組。評價對象確定后，組織施行績效評價的財務(wù)部分、主管部分和單位應(yīng)成立評價工作組，負(fù)責(zé)制訂評價施行方案、選擇評價機構(gòu)和審核評價申報等。

（三）下達評價通知。在詳細施行績效評價工作前，組織施行績效評價的財務(wù)部分、主管部分和單位應(yīng)下達評價通知。內(nèi)容包括評價目標(biāo)、任務(wù)、根據(jù)、評價機構(gòu)、評價時間和有關(guān)要求等。

第二十條施行評價階段：

（一）材料審核。評價機構(gòu)應(yīng)對主管部分或單位提交的相關(guān)材料進行審核。主管部分或單位對所供應(yīng)材料的真實性和精確性負(fù)責(zé)。

（二）現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價?？冃гu價的方式包括現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價，評價機構(gòu)可依據(jù)詳細狀況采取分歧的評價方式。

（三）綜合評價。評價機構(gòu)在現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價的基本上，運用相關(guān)評價辦法對績效狀況進行綜合性評價。

第二十一條撰寫申報階段：

（一）撰寫申報。評價機構(gòu)依照規(guī)范的文本花樣和要求撰寫績效評價申報。

（二）提交申報。評價機構(gòu)應(yīng)將評價申報在規(guī)則時間內(nèi)提交評價工作組，經(jīng)評價工作組核定后，將評價后果通知被評價者。

（三）歸檔存查。評價工作完畢后，組織施行評價的財務(wù)部分、主管部分和單位應(yīng)實時將評價申報、評價通知書和施行方案等材料歸檔存查。

第八章工作規(guī)范和后果使用

第二十二條評價機構(gòu)及評價人員對項目單位供應(yīng)的相關(guān)材料、營業(yè)文件等負(fù)有保護秘密責(zé)任。

第二十三條評價人員應(yīng)嚴(yán)厲依照要求進行評價，不得在規(guī)則順序之外對評價工作施加傾向性影響，不得干涉和影響項目單位的正常工作次序，不得謀取不合理好處，保證評價后果的自力、客觀和公平。

財務(wù)部分、主管部分和單位不得在規(guī)則順序之外對評價人員的工作施加傾向性影響。

第二十四條主管部分和單位應(yīng)將項目評價后果作為編報年度部分預(yù)算的根據(jù)，并依據(jù)項目評價后果進行認(rèn)真分析，實時總結(jié)項目治理經(jīng)歷，關(guān)于治理中存在的問題提出改良辦法，完善項目治理方法，提高項目治理程度和資金運用效益。

第九章監(jiān)督治理

第二十五條對專項資金運用單位在申報項目進程中，虛報項目、投資規(guī)劃、已完成工作量騙取專項資金的；或在運用進程中未按規(guī)則?？顚Ｓ?、截留、挪用專項資金的；因為治理不善或決定計劃掉誤、形成損掉浪費的，除限日追回上當(dāng)取、截留、挪用的資金外，還要依據(jù)《財務(wù)違法行為處分處置條例》的有關(guān)規(guī)則進行處置，并建議有關(guān)部分追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，冒犯司法的，移送司法機關(guān)處置。

第二十六條對運用專項資金的單位，財政機構(gòu)不健全、會計核算不規(guī)范、資金運用不符合有關(guān)財政準(zhǔn)則、未按規(guī)則做好年度財政決算的，依據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)規(guī)則進行處置。

第二十七條對未按規(guī)則進行績效評價或績效評價信息材料嚴(yán)厲掉真的，財務(wù)部分該當(dāng)責(zé)成有關(guān)部分和單位限日整改，并依據(jù)狀況可暫停撥付該項目資金。

第二十八條中介機構(gòu)、參評專家違背有關(guān)規(guī)則的，按規(guī)則進行處置；績效評價中發(fā)現(xiàn)的其他問題，按有關(guān)司法法律和順序處置。

第二十九條財務(wù)部分該當(dāng)逐漸堅持績效評價信息公開準(zhǔn)則，將績效評價后果在必然范圍內(nèi)，承受監(jiān)督。

第三十條財務(wù)部分應(yīng)將項目評價后果作為審定部分預(yù)算和財務(wù)專項資金分派的根據(jù)和預(yù)算執(zhí)行、分析、治理的基本材料。關(guān)于績效優(yōu)秀的項目單位，在安排項目預(yù)算時賜與優(yōu)先思索；關(guān)于無合理理由沒有到達預(yù)期績效目的的項目單位，在安排列入績效評價范圍的項目預(yù)算時應(yīng)從緊思索或不予安排。

第三十一條財務(wù)部分將依據(jù)項目評價后果對有關(guān)部分和個人進行獎勵。

第十章附則

第三十二條本方法自之日起施行。