非法超限越載運(yùn)輸整治方案
時(shí)間:2022-03-04 08:22:00
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為深化貫實(shí)全省管治超限超載車(chē)輛電視電話大會(huì)精神,從嚴(yán)整治不合法超限超載運(yùn)輸,保證公路橋梁安全,果斷遏制因不合法超限超載運(yùn)輸招致重特大事故發(fā)生,進(jìn)一步穩(wěn)固和擴(kuò)展治超效果,保證圓滿完成全縣治超任務(wù)目的,經(jīng)縣縣政府研討決定,于月1日—月20日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展不合法超限超載運(yùn)輸集中管治活動(dòng),現(xiàn)制訂如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展治超工作落實(shí)年活動(dòng)為載體,嚴(yán)厲執(zhí)行《省管治貨運(yùn)車(chē)輛超限超載規(guī)則》、《公路安全維護(hù)條例》等司法、法律,認(rèn)真貫實(shí)省、市有關(guān)治超工作大會(huì)精神,依照?qǐng)?jiān)持縣政府主導(dǎo)、部分聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持依法治超,堅(jiān)持路面法律與源頭管治偏重,堅(jiān)持責(zé)任倒查與凈化治超情況同步施行,堅(jiān)持健全治超長(zhǎng)效機(jī)制的準(zhǔn)則,對(duì)超限超載運(yùn)輸嚴(yán)厲的區(qū)域、路段和車(chē)輛進(jìn)行集中管治,果斷遏制超限超載運(yùn)輸反彈勢(shì)頭,保證公路橋梁安全,保證圓滿完成全年治超任務(wù)目的,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目的
(一)保證年內(nèi)全縣車(chē)輛超限超載率節(jié)制在4.5%以下,力爭(zhēng)到達(dá)3%以下;
(二)基本完成全縣境內(nèi)無(wú)超越55噸的不合法超限超載貨運(yùn)車(chē)輛上路行駛;
(三)嚴(yán)厲落實(shí)部分職責(zé),構(gòu)成較為完善的縣政府主導(dǎo)、部分聯(lián)動(dòng)的治超格式;
(四)嚴(yán)厲打擊“車(chē)托”、“賣(mài)標(biāo)”和暴力抗法、闖關(guān)、要挾治超法律人員等違法行為,使全縣治超情況獲得具體凈化;
(五)縣域內(nèi)原資料產(chǎn)地、集散地和大型礦山企業(yè)等基本做到不超限超載裝載。
(六)爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)雙超示范縣,在不被列入治超工作掉隊(duì)縣的基本上,努力創(chuàng)立無(wú)雙超示范縣,創(chuàng)立無(wú)雙超信譽(yù)企業(yè)不低于4家。
三、首要任務(wù)
(一)增強(qiáng)結(jié)合治超機(jī)制,堅(jiān)持路面管治高壓態(tài)勢(shì)。(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局)
1、交通路政部分負(fù)責(zé)北橫口固定檢測(cè)站和平涉線小作暫時(shí)檢測(cè)點(diǎn)治超設(shè)備的建設(shè)、治理,要保證24小時(shí)上崗執(zhí)勤,加大重點(diǎn)路段活動(dòng)巡查力度,對(duì)阻攔并指導(dǎo)至治超檢測(cè)點(diǎn)的超限超載車(chē)輛嚴(yán)厲執(zhí)行“卸載——罰款——放行”的法律順序,果斷杜絕超限超載車(chē)輛二次上路行駛。增強(qiáng)活動(dòng)檢測(cè),對(duì)繞行超限檢測(cè)站的不合法超限超載運(yùn)輸車(chē)輛加大活動(dòng)巡查密度和查處力度。交通運(yùn)政部分要嚴(yán)厲依照《省管治貨運(yùn)車(chē)輛超限超載規(guī)則》依法查扣或撤銷(xiāo)不合法超限超載運(yùn)輸車(chē)輛及駕駛員的營(yíng)運(yùn)證和從業(yè)資歷證。還交通部分要增強(qiáng)不合法超限超載車(chē)輛信息注銷(xiāo)、抄送準(zhǔn)則。
2、公安交警部分要保證北橫口固定檢測(cè)站和平涉線小作暫時(shí)檢測(cè)點(diǎn)每班有交警上崗執(zhí)勤,負(fù)責(zé)阻攔不合法超限超載車(chē)輛并指導(dǎo)其進(jìn)入治超檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)并維護(hù)交通次序;負(fù)責(zé)對(duì)違法超限超載車(chē)輛駕駛員嚴(yán)厲執(zhí)行扣分記分準(zhǔn)則。公安治安部分負(fù)責(zé)派駐治安民警維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)工作安全。對(duì)治超檢測(cè)站點(diǎn)傳遞的帶車(chē)闖關(guān)、成心泊車(chē)拒檢、上路停駛梗塞交通等阻礙執(zhí)行公事的不合法行為,要實(shí)時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)依法予以嚴(yán)厲打擊。
(二)開(kāi)展路面打黑專(zhuān)項(xiàng)管治,全力凈化治超法律情況。(責(zé)任單位:公安局)
1、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“拔釘子”行動(dòng)。依照“抓大案,抓典型,抓重點(diǎn)”的準(zhǔn)則,依據(jù)現(xiàn)有線索對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排查詢(xún),出重拳,動(dòng)實(shí)招,嚴(yán)厲打擊“車(chē)托”、“賣(mài)標(biāo)公司”,保證其在我縣境內(nèi)徹底絕跡。
2、嚴(yán)厲打擊要挾、毆打、損傷治超工作人員等暴力攪擾毀壞治超工作違法犯罪過(guò)為,處分一批,批捕一批,公開(kāi)宣判一批,果斷打擊黑惡權(quán)力的囂張氣焰,具體凈化治超法律情況。
(三)開(kāi)展貨運(yùn)源頭專(zhuān)治,從基本上扼制超限超載。(責(zé)任單位:各治超成員單位)
1、交通運(yùn)輸、公安、工商、國(guó)土、煤炭等有關(guān)部分依照職責(zé)對(duì)縣域內(nèi)煤場(chǎng)、石灰場(chǎng)、礦山等貨品集散地和裝載源頭企業(yè),按期進(jìn)行排查摸底、注銷(xiāo)造冊(cè),對(duì)未獲得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不合法運(yùn)營(yíng)的要依法取締。
2、各治超成員單位要嚴(yán)厲依照《縣年管治公路超限超載運(yùn)輸工作方案》規(guī)則的職責(zé),加大對(duì)源頭裝載企業(yè)(廠礦)的監(jiān)管力度,對(duì)廠礦企業(yè)擅自放行超限超載運(yùn)輸車(chē)輛的,要立刻責(zé)令破產(chǎn)整理,從嚴(yán)處分,問(wèn)題嚴(yán)厲的要依法關(guān)停,并將處置后果報(bào)縣治超辦立案。
3、工商、發(fā)改部分負(fù)責(zé)依法查處不合法拼裝、改裝汽車(chē)的企業(yè)。交警和運(yùn)管部分負(fù)責(zé)對(duì)私自改動(dòng)車(chē)輛(含油汽罐車(chē)輛)外廓尺寸、加高攔板、加厚鋼板等不合法改裝車(chē)輛,強(qiáng)行進(jìn)行拆解,恢復(fù)車(chē)輛原狀,并按有關(guān)司法、法律予以處分。對(duì)不符合規(guī)范或擅自改裝的車(chē)輛,交警部分不得處理行車(chē)執(zhí)照,運(yùn)管部分不得處理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。
(四)堅(jiān)持貨運(yùn)源頭治超工作“黑名單”準(zhǔn)則
1、有下列景遇的企業(yè)、車(chē)輛和駕駛員列入貨運(yùn)源頭治超工作“黑名單”:貨運(yùn)源頭企業(yè):未按規(guī)則裝載、配載貨品,放行超限超載車(chē)輛;為無(wú)牌無(wú)證、證照不全、不合法改裝的車(chē)輛裝載、配載貨品;為未出示駕駛證、從業(yè)資歷證人員駕駛的貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載貨品;為超限超載貨運(yùn)車(chē)輛供應(yīng)虛偽證實(shí)的貨運(yùn)源頭企業(yè),三個(gè)月內(nèi)累計(jì)到達(dá)十輛次及以上的。貨品運(yùn)輸企業(yè):在一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸?shù)能?chē)輛超越本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的貨品運(yùn)輸企業(yè)。貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛員:運(yùn)營(yíng)性貨運(yùn)車(chē)輛及駕駛員在一年內(nèi)違規(guī)超限超載運(yùn)輸超越3次(含3次)的。
2、對(duì)列入貨運(yùn)源頭治超工作“黑名單\"的處分。貨運(yùn)源頭企業(yè):被列入“黑名單”的貨運(yùn)源頭企業(yè),依照《省管治貨運(yùn)車(chē)輛超限超載規(guī)則》依法進(jìn)行處分。屬于運(yùn)管部分行政答應(yīng)的道路貨品運(yùn)輸站(場(chǎng))、物流園區(qū)等貨運(yùn)源頭企業(yè)的,在質(zhì)量諾言審核時(shí),不予年審,限日整改,并向社會(huì);不屬于運(yùn)管部分權(quán)柄范圍的,申報(bào)縣治超辦,移送運(yùn)營(yíng)答應(yīng)機(jī)關(guān)或主管部分;運(yùn)營(yíng)答應(yīng)機(jī)關(guān)或主管部分在年度審核時(shí),對(duì)該貨運(yùn)源頭企業(yè)不予年審,限日整改,并向社會(huì)。承受抄告的主管部分應(yīng)將處置狀況反應(yīng)縣治超辦。貨品運(yùn)輸企業(yè):對(duì)被列入“黑名單”的貨品運(yùn)輸企業(yè),依照《公路安全維護(hù)條例》的規(guī)則依法處分。由運(yùn)管部分依法責(zé)令其破產(chǎn)整理,結(jié)合年度質(zhì)量諾言審核予以扣分處分;情節(jié)嚴(yán)厲的,撤消其道路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)答應(yīng)證,并向社會(huì)布告。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和駕駛員:對(duì)被列入“黑名單”的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T,依照《省管治貨運(yùn)車(chē)輛超限超載規(guī)則》依法進(jìn)行處分,由運(yùn)管部分依法撤銷(xiāo)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證或從業(yè)資歷證。
四、施行步調(diào)
(一)第一階段:發(fā)動(dòng)部署階段。從年9月1日開(kāi)端,至9月15日。首要任務(wù)是對(duì)治超工作進(jìn)行動(dòng)員、部署,組織對(duì)當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域等進(jìn)行具體排查,制訂具體明確的工作方案,分化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌分配法律力量、落實(shí)法律配備,結(jié)合實(shí)踐開(kāi)展大張旗鼓的宣傳活動(dòng)。
(二)第二階段:集中整治階段。從年9月16日至11月30日,首要任務(wù)是源頭治超成員單位各負(fù)其責(zé),加大工作力度,從源頭上封堵超限超載車(chē)輛;路面治超工作要分配和集中法律力量,對(duì)重點(diǎn)路段和區(qū)域進(jìn)行集中整治,嚴(yán)厲打擊不合法超限超載運(yùn)輸行為,全方位增強(qiáng)治超工作,掀起新一輪治超飛騰。
(三)第三階段:穩(wěn)固總結(jié)階段。從年12月1日至12月20日,首要任務(wù)是穩(wěn)固不合法超限超載運(yùn)輸集中管治活動(dòng)效果,堅(jiān)持健全公路治超工作長(zhǎng)效機(jī)制,把公路治超工作不斷引向深化。各部分、各單位要于12月25日前將集中管治活動(dòng)工作總結(jié)上報(bào)縣治超辦。
五、保證辦法
(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo)。為了保證本次治超行動(dòng)獲得實(shí)效,縣縣政府成立以主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣縣政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志及縣公安局、縣監(jiān)察局、縣交通運(yùn)輸局一把手任副組長(zhǎng),其他各治超成員單位負(fù)責(zé)人成員的集中管治活動(dòng)指導(dǎo)小組,指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局,辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)范彥軍兼任,縣公安局副局長(zhǎng)劉永彬、縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李根武、副書(shū)記朱劍宏任副主任。
(二)扎實(shí)安排部署。各部分、各單位要充分認(rèn)識(shí)此次治超行動(dòng)的主要性和需要性,依照《方案》要求,結(jié)合各自工作實(shí)踐和職責(zé)成立專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)小組,認(rèn)真制定施行方案,層層落實(shí)責(zé)任,縝密部署,增強(qiáng)辦法,狠抓落實(shí),有針對(duì)性施行精確打擊,保證本次治超行動(dòng)順利開(kāi)展。
(三)執(zhí)行責(zé)任倒查。各治超站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)車(chē)貨總重超越90噸以上和超載100%以上的嚴(yán)厲超限超載車(chē)輛,除按有關(guān)規(guī)則進(jìn)行處分外,要將車(chē)輛相關(guān)材料注銷(xiāo)造冊(cè)在當(dāng)日?qǐng)?bào)縣治超辦,縣治超辦要嚴(yán)厲執(zhí)行責(zé)任倒查準(zhǔn)則,對(duì)倒查到的貨運(yùn)源頭、車(chē)輛源頭和監(jiān)管源頭傳遞有關(guān)單位,并依照有關(guān)規(guī)則嚴(yán)厲追查相關(guān)單位和部分的責(zé)任。
(四)增強(qiáng)監(jiān)督檢查??h監(jiān)察局、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)治超工作規(guī)律和職責(zé)督察,公開(kāi)告發(fā)德律風(fēng)。對(duì)治超責(zé)任不落實(shí)、玩忽職守、瀆職不盡職、打擊“車(chē)托”和“賣(mài)標(biāo)”不力的單位或個(gè)人,賜與行政和規(guī)律處置;對(duì)違背治超規(guī)則或在治超工作中徇情枉法、以機(jī)謀私、表里勾搭參加送車(chē)、“賣(mài)標(biāo)”的工作人員,一經(jīng)查實(shí),副科級(jí)以上干部一概奪職,法律人員一概解雇,并公開(kāi)曝光。縣縣政府督查室要對(duì)此次綜合治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行常常性檢查督導(dǎo),不按期進(jìn)行狀況傳遞,對(duì)在此次治超集中整治行動(dòng)中辦法得力、成果突出的部分和單位,要予以傳遞表?yè)P(yáng),對(duì)計(jì)算信息報(bào)送不實(shí)時(shí)、實(shí)行職責(zé)不到位、貽誤工作的部分和單位,要予以傳遞批判。
(五)加大宣傳力度。宣傳部和電視臺(tái)要開(kāi)展超限超載集中宣傳,構(gòu)成強(qiáng)壯的言論攻勢(shì)。要掌握準(zhǔn)確的言論導(dǎo)向,注重治超工作宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性。重點(diǎn)宣傳超限超載的風(fēng)險(xiǎn)、治超的政策及司法法律、嚴(yán)重行動(dòng)。重點(diǎn)曝光在治超工作中不作為、亂作為的單位和個(gè)人。還,合時(shí)報(bào)道縣治超指導(dǎo)小組對(duì)各單位的審核狀況,違法違規(guī)車(chē)輛和企業(yè)黑名單。
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