導語：市區(qū)林權(quán)機制改善工作執(zhí)行方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省政府《關(guān)于開展深化集體林權(quán)制度改革工作的意見》（黔府發(fā)42號）和市政府《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革工作的意見》（筑府發(fā)〔2007〕54號）文件精神，全省已從12月起將用三年時間分兩批次完成貴州省集體林權(quán)制度改革工作。作為第二批次，為確保在11月前完成此項工作，結(jié)合我區(qū)實際，特擬定集體林權(quán)制度改革（以下簡稱“林改”）工作實施方案。

一、主要工作內(nèi)容

（一）成立機構(gòu)。鎮(zhèn)、片區(qū)工作組、村成立由黨政“一把手”任組長的林改工作領(lǐng)導小組，分管領(lǐng)導負責的辦公室，落實好人員，負責林改全過程的組織協(xié)調(diào)，處理改革過程中出現(xiàn)的重大問題。區(qū)林改辦要從相關(guān)部門抽調(diào)精干得力人員，專職負責從事林改工作，并配置適應工作需要的相關(guān)設(shè)備。全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作形成“區(qū)直接領(lǐng)導，鎮(zhèn)、片區(qū)工作組組織實施，村具體操作，部門搞好服務(wù)”的工作機制。

（二）宣傳發(fā)動。制定林改宣傳方案，有計劃、有步驟、有措施逐級召開集體林權(quán)制度改革動員會議，統(tǒng)一思想認識，全面安排部署林改工作。鎮(zhèn)、片區(qū)工作組要組織村、組召開干部會議、黨員會、村民大會，全面發(fā)動林改工作。調(diào)動各種宣傳媒體，采取豐富多彩、行之有效的宣傳形式，廣泛深入宣傳省政府《意見》和市政府《意見》，宣傳林改的目的、意義、政策法規(guī)、方法步驟等，使林改工作家喻戶曉，深入人心，使廣大林農(nóng)群眾了解林改、支持林改、參與林改。林改辦要以市政府《意見》為基礎(chǔ)，以區(qū)委、區(qū)政府名義向全區(qū)林農(nóng)朋友印發(fā)2次以上公開信和“政策問答”等宣傳資料。

（三）組織培訓。按照分級負責的原則，區(qū)林改辦負責對領(lǐng)導小組成員單位、辦事機構(gòu)工作人員、鎮(zhèn)、片區(qū)工作組主要領(lǐng)導和村（組）林改工作人員等進行政策及業(yè)務(wù)培訓，確保參與林改的工作人員都能正確運用相關(guān)政策法規(guī)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一方法、步驟和標準，保質(zhì)保量完成林改工作。

（四）調(diào)研摸底。組織開展調(diào)查摸底，掌握全區(qū)及各集體經(jīng)濟組織林權(quán)現(xiàn)狀、存在問題。調(diào)查摸底的主要內(nèi)容是：一是資源狀況，包括總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)人口、土地總面積、林業(yè)用地面積、森林總面積、商品林面積、公益林面積，特別是森林資源狀況，一定要在森林分類區(qū)劃的前提下，統(tǒng)計區(qū)、鎮(zhèn)、片區(qū)工作組、村商品林、公益林和商品林區(qū)規(guī)劃的宜林荒山荒地面積。二是林權(quán)現(xiàn)狀，包括國有林面積、已發(fā)林權(quán)證的國有林面積、集體林面積、集體經(jīng)營面積、自留山面積、責任山面積、宜林荒山荒地面積，是否發(fā)放林權(quán)證或其他土地權(quán)屬證明、面積多大。三是林業(yè)稅費現(xiàn)狀，包括目前征收的稅費種類、征收比例。四是經(jīng)濟收入現(xiàn)狀，包括年財政收入，來自林業(yè)的稅收、年財政支出、農(nóng)民年人均收入、農(nóng)民年均收入來自林業(yè)的比重。五是林業(yè)管理現(xiàn)狀，包括林業(yè)行政事業(yè)人員數(shù)、納入財政支出的人數(shù)、財政預算內(nèi)林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費、林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費實際支出。六是集體林場經(jīng)營現(xiàn)狀，包括鄉(xiāng)村集體林場、股份制林場、聯(lián)戶林場面積有多大、林木蓄積有多少、股份怎樣分配、農(nóng)民是否得到紅利、是否滿意。七是承包造林大戶面積有多大、有無承包糾紛等林權(quán)現(xiàn)狀和相關(guān)情況等，為制定林改實施方案做好充分準備。

（五）制定方案。根據(jù)市政府《意見》和《方案》要求，結(jié)合實際，林改辦制定具體實施方案報區(qū)政府審批，并報市林改辦備案。根據(jù)批準的區(qū)林改方案，鎮(zhèn)、片區(qū)工作組要制定林改方案報區(qū)政府審批。各級制定的林改實施方案既要符合有關(guān)政策規(guī)定，又要順乎村情民意，具有適應性和可操作性。各集體經(jīng)濟組織的林改實施方案要結(jié)合村情，做到一村一案，不要千篇一律，照套上級方案。村組制定的具體實施方案，應當經(jīng)村民大會或者村代表大會表決通過，與會人員數(shù)應超過應到人數(shù)的三之二，同意林改方案人員數(shù)應超過三分之二，通過后的林改實施方案經(jīng)鎮(zhèn)政府（工作組）審核，報區(qū)政府審批。村民大會或村民代表大會要實行“四簽兩不準”，即會議通知簽收、開會簽到、林改方案簽字、票決簽名，不準請人代簽、不準用圓珠筆或鉛筆簽字。

（六）完善制度。一是制定集體林權(quán)制度改革的有關(guān)政策，完善相關(guān)制度。制定林地承包流轉(zhuǎn)登記發(fā)證辦法和林木采伐審批程序，落實服務(wù)承諾制、林木采伐審批公示制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等具體規(guī)定，建立健全林農(nóng)負擔監(jiān)測、信訪舉報、檢查監(jiān)督、案件查處等各項制度，設(shè)置公開投訴舉報電話。二是制定林改工作相關(guān)制度，既林改檔案管理制度、技術(shù)人員管理制度、重大事件應急預案、領(lǐng)導小組及辦公室工作制度、督促檢查制度、責任追究制度及林改獎懲制度等。三是實行林改工作“一票否決”制。區(qū)、鎮(zhèn)、片區(qū)工作組、村三級層層明確任務(wù)，落實責任，簽訂林改工作專項目標責任書，對林改工作不合格的單位和個人年終考核實行“一票否決”。

（七）組織實施。清理整頓涉林稅費項目，向社會公布保留的各類稅費項目、標準、收取辦法和投訴電話。組織副縣級領(lǐng)導干部帶隊、深入林改工作一線，督促檢查林改工作，鎮(zhèn)、片區(qū)工作組組織副科級領(lǐng)導牽頭組成工作組進駐各行政村組，開展明晰山林權(quán)屬，引導農(nóng)戶自主選擇“均山”、“均股”、“均利”等改革方式，依法簽訂書面合同，明確各方權(quán)利、義務(wù)，開展林權(quán)勘驗、登記和林權(quán)證發(fā)放工作，按照“申請、審核、勘查、公示、頒證、建檔”六個步驟，及時核發(fā)國家林業(yè)局制定的全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。統(tǒng)一實行計算機登記、打印、建檔、統(tǒng)計、查詢。發(fā)（換）林權(quán)證實行實行“三榜定權(quán)”，即林改前狀況一榜，林改實施方案二榜，林權(quán)發(fā)證三榜。統(tǒng)一采用1:10000比例尺的地形圖作為林權(quán)證附圖；統(tǒng)一建立證書圖表資料與計算機儲存的數(shù)據(jù)資料相結(jié)合的林權(quán)檔案。

（八）督促檢查。區(qū)政府成立督導組，對林改實施全過程進行督促檢查，編制全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作簡報。同時，鎮(zhèn)、片區(qū)工作組分別成立工作組，抽調(diào)基層工作經(jīng)驗豐富、熟悉農(nóng)村政策的同志，深入一線指導林改工作，解答有關(guān)政策，檢查工作質(zhì)量，督促工作進度。各級集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組要加強對林改實施情況的跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決林改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項林改政策和保障措施落實到位；加強信息報告和交流，每月須向政府或上一級林改辦報告林改進展情況和存在的問題，每個階段結(jié)束后上報階段總結(jié)，遇到重大問題及時報告。

（九）檔案管理。檔案管理是林改過程中一項極其重要的基礎(chǔ)工作，完整、準確、系統(tǒng)的林改檔案，是林改工作的客觀反映和重要的歷史見證，是鞏固改革成果、維護林地權(quán)利人合法權(quán)益、穩(wěn)定和完善農(nóng)村林地承包關(guān)系的重要保證。區(qū)林改辦要制定林改檔案管理制度，落實檔案管理工作領(lǐng)導負責制和檔案管理人員責任制，監(jiān)督和指導鎮(zhèn)、片區(qū)工作組、村做好林改檔案材料的收集、整理、保管和利用等方面工作。

林改檔案管理要與林改工作同步進行，確保林改全過程檔案資料的完整、準確。區(qū)檔案局和區(qū)林業(yè)綠化局要加強對林改檔案的業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督檢查，完整、規(guī)范的林改檔案原件由國家檔案館保存。

二、工作步驟和時間安排

根據(jù)全市集體林權(quán)制度改革工作安排意見，并結(jié)合實際，全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作分為三個階段進行：

（一）準備階段（12月—2月）

1.12月中旬，按照全市林改工作統(tǒng)一安排，區(qū)政府成立集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組。區(qū)發(fā)革、林綠、財政、公安、維穩(wěn)、國土、農(nóng)水、司法、民政、檔案、監(jiān)察、稅務(wù)等部門及鎮(zhèn)、片區(qū)工作組作為領(lǐng)導小組成員單位。

2.1月上旬，召開全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作會，傳達貫徹貴陽市人民政府《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革工作的意見》和全市集體林權(quán)制度改革工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高對林權(quán)制度改革工作的認識，明確各部門的工作職責，安排部署各項工作。（工作責任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)林改辦）

3.1月上旬，組織林改辦業(yè)務(wù)骨干參加省、市林改辦組織的培訓班，并安排鎮(zhèn)、片區(qū)工作組業(yè)務(wù)骨干分批培訓。（工作責任單位：區(qū)林改辦）

4.1月中旬，以區(qū)委、區(qū)政府名義擬制致全區(qū)林農(nóng)朋友的公開信，并印發(fā)給農(nóng)戶；組織工作組深入村、戶，宣傳林改的法律法規(guī)和政策。（工作責任單位：區(qū)林改辦）

5.1月中旬，制定林地承包流轉(zhuǎn)發(fā)證、林木采伐審批具體操作辦法和重大森林案件應急處理辦法，建立林農(nóng)負擔監(jiān)測、信訪舉報、檢查監(jiān)督、案件查處等各項制度。（工作責任單位：區(qū)林改辦）

6.1月底，按照全市集體林權(quán)制度改革工作安排意見，調(diào)查需弄清轄區(qū)內(nèi)七個方面的情況。依據(jù)省林改辦統(tǒng)一制定基本情況調(diào)查表結(jié)合我區(qū)實際，制定細致的調(diào)查提綱，發(fā)到鎮(zhèn)、每個村，摸清基本情況。此項工作由鎮(zhèn)、片區(qū)工作組組織實施，區(qū)林改辦負責上下聯(lián)絡(luò)和匯總。

7.1月底，全面清理整頓涉林稅費項目，向社會公布保留的各類涉林稅費項目、標準和收取辦法。（工作責任單位：區(qū)林改辦）

8.2月中旬，區(qū)林改辦根據(jù)省、市《關(guān)于開展深化集體林權(quán)制度改革工作的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定實施方案，實施方案報市政府審批后，再報市林改辦備案。（工作責任單位：區(qū)林改辦）

9.2月底，鎮(zhèn)、片區(qū)工作組要根據(jù)批準的區(qū)集體林權(quán)制度改革工作實施方案，結(jié)合實際制定具體實施方案，經(jīng)區(qū)政府審批后，報區(qū)林改辦備案。此項工作由區(qū)林改辦負責指導，鎮(zhèn)、片區(qū)工作組于2月底前完成。

（二）實施階段（3月—9月）

1.3月初，公布木材采伐審批制度，即服務(wù)承諾制、一次性告之制、限時辦結(jié)制、責任追究制、公布投訴舉報電話，同時開展林地、林木確權(quán)外業(yè)工作。

2.4月上旬，林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費全部納入財政預算。

3.5月中旬，召開全區(qū)林改情況工作匯報會。

4.6月中旬，召開全區(qū)林改情況經(jīng)驗交流會，收集林改工作經(jīng)驗，匯總上報市林業(yè)主管部門。

5.8月底，完成勘界確權(quán)外業(yè)資料整理。

6.9月上旬，勘界確權(quán)內(nèi)業(yè)資料整理。

7.9月底前，完成明晰山林權(quán)屬，簽訂承包合同，核發(fā)林權(quán)證書工作及落實公益林管護責任。

（三）總結(jié)階段（12月）

1.11月上旬，向市林改辦上報林改主體改革工作總結(jié)材料。

2.12月中旬，收集整理歸檔林改資料，接受市、區(qū)兩級組織的聯(lián)合檢查驗收，向市林改領(lǐng)導小組寫出總結(jié)報告。

3.11月下旬，組織召開全區(qū)林改工作總結(jié)會。

三、檢查驗收

（一）組織領(lǐng)導，措施保障情況。鎮(zhèn)、片區(qū)工作組、村是否及時成立集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)，有固定工作場所和辦公設(shè)施，按要求落實工作經(jīng)費；主要或分管領(lǐng)導能經(jīng)常深入基層開展相關(guān)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的問題和矛盾；工作方案、階段工作計劃、經(jīng)驗材料及階段工作總結(jié)齊全詳實；村組召開了黨員、干部會和村民大會或村民代表大會，制定林改工作實施方案、逐級召開了會議進行動員部署；對林改工作人員進行了相關(guān)政策和技術(shù)培訓，落實了工作責任制；宣傳工作深入廣泛，實現(xiàn)了動員廣大林農(nóng)積極參與和支持林改的目標。

（二）依法依規(guī)，規(guī)范操作情況。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的林改工作實施方案符合法律法規(guī)要求，經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上表決通過，能夠穩(wěn)妥處理自留山、責任山和已流轉(zhuǎn)的山林權(quán)屬；林改程序和操作過程公開、公平、公正，集體山林流轉(zhuǎn)收入的70%以上分配給本集體經(jīng)濟組織成員，分配和使用公開，且接受了鎮(zhèn)政府、片區(qū)工作組、村民委員會和集體經(jīng)濟組織成員的監(jiān)督。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)，落實主體情況。90%以上的林地、林木的所有權(quán)、使用權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營主體落實，簽訂或補充完善了林地承包合同。

（四）完善制度，換發(fā)林權(quán)證情況。林地承包合同流轉(zhuǎn)登記發(fā)證管理辦法、林木采伐審批具體操作辦法、重大森林案件應急處理辦法等各項制度齊全，內(nèi)容具體全面，操作性強；在規(guī)定時間內(nèi)對符合申請條件的林權(quán)證發(fā)（換）率達80%，做到程序合法，手續(xù)齊備，證（圖）地相符，圖、表、冊一致，不重不漏，科學管理，基層組織和林農(nóng)無異議；林權(quán)檔案保管安全、完整，能有效利用。

（五）規(guī)范稅費，減輕負擔情況。按照《意見》收費，對涉林稅費項目及時進行了全面清理，并向社會進行了公布；區(qū)、鎮(zhèn)、片區(qū)工作組、村不合理收費全部取消；林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費全部列入財政預算，并足額撥給；建立健全了林農(nóng)負擔監(jiān)測、信訪舉報、檢查監(jiān)督、案件查處等各項制度，嚴肅查處亂收費行為。

（六）改善管理，放活經(jīng)營情況。實行了采伐指標公示制度，全面清理了對木竹進行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖的政策，廢止或修改了與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的地方規(guī)定；依法制定了操作性強的木竹采伐管理制度。

（七）強化監(jiān)管、規(guī)范流轉(zhuǎn)情況。轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大亂砍濫伐林木、亂占濫用林地案件，資源保護、林政管理秩序良好，林業(yè)行政案件查處率達95%以上；公益林補償資金落實到位，并落實管護責任制；已經(jīng)流轉(zhuǎn)山林合同主體、形式、內(nèi)容得到了完善，改革后讓利部分落實到山主，林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范，符合法定程序。

（八）社會穩(wěn)定，群眾滿意情況。山林權(quán)屬和承包糾紛及群眾反映林改問題得到及時調(diào)查，認真研究，妥善處理，未發(fā)生群體事件或糾紛械斗，林改糾紛調(diào)處率達80%以上；群眾與基層組織對林改反映良好，造林育林的積極性顯著提高。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導、落實責任。堅持各級黨政“一把手”為林改第一責任人，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，層層簽訂目標責任。領(lǐng)導小組成員單位要按照各自的職能和職責，堅持分工與協(xié)作，形成合力抓好林改。落實工作責任制，建立責任過錯追究制度。

（二）加強部門聯(lián)動，落實部門責任。集體林權(quán)制度改革是當前農(nóng)村改革的一項重大工作，各主要部門要按照職責分工，各司其職，密切配合，形成合力，落實部門責任制，不得推諉扯皮，不得有刁難現(xiàn)象；要提高辦事效率，為林改工作搞好服務(wù)，保質(zhì)保量完成林改任務(wù)。

區(qū)林業(yè)綠化局：承擔林改辦公室的具體工作，負責組織、協(xié)調(diào)、督促、指導集體林權(quán)制度改革的日常工作。負責林改工作的技術(shù)指導。

區(qū)民政局、區(qū)國土分局：組織、協(xié)調(diào)、指導區(qū)際行政區(qū)域界線的認定，參與區(qū)、鎮(zhèn)（組）際邊界爭議的調(diào)查與調(diào)解，負責做好鎮(zhèn)與片區(qū)工作組之間，村與村、組與組之間的邊界爭議的調(diào)解與處理。

區(qū)財政局：在預算中安排必要的林改工作經(jīng)費，監(jiān)督管理林改經(jīng)費的使用。

區(qū)監(jiān)察局：負責監(jiān)督檢查區(qū)直相關(guān)部門、鎮(zhèn)及其工作人員執(zhí)行國家、省、市集體林權(quán)制度改革政策的情況；負責調(diào)查處理違反國家集體林權(quán)制度改革和法律法規(guī)以及違反政紀的行為。

區(qū)檔案局：指導林改檔案的建立和管理工作，推進檔案管理規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化建設(shè)；為林改檔案資料查詢提供無償服務(wù)。

區(qū)委宣傳部：圍繞國家、省、市、區(qū)關(guān)于集體林權(quán)制度改革的精神，廣泛開展新聞宣傳；做好林改政策宣傳報道工作，組織指導報道林改動態(tài)、林改典型，對林改中出現(xiàn)的林業(yè)案件進行跟蹤報道。

區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)公安分局：制定林改工作應急預案，處置林改工作中突發(fā)事件，為林改工作保駕護航。

區(qū)信訪局：負責林改信訪事項的指導、協(xié)調(diào)、督查、督辦工作，并按照分級管理和“誰主管，誰負責”的原則，協(xié)助處理好林改信訪問題。

其它各部門：根據(jù)本部門的職責，協(xié)調(diào)對接好林改工作，確保林改工作保質(zhì)保量完成。

（三）積極籌集資金，保障林改經(jīng)費。深化集體林權(quán)制度改革工作政策性強、時間緊、任務(wù)重、工作量大，必須在財力上給予充分保證。除中央、省、市給予的林改補貼外，工作經(jīng)費納入今年全區(qū)財政預算。林改資金的使用要編制方案，嚴格管理，逐級審批、專款專用。

（四）充分尊重群眾意愿，依靠群眾推進改革。深化集體林權(quán)制度改革直接關(guān)系到林農(nóng)的切身利益，必須充分尊重群眾意愿，依靠群眾推進林改。堅持“確保農(nóng)民得到實惠”的原則，在改革中要把林改的政策完全交給群眾，從制訂林改方案開始就由群眾決定，經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上成員同意后實施。要使集體林權(quán)制度改革的結(jié)果讓多數(shù)農(nóng)民滿意，通過改革充分調(diào)動林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性，并始終把這一目標作為衡量改革是否合格的出發(fā)點和落腳點。

（五）堅持按照政策法規(guī)，規(guī)范實施林改工作。集體林權(quán)制度改革涉及面廣，政策性強，影響面大，必須按照相關(guān)的法律、法規(guī)和政策進行。要認真學習《憲法》、《森林法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《合同法》、《繼承法》等法律法規(guī)，嚴格按省的《意見》及市的《意見》和本實施方案執(zhí)行，準確把握政策，嚴格工作程序，確保林改工作不走樣。

（六）嚴格技術(shù)操作規(guī)程，保障確權(quán)發(fā)證質(zhì)量。充分認識林權(quán)證的法律地位，保證林權(quán)證所填寫的面積和所繪制的宗地圖面積相吻合，確保林權(quán)證的質(zhì)量。鎮(zhèn)、片區(qū)工作組應確定一名業(yè)務(wù)技術(shù)總負責人，保證業(yè)務(wù)技術(shù)操作工作的統(tǒng)一和規(guī)范。嚴格按照有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范開展林地確認、勾繪四至界線圖、填寫林地宗地各表格，微機錄入正確。勘界時必須要有林權(quán)相關(guān)權(quán)利人、勾圖技術(shù)員、填表員、其它勘查人員在場并在《林權(quán)登記申請表（內(nèi)表）》上簽名或蓋章。各級林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組要加強對技術(shù)工作的督導檢查，正確處理進度和質(zhì)量的關(guān)系，堅持質(zhì)量第一，發(fā)現(xiàn)問題及時解決并不斷總結(jié)完善，穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革工作。

（七）加大林權(quán)爭議的處理力度。鎮(zhèn)、片區(qū)工作組要高度重視林權(quán)爭議的處理,成立林權(quán)爭議處理機構(gòu),負責處理本轄區(qū)發(fā)生的森林、林木、林地的所有權(quán)或使用權(quán)爭議。在處理過程中堅持“逐級負責、分級調(diào)處，主動協(xié)商、民間調(diào)解為主”的原則。

（八）建立健全獎懲激勵機制。區(qū)政府將把集體林權(quán)制度改革工作列入綜合目標考核，制定工作職責和工作紀律，建立健全獎懲機制、責任追究和過錯追究制度。對林權(quán)制度改革開展較好的單位和個人予以表彰；對工作不負責、不認真的單位和個人予以通報批評，并責令其限期整改。

（九）加強信息溝通和檢查指導。在工作中要加強上下級之間的信息溝通，出現(xiàn)重大問題要及時報告。區(qū)林改領(lǐng)導小組及其辦公室，要組織力量對鎮(zhèn)、片區(qū)工作組、村情況進行指導檢查。