導語：企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，以保護飲用水源安全，遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保主要污染物減排工作的順利實施，努力改善環(huán)境質量，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作重點

（一）鞏固20*年環(huán)保專項行動成效，繼續(xù)開展飲用水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治以及造紙行業(yè)環(huán)保后督察

1、對20*年和20*年飲用水源保護區(qū)集中整治中發(fā)現的問題進行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護區(qū)劃分和調整不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式供水水源保護區(qū)內各類排污口取締措施不落實、保護區(qū)邊界地理界標和警示標志設立不規(guī)范、保護區(qū)內或其周邊化工企業(yè)沒有落實防止事故狀態(tài)下“清凈下水”引發(fā)污染環(huán)境有效措施的，一律掛牌督辦。

2、對20*年以來開展的造紙行業(yè)專項整治各項措施落實情況進行后督察。重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施的落實情況，堅決淘汰不能穩(wěn)定達標排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止異地轉移落后淘汰工藝、設備。

3、督促縣城污水處理廠（二期）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠加快建設進度，已建成的污水處理廠要提高運行負荷和出水達標率。對處理負荷達不到設計能力75%、不能保證正常穩(wěn)定達標排放的污水處理廠，對污泥外排或棄置造成環(huán)境污染的，以及排入市政管網的廢水濃度嚴重超標、影響污水處理廠運行的工業(yè)企業(yè)進行集中整治。加強城鎮(zhèn)污水處理廠進出口水質監(jiān)管，建立污泥轉移聯單制度。

4、全面整治垃圾填埋場環(huán)境違法問題。對垃圾填埋場存在的未進行環(huán)境影響評價、已經投入運行但未通過“三同時”驗收、直排滲濾液和滲濾液超標排放對周圍環(huán)境造成嚴重污染等問題，進行重點整治。

（二）著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開展鋼鐵行業(yè)、涉砷涉鉛行業(yè)專項檢查

1、對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進行監(jiān)督檢查。對不符合產業(yè)政策和準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業(yè)，不符合有關環(huán)保規(guī)定、超標排放污染物的企業(yè)以及拒不執(zhí)行國家產業(yè)政策、使用國家明令淘汰的落后工藝設備的企業(yè)進行集中整治。嚴厲打擊已被取締關閉后又死灰復燃的企業(yè)。

2、認真貫徹國家《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》中關于加快淘汰落后產能的要求，開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專項檢查，摸清鋼鐵企業(yè)執(zhí)行建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定及國家產業(yè)政策的基本情況。嚴肅查處違反環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度、拒不淘汰已被列入產業(yè)結構調整淘汰類目錄的設備和工藝、主要污染物超標和超總量排放的鋼鐵企業(yè)。

3、開展涉砷涉鉛行業(yè)專項整治。對涉砷行業(yè)（硫化物、磷礦開采、選礦、冶煉、硫化工、磷化工、砷化物生產）和涉鉛行業(yè)（鉛礦采選、冶煉、廢鉛回收、鉛加工、鉛蓄電池生產）企業(yè)進行全面檢查清理。對沒有取得環(huán)境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業(yè)，不符合產業(yè)政策和環(huán)境準入條件、采用國家明令淘汰的落后生產工藝的企業(yè)，沒有治理設施、污染物超標排放的企業(yè)，含砷含鉛廢渣堆放處置不符合法律法規(guī)規(guī)定、污染物超標的企業(yè)以及未按規(guī)定進行危險化學品登記的企業(yè)，進行重點查處。

三、主要工作措施

（一）加強組織領導，明確工作責任

縣政府業(yè)已成立以縣政府主要負責人為組長、縣政府相關部門主要負責人為成員的*縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組，強化對此次專項行動的組織領導。堅持和完善聯席會議制度及定期協商、聯合辦案和環(huán)境違法違紀案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯動優(yōu)勢，形成“政府統一領導、部門聯合行動、企業(yè)加強自律、公眾廣泛參與”的環(huán)保專項行動工作機制。

縣環(huán)保局負責環(huán)保專項行動領導小組辦公室的日常工作，細化專項行動工作目標和措施，分階段對照工作重點進行拉網式檢查；對各類環(huán)境違法行為依法進行行政處罰；督辦重點案件，督促企業(yè)落實整改措施；做好宣傳和引導工作，并將查處的典型環(huán)境違法案件在新聞媒體上公布。

縣發(fā)改委負責經濟發(fā)展與環(huán)境保護協調發(fā)展的政策制定，鼓勵大力發(fā)展循環(huán)經濟。

縣經貿委負責引導企業(yè)調整產業(yè)結構，監(jiān)督淘汰落后生產能力和工藝，查處違反國家產業(yè)政策的行為。

縣建設局負責公共供水設施、生活污水集中處理設施的建設、管理和運行；加強雨污分流、河道截污等水環(huán)境的綜合整治；加快污水處理廠的配套管網建設，努力實現滿負荷運行，提高污水處理效果。

縣監(jiān)察局強化行政監(jiān)察職能作用，加大責任追究力度，嚴肅查處環(huán)保部門移送的有關環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀追究相關人員的行政責任。

縣司法局負責為開展環(huán)保專項行動營造良好的法制環(huán)境，有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。

縣水務局負責制定水資源保護規(guī)劃，制定和完善水資源保護應急預案；加強水資源保護，取締飲用水源地一、二級保護區(qū)內的碼頭、沙場、網箱養(yǎng)殖場。

縣工商局負責及時注銷、吊銷被依法關閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；負責取締由環(huán)保部門移送的污染環(huán)境且無營業(yè)執(zhí)照的小作坊和攤點；嚴肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為。

縣公安局負責對向水體排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病原體等危險物質，違反《治安管理處罰法》的單位主管人員及其直接責任人員依法予以行政拘留。

縣安監(jiān)局負責嚴肅查處危險化學品生產企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范因生產事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

*供電公司要嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，依據縣環(huán)保專項行動領導小組的決定，對違法排污企業(yè)依法采取停電、限電、斷電等有效措施。

縣文廣新局、*報社負責環(huán)保專項行動的宣傳報道工作，為開展環(huán)保專項行動營造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強分類指導，嚴格環(huán)境執(zhí)法

縣環(huán)保部門要強化執(zhí)法意識，對存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法部門追究法律責任；要規(guī)范自由裁量權的行使，堅持教育與懲罰相結合的原則，監(jiān)督并指導企業(yè)切實解決問題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境污染治理設施運行等方面的作用，增強企業(yè)守法意識。

（三）建立長效機制，加強公眾監(jiān)督

建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長效機制，將專項行動檢查過的重點行業(yè)企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對專項行動中發(fā)現的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要將整改完成情況作為環(huán)保目標責任制考核內容，凡無故不能如期完成的單位，一律取消評先評優(yōu)資格。要積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用各種媒體，加大對環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，暢通投訴渠道，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

四、時間安排

（一）動員部署階段（4月底前）

成立領導組織，制定實施方案，確定整治重點，對專項行動進行全面安排部署。

（二）摸底和集中整治階段（5月1日—10月31日）

縣專項行動領導小組組織有關部門對“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷涉鉛行業(yè)企業(yè)開展集中檢查，對飲用水源保護區(qū)、造紙行業(yè)整治措施落實情況開展后督察，對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場存在的環(huán)境問題進行集中整治，并分別于6月20日和9月20日前報送階段性報告。

（三）總結階段（11月1日—11月30日）

對環(huán)保專項行動開展情況進行總結，完成2009年環(huán)保專項行動工作總結報告，并于11月20日前報送市專項行動領導小組辦公室。