市促進五類重點群體就業(yè)的工作方案
時間:2022-12-22 11:42:00
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為落實全省就業(yè)工作專題會議精神,幫助災區(qū)群眾實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),促進災區(qū)社會穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想
按照市委“兩個強力推進”的戰(zhàn)略部署,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標,抓住擴大內(nèi)需和災后恢復重建的機遇,以落實災區(qū)就業(yè)援助政策為著力點,通過公益性崗位、勞務輸出、以工代賑、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)吸納就業(yè),強化公共就業(yè)服務等措施,幫助更多的災區(qū)群眾實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
二、工作目標
幫助災區(qū)群眾,特別是低收入家庭、零就業(yè)家庭、因災傷殘學生家長、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生得到及時有效的就業(yè)援助,各項就業(yè)扶持政策得到全面落實。全年幫助1000人實現(xiàn)異地轉移就業(yè)和就地就近就業(yè),動態(tài)消除零就業(yè)家庭。
三、工作措施
(一)繼續(xù)創(chuàng)造公益性崗位。各級政府將公益性崗位作為安置災區(qū)就業(yè)困難群眾的重要途徑。結合災后重建的實際,圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產(chǎn)服務、生活服務、救助服務等領域,創(chuàng)造公益性崗位,用于安置低收入家庭、零就業(yè)家庭、因災傷殘學生家長、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生等重點群體。勞動保障、財政部門要加強對公益性崗位的管理,并落實崗位補貼、社保補貼等扶持政策。(責任單位:縣(區(qū))政府,勞動保障、財政等部門)
(二)推動實施以工代賑方式。根據(jù)災后重建的需求,在組織實施災區(qū)土地整理、恢復農(nóng)業(yè)基礎設施、修復鄉(xiāng)村道路、修復農(nóng)林水利設施、治理地質(zhì)災害等項目中,通過以工代賑方式,把災區(qū)群眾組織起來就業(yè)。(責任單位:縣(區(qū))政府,發(fā)展改革、交通、規(guī)劃和建設、農(nóng)業(yè)等部門)
(三)減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)崗位。進一步落實降低社會保險費率、緩繳社會保險費、擴大失業(yè)保險基金使用范圍、組織企業(yè)職工培訓等政策,穩(wěn)定就業(yè)崗位。勞動保障、財政、國資、經(jīng)委等部門要做好困難企業(yè)的認定工作,鼓勵企業(yè)吸納災區(qū)群眾就業(yè)。勞動保障、財政、稅務部門對符合條件的,認真落實稅費減免、崗位補貼、社保補貼等扶持政策。(責任單位:勞動保障、財政、經(jīng)委、國資、稅務等部門)
(四)鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,放寬準入條件、拓寬融資渠道、降低貸款門檻、健全服務組織、完善工作機制。各級政府要建立小額貸款擔保基金,積極籌措貼息資金,擴大貸款規(guī)模;財政部門要落實貼息政策措施;工商、稅務部門要落實稅費減免扶持政策;勞動保障部門要提供項目開發(fā)、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢等服務。(責任單位:縣(區(qū))政府,發(fā)展改革、財政、工商、稅務、人行、勞動保障等部門)
(五)開展職業(yè)技能培訓。圍繞災后重建項目和勞務輸出的用工需求,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌各類培訓資金,實施項目管理,重點對已有就業(yè)去向的災區(qū)群眾開展訂單培訓、定向培訓,加強培訓的針對性、有效性、實用性,提高就業(yè)成功率。(責任單位:縣(區(qū))政府,勞動保障、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門)
(六)強化公共就業(yè)服務。組織實施就業(yè)和社會保障公共服務設施的恢復重建;加強人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施建設;完善公共就業(yè)服務體系,落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)基層工作人員、工作經(jīng)費、工作場所。實行就業(yè)實名制、失業(yè)登記制、用工備案制。開展以“助你就業(yè),共創(chuàng)美好新生活”為主題的地震災區(qū)“手牽手就業(yè)援助行動”,送政策、送信息、送崗位,不斷提高就業(yè)服務水平和效率。(責任單位:縣(區(qū))政府,勞動保障、財政、發(fā)展改革等部門)
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地要把解決就業(yè)問題作為災后重建的重要工作來抓,縣(區(qū))政府是責任主體,政府主要領導負總責。各地要制定解決災區(qū)群眾就業(yè)問題的具體方案,做到目標、責任、措施、人員、經(jīng)費五到位,推進工作的有效開展。
(二)落實工作責任。就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位要認真履行職責,勞動保障部門發(fā)揮牽頭作用,負責災區(qū)就業(yè)援助的組織協(xié)調(diào),財政、國土、規(guī)劃和建設、農(nóng)業(yè)、交通等部門要通力合作、形成合力,共同做好災區(qū)就業(yè)工作。
(三)加強督查督辦。各地要加強對災區(qū)就業(yè)工作進展情況的督促檢查,及時解決實施中出現(xiàn)的困難和問題,及時、準確報送工作進展情況。市上將組織專項督查,并通報工作進展情況。
(四)加強宣傳報道。各地要充分利用各種新聞媒介,積極宣傳促進災區(qū)群眾就業(yè)的各項政策;宣傳開展就業(yè)服務的典型做法;宣傳企業(yè)承擔社會責任,積極吸納災區(qū)群眾就業(yè)的先進典型;宣傳受災群眾自強自立,不等不靠,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的成功事例,營造良好的社會氛圍。