導語：農(nóng)村四教育活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委的安排部署，我縣決定從20*年*月*日到*月*日，利用兩個多月的時間，在全縣農(nóng)村開展黨建知識和黨在農(nóng)村的新政策、科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、法制和科技知識“四教育”活動（簡稱“四教育”活動）。根據(jù)榆辦發(fā)*號文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、充分認識新形勢下開展農(nóng)村“四教育”活動的重要性和必要性

黨的*大以來，以同志為總書記的黨中央先后作出樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設、建設社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列重大決策和部署。開展農(nóng)村“四教育”活動，是進一步貫徹落實這些決策和部署的又一重大舉措，對于提高村干部素質(zhì)，保證黨在農(nóng)村的各項方針政策的貫徹落實，全力推動社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

開展“四教育”活動，是落實中、省、市保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神的迫切需要。中、省、市出臺的關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的有關(guān)文件，是今后加強基層黨的建設的重要指導性文件。開展農(nóng)村“四教育”活動，就是要進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，搞好保持共產(chǎn)黨員先進性的經(jīng)常性工作，確保“長期受教育、永葆先進性”的各項任務和要求落到實處。

開展“四教育”活動，是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。當前農(nóng)村形勢發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的新時期已經(jīng)到來。面對新形勢新任務，開展農(nóng)村“四教育”活動，就是要引導和教育農(nóng)村基層組織和黨員干部進一步更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力、更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

開展“四教育”活動，是提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和能力的迫切需要。近年來，我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，取得了較好的成效。今后五年，是全面建設小康社會，加快建設榆林南部經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期。但是，我們?nèi)杂邢喈斠徊糠洲r(nóng)村基層干部在思想觀念、工作能力、工作方法等方面存在著諸多的不適應，提高他們的綜合素質(zhì)是一個亟待解決的問題。開展這次“四教育”活動，是教育提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的一次極好的機遇和新的實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部要抓住這一難得的機遇，充分認識“四教育”活動的重要性和必要性，切實增強搞好教育活動的自覺性和緊迫感。

二、指導思想和目的要求

1、指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的*屆四中、五中、六中全會，省委十屆七次、八次、九次全會，市第二次黨代會和縣第*次黨代會精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，解放思想、更新觀念，認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，著力解決當前農(nóng)村存在的突出問題，提高廣大農(nóng)村干部建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、應用科技知識的綜合素質(zhì)，增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為進一步做好新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供強有力的思想和組織保證。

2、目的要求：一是以社會主義新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民“三個轉(zhuǎn)變”，理清發(fā)展思路，制定適合本村的發(fā)展規(guī)劃；二是宣傳落實黨在農(nóng)村的新政策，增強村干部的政策觀念。堅決制止糾正違的農(nóng)村政策的行為，切實維護群眾的根本利益；三是加強精神文明和民主法制建設，培育文明遵紀風尚，高度關(guān)注弱勢群體生活，促進社會公平正義，落實社會治安綜合治理措施，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；四是加強和改進農(nóng)村黨的建設，選齊配強村“兩委”班子，提高村干部和黨員的致富和帶動能力，強化村干部激勵保障措施，加強黨員干部隊伍的教育管理，發(fā)揮他們建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的積極作用。

三、教育對象和主要內(nèi)容

這次教育活動的主要對象是：村“兩委會”、團支部、婦代會、治保、調(diào)解、民兵、計生、經(jīng)濟合作等組織領導成員和農(nóng)民黨員及入黨積極分子，有條件的村要擴大到村民。

“四教育”活動的主要內(nèi)容是：

1、學習內(nèi)容：一是黨的基本知識和黨在農(nóng)村的新政策、重點是黨的基礎知識和20*年至20*年中央四個1號文件精神。二是科學發(fā)展觀理論，重點是“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”、“五個統(tǒng)籌”等理論知識。三是構(gòu)建和諧社會理論，重點是公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的相關(guān)知識和總書記倡導的社會主義榮辱觀。四是法律和科技知識，重點是涉及“三農(nóng)”問題的法制法規(guī)、村民自治章程、村規(guī)民約、農(nóng)村民主管理制度、農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)業(yè)適應技術(shù)知識。

2、解決的主要問題：一是班子軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強；二是村干部觀念落后，創(chuàng)新和發(fā)展意識不強，帶動致富能力低下；三是工作作風飄浮、方法簡單、辦事不公、落實不力；四是經(jīng)濟發(fā)展思路不清，規(guī)劃不科學，發(fā)展步子緩慢；五是村級各類制度不健全，管理不規(guī)范。

四、實施步驟和任務要求

“四教育”活動分四個階段進行：

1、宣傳動員階段（10天時間，3月15日——3月24日）

主要任務：召開動員大會，培訓工作組和宣講輔導團成員；包村干部進村入戶，走訪摸底，掌握村上情況。

具體要求：

（1）認真做好準備工作。一是成立農(nóng)村“四教育”活動領導小組，下設辦公室，辦公室設在組織部，保證“四教育”活動順利進行；二是利用電視、廣播、報刊、簡報等媒體，對“四教育”活動進行宣傳，增強廣大黨員干部群眾對開展“四教育”活動的認識；三是準備學習資料。

（2）以會代訓，進行思想發(fā)動?？h、鄉(xiāng)、村要認真組織，分級負責、層層召開動員大會，進行思想發(fā)動，并通過會議，以會代訓，培訓包村干部和教育活動骨干。按照分級培訓的要求，縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人和縣級部門包村干部進行培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導員和村支部書記進行培訓，使他們進一步明確開展“四教育”活動目的、意義和要求，進而把認識統(tǒng)一到市、縣委的要求上來，以嚴肅認真的態(tài)度參加“四教育”活動。

（3）調(diào)查摸底，掌握村情?！八慕逃被顒娱_始后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要保證每村有1－2名指導干部。包村干部要迅速進村調(diào)查摸底，進一步摸清村上的基本情況，掌握群眾的反映和急需解決的問題等，為搞好教育活動打好基礎。

2、學習教育階段（22天時間，3月25日——4月15日）

主要任務：組織全體教育對象深入開展學習、討論活動，理清發(fā)展思路，明確今年村上要完成的工作任務。

具體要求：

（1）學習內(nèi)容要有針對性。根據(jù)參學對象的思想、工作、文化水平等實際情況，確定所學內(nèi)容，幫助指導學習，學習要有針對性。在學習過程中，以下列篇目做為重點，即：①《同志在中紀委第七次全體會議上的講話》；②《中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》；③《中共中央國務院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設的若干意見》；④《賀國強同志在全國農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議上的講話》；⑤中央和省市委有關(guān)農(nóng)村黨風廉政建設的文件；⑥中、省、市有關(guān)加強黨員經(jīng)常性教育長效機制的文件；⑦《周一波同志在市第二次黨代會上的工作報告》；⑧《中共榆林市委關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧榆林的實施意見》；⑨《張雁冰同志在縣第*次黨代會上的工作報告》；⑩《*縣關(guān)于開展農(nóng)村“四教育”活動實施方案》及農(nóng)村“四教育”活動知識問答等。與此同時，特別要加強對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓，對于文化程度較高的黨員干部還可選學《文選》部分文章或章節(jié)。

（2）學習方法要有實效性?？h上組織宣講組，進村巡回宣講，鄉(xiāng)上也要成立宣講小組，要結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新學習的方式方法，不斷增強學習的效果。要采取集中學習與分散學習相結(jié)合，讀原文與聽輔導、看錄像相結(jié)合；聽巡回宣講與專題輔導相結(jié)合等多種方法。在整個學習教育活動中，村黨支部要認真組織進行學習，每個村集中學習不得少于10次，每次學習時間不得少于2小時，教育對象參學率不得低于90%。

（3）座談討論。每個村要組織召開座談會，召集廣大黨員干部進行廣泛深入的大討論，縣、鄉(xiāng)督導組要至少1人參加討論，做好督促檢查指導工作。村上要通過座談討論，進一步理清發(fā)展思路，明確下一步的工作任務，提出具體的落實措施，進一步搞好黨員承諾。

3、解難題辦實事階段（24天時間，4月16日——5月10日）

主要任務：健全“兩委”班子、落實啟動村級組織活動場所建設、加強基礎設施建設、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培訓科技致富帶頭人、調(diào)解積累的矛盾糾紛、開展扶貧幫困、根據(jù)《關(guān)于進一步做好“三級聯(lián)創(chuàng)”資料規(guī)范化管理工作的通知》［米組發(fā)（20*）11號文件］要求建立健全各項規(guī)章制

度和檔案資料等。

具體要求：

（1）廣泛征求意見建議。村黨支部要采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立意見箱、入戶走訪等多種形式，深入田間地頭，深入農(nóng)戶家中，廣泛聽取黨員、群眾對本村及本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。村黨支部要對征求的意見和建議認真進行匯總、梳理，分門別類的進行整理。

（2）制定解決問題的辦法。在對意見建議進行認真梳理的基礎上，村黨支部對整理出的問題逐項研究討論，提出切實可行的解決方案。在進行研究討論時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派人參加，并做好指導工作。

（3）多方協(xié)作共解難題。各涉農(nóng)部門單位及駐村指導干部和教育對象要切實負起責任，把為群眾解難題、辦實事做為立身之本，處事之基，進一步落實黨員承諾制，辦理事項向群眾公開承諾，抓好任務的落實，不斷將實事辦好，好事辦實。在解決難題時，要重點在以下九個方面力求突破：一是不斷健全村級組織，切實解決農(nóng)村基層組織中存在的“軟、癱、散”問題，選準配強致富帶頭人，選強配齊村級各類組織。二是幫助完成村級組織活動場所建設任務，完善配套設施。三是加強農(nóng)田水利、人畜飲水、路、電、信、視等基礎設施建設，改善社會主義新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件。四是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助農(nóng)村建立各類合作的服務組織，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。五是培訓農(nóng)業(yè)科技人才，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民。六是處理各類信訪案件，化解各種社會矛盾，維護農(nóng)村穩(wěn)定。七是開展各種形式的扶貧幫困活動，解決群眾看病難、上學難等熱點問題。八是建立健全各項規(guī)章制度，推動農(nóng)村工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。九是積極開展“一區(qū)三戶”、無職黨員設崗定責，黨建綜合示范村創(chuàng)建等主題活動，全面落實黨員承諾制，實行“1＋1”結(jié)對培養(yǎng)活動，加大在非黨村組干部、致富能手和外出青年中發(fā)展黨員工作的力度，切實加強村級黨組織和黨員隊伍建設。

4、總結(jié)驗收階段（10天時間，5月11日——5月20日）

主要任務：對“四教育”工作進行驗收、總結(jié)，提出鞏固教育成員的具體意見。

總體驗收標準：完成了“四教育”活動規(guī)定動作，效果明顯；黨在農(nóng)村的一些新政策得到落實；領導班子整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力增強；黨員“一區(qū)三戶”、設崗定責、黨員承諾制得到落實；辦實事階段給群眾承諾的事項得到兌現(xiàn)，群眾比較滿意；教育對象的民主法制意識明顯增強，政策水平明顯提高，作風明顯改進；建立健全了必要的規(guī)章制度，各項工作有新起色。

總結(jié)驗收的基本要求：嚴格堅持標準，不得降格以求，要把解難題、辦實事作為重點，進行逐村驗收。驗收時要充分聽取群眾的意見，把群眾滿意不滿意作為最高標準。驗收不合格的要進行補課。

五、組織領導

1、落實工作責任。抓好“四教育”活動，是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鞏固發(fā)展先進性教育成果，不斷提升農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，包村部門是相關(guān)責任人，村黨支部書記是具體責任人的領導責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要拿出足夠的時間和精力，切實做好對此項工作的領導，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，承上啟下，協(xié)調(diào)各方。組織、宣傳、紀檢及各涉農(nóng)部門，要積極配合，支持農(nóng)村“四教育”活動，幫助解決實際問題，努力形成建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建合諧新村的強大合力。

2、建立領導干部聯(lián)系點制度?？h級黨員領導干部要包鄉(xiāng)聯(lián)村，定期到聯(lián)系點進行檢查指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要包片駐村，每人選擇2－3個村作為教育活動聯(lián)系點,經(jīng)常到崗，具體指導，幫助群眾解決熱點、難點問題，要將聯(lián)系點建成示范點，帶動面上工作的有效開展。

3、強化督促檢查?？h委將組建7個督導組，不定期深入村里，采取明查暗訪、隨機抽樣等形式，對教育活動進行檢查指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立督導組，加強檢查督促?？h、鄉(xiāng)督導組要認真負責，對措施不得力，工作一般化的，要責令其糾正；對目標沒有達到，任務未完成的要嚴肅批評，重新補課；對帶有傾向性的問題，要及時向縣“四教育”活動辦公室匯報，提出加強和改進的意見和建議。要把督促檢查和具體指導結(jié)合起來，能夠及時發(fā)現(xiàn)典型，推出典型，宣傳典型。

4、夯實萬名干部下鄉(xiāng)包村責任?？h、鄉(xiāng)兩級包村干部要按照有關(guān)要求，在完成好所包村工作任務的同時，按照“四教育”活動的總體安排部署，深入所包扶村幫助完成好“四教育”工作的各項任務，要給農(nóng)民講形勢、講政策、講技術(shù)，幫助村“兩委”班子，增強發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，推動工作上臺階。

5、加強輿論宣傳。要充分運用縣有線電視、廣播、報刊、標語、宣傳欄、簡報等各種媒介，廣泛宣傳“四教育”活動的目的、意義、指導思想、基本要求和政策原則，宣傳教育活動中一些好的做法和經(jīng)驗，宣傳先進村干部和模范黨員的先進事跡，努力營造良好的輿論氛圍，推動“四教育”活動的深入開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)縣上的《實施方案》，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作方案，并及時報縣委“四教育”活動辦公室。同時，要定期向縣委“四教育”活動辦公室報告教育活動進展情況，提出意見建議。在“四教育”活動結(jié)束后，要向縣委“四教育”活動辦公室寫出總結(jié)報告。