導(dǎo)語(yǔ)：市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共事件引起的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)有序地協(xié)調(diào)各方力量，迅速采取有效措施，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)群眾利益，保持社會(huì)安定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)因突發(fā)公共事件影響引發(fā)的部分商品和服務(wù)價(jià)格在一定區(qū)域內(nèi)突發(fā)性較大幅度波動(dòng)，造成市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂和消費(fèi)者心理恐慌，對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序、群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生或有可能產(chǎn)生較大影響和危害的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作，由縣應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)和有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分工（片）負(fù)責(zé)。

（2）快速反應(yīng)，果斷處置。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)或有可能出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，必須立即報(bào)告情況、分析原因、判斷性質(zhì)，在第一時(shí)間內(nèi)果斷決策，啟動(dòng)預(yù)案，采取措施，控制局面，平息事態(tài)。

（3）協(xié)調(diào)各方，綜合調(diào)控。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，統(tǒng)籌采取保障供給、嚴(yán)格監(jiān)管、正確導(dǎo)向等措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門(mén)的行動(dòng)，合理調(diào)配社會(huì)資源。

（4）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。在依法實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施和價(jià)格緊急措施期間，集中力量，突出重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重的價(jià)格違法行為。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立全縣應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。

2.1.1縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長(zhǎng)：由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由縣政府辦公室主任、縣物價(jià)局局長(zhǎng)擔(dān)任。

成員：由縣監(jiān)察局、發(fā)改委、物價(jià)局、貿(mào)易局、供銷(xiāo)社、交通局、公安局、財(cái)政局、工商局、藥監(jiān)局、糧食局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、文廣新局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2縣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的制訂、修改和完善；

（2）根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的預(yù)警報(bào)告，分析判斷形勢(shì)，認(rèn)定市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件等級(jí)，提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后宣布并組織實(shí)施；

（3）決定事件的應(yīng)對(duì)措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方力量，迅速實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（4）及時(shí)向市、縣政府報(bào)告有關(guān)情況，提出有關(guān)對(duì)策建議；

（5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)對(duì)措施和工作部署，或決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

2.1.3縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

（1）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)在市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)單位或責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政紀(jì)律處分。

（2）縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)建立市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告價(jià)格異常波動(dòng)情況；建立市場(chǎng)價(jià)格信息制度，及時(shí)公布有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)、政策和價(jià)格干預(yù)措施；提出動(dòng)用專(zhuān)項(xiàng)基金、商品儲(chǔ)備平抑市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的建議；受理價(jià)格舉報(bào)，開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查和價(jià)格執(zhí)法活動(dòng)。

（3）縣發(fā)改委：牽頭負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備物資保障支援、協(xié)調(diào)生活必需品應(yīng)急生產(chǎn)，負(fù)責(zé)處置市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件所需的物資儲(chǔ)備和儲(chǔ)藏物資設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃的安排。

（4）縣貿(mào)易局：牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)群眾生活的重要商品的應(yīng)急采購(gòu)和供應(yīng)；掌握并及時(shí)提供有關(guān)商品的儲(chǔ)備、供應(yīng)情況；保持商品流通渠道暢通，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織貨源，快速組織調(diào)運(yùn)，盡快恢復(fù)短缺商品的市場(chǎng)供應(yīng)。

（5）縣供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)、調(diào)配。

（6）縣交通局：牽頭做好交通運(yùn)輸及通信的綜合協(xié)調(diào)工作。

（7）縣公安局：收集、掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)信息，會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速處置因市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)而引發(fā)的群體性事件，依法嚴(yán)厲打擊查處散布謠言、哄搶物資、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。

（8）縣財(cái)政局：按照本預(yù)案提供經(jīng)費(fèi)保障。

（9）縣工商局：受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，集中開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)者利用市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)進(jìn)行不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，配合物價(jià)局開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，應(yīng)縣物價(jià)局提請(qǐng)依法吊銷(xiāo)違法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（10）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)全縣重要商品的質(zhì)量安全。

（11）縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品的專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析，為縣領(lǐng)導(dǎo)小組判斷分析總體價(jià)格形勢(shì)提供參考依據(jù)。

（12）縣藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)全縣藥品、食品的安全性以及采購(gòu)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的監(jiān)管，維護(hù)藥品市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（13）縣糧食局：負(fù)責(zé)全縣糧食的正常供應(yīng)，維護(hù)糧食市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（14）縣文廣新局：負(fù)責(zé)通過(guò)新聞媒介公布有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和政府處置市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的政策；消費(fèi)價(jià)格警示；通報(bào)典型違法案例。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極配合縣領(lǐng)導(dǎo)小組及縣物價(jià)局開(kāi)展相關(guān)工作。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

2.2.1縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員

縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣物價(jià)局，為日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。由縣物價(jià)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，每個(gè)成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，負(fù)責(zé)聯(lián)系工作、溝通情況、傳遞信息等具體事項(xiàng)。

2.2.2縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的研究擬定和管理工作；

（2）密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的預(yù)警報(bào)告和應(yīng)對(duì)措施建議，供縣領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考；

（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹縣領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，并督查各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)情況，定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置情況；

（4）負(fù)責(zé)制定縣領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位；

（5）負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件應(yīng)急處置的對(duì)外宣傳和信息工作；

（6）完成縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

3事件分級(jí)

根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的性質(zhì)、危害程度、可控制性和涉及的范圍，將市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件劃分為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）和一般事件（Ⅲ級(jí)）三個(gè)等級(jí)。

3.1特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

（1）全縣出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)糧食，造成糧食供應(yīng)短缺、市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的狀況，以及其他超過(guò)縣政府處置能力和需要按照**市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。

（2）在我縣相鄰區(qū)域有2個(gè)以上縣（區(qū)）發(fā)生重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺。

（3）在縣內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺。

3.2重大事件（Ⅱ級(jí)）

（1）在全縣較大范圍或城區(qū)出現(xiàn)糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)狀況。

（2）在縣內(nèi)2個(gè)主要街鎮(zhèn)鄉(xiāng)以上發(fā)生重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺。

3.3一般事件（Ⅲ級(jí)）

（1）在縣內(nèi)個(gè)別街鎮(zhèn)鄉(xiāng)出現(xiàn)糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)狀況。

（2）在縣內(nèi)個(gè)別街鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)生重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，供應(yīng)短缺。

4監(jiān)測(cè)與預(yù)警

4.1價(jià)格監(jiān)測(cè)

縣物價(jià)局負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的信息收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。當(dāng)全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)工作轉(zhuǎn)入緊急監(jiān)測(cè)預(yù)警狀態(tài)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)價(jià)格緊急監(jiān)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品及相關(guān)商品、居民生活必需品的市場(chǎng)價(jià)格、供求、儲(chǔ)備情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

4.2信息報(bào)告

（1）縣物價(jià)局負(fù)責(zé)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的情況。

（2）任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣政府或縣物價(jià)局報(bào)告市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件及其隱患。

（3）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將公眾反映、投訴、舉報(bào)等有關(guān)情況進(jìn)行匯總整理，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（4）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)通過(guò)專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)的形式，將價(jià)格異常波動(dòng)狀況、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、接受群眾舉報(bào)和應(yīng)急處置等情況，向本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)各成員單位。

4.3預(yù)警

對(duì)需要向社會(huì)預(yù)警的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件，經(jīng)縣政府或上級(jí)物價(jià)局批準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類(lèi)別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)原則

發(fā)生市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件時(shí)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣政府各部門(mén)應(yīng)在第一時(shí)間向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)后要迅速做出分析并提出意見(jiàn)，隨即向縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)召集縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，決定市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

5.2先期處置

市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布值班電話、投訴舉報(bào)電話、縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的政務(wù)網(wǎng)址等，接受公眾的情況反映、違法行為投訴等。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件報(bào)告后，迅速進(jìn)行分析、判斷，并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，確定市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的類(lèi)別等級(jí)。對(duì)于特大警情和重大警情，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到信息后，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情況趕赴事發(fā)地，派遣、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置隊(duì)伍，做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.3應(yīng)急處置

5.3.1特別重大事件（Ⅰ級(jí)）的處置

特別重大事件的處置，應(yīng)在縣政府或上級(jí)物價(jià)局的指導(dǎo)下，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置。

（1）信息報(bào)送。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府每日上午11時(shí)、下午3時(shí)前將市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)和應(yīng)急處置情況書(shū)面向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，情況特別緊急時(shí)，也可采用電話或口頭形式報(bào)告，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

（2）價(jià)格監(jiān)測(cè)。全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)入緊急監(jiān)測(cè)預(yù)警狀態(tài)，各相關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)在每日上午11時(shí)、下午3時(shí)前將價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)縣物價(jià)局，縣物價(jià)局在每日下午4時(shí)前將價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)**市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心。

（3）值班制度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，確保值班專(zhuān)用電話暢通，隨時(shí)接收有關(guān)情況，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令。

（4）實(shí)施價(jià)格緊急措施。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)縣政府，并報(bào)**市人民政府批準(zhǔn)，在我縣采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全部?jī)鼋Y(jié)價(jià)格的緊急措施。

（5）實(shí)施商品物資緊急調(diào)配措施。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)縣政府緊急動(dòng)用縣內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫(kù)存商品物質(zhì)，統(tǒng)一調(diào)配，并緊急向**市人民政府請(qǐng)示動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備或調(diào)撥緊缺物質(zhì)，迅速投放市場(chǎng)，緩解我縣市場(chǎng)供求矛盾，平抑市場(chǎng)價(jià)格。

（6）實(shí)施價(jià)格秩序集中巡查。由縣領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)縣物價(jià)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，集中開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)及相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)秩序的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施、哄抬價(jià)格、制假售假等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)典型違法案例，及時(shí)通過(guò)媒體予以公開(kāi)曝光。

5.3.2重大事件（Ⅱ級(jí)）的處置

重大事件由縣領(lǐng)導(dǎo)小組和事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共同指揮協(xié)調(diào)處置。

（1）信息報(bào)送。事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府每日上午11時(shí)前將市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的變動(dòng)情況、變動(dòng)原因、變動(dòng)態(tài)勢(shì)及處置情況等向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（2）價(jià)格監(jiān)測(cè)。全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)入緊急監(jiān)測(cè)預(yù)警狀態(tài)，各相關(guān)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)每日上午11時(shí)前將價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送縣物價(jià)局。

（3）值班制度。事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要安排專(zhuān)人不間斷值班，確保值班專(zhuān)用電話暢通，隨時(shí)接收有關(guān)情況，及時(shí)傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)小組指令。

（4）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速擬定實(shí)施對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)商品采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等價(jià)格干預(yù)措施的意見(jiàn)，經(jīng)縣政府同意后，報(bào)**市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（5）動(dòng)用商品儲(chǔ)備和專(zhuān)項(xiàng)基金?？h領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)縣政府動(dòng)用商品儲(chǔ)備，增加市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品及相關(guān)商品的市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格；沒(méi)有相應(yīng)儲(chǔ)備的，縣領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)縣政府動(dòng)用專(zhuān)項(xiàng)調(diào)控資金，緊急從縣外采購(gòu)商品，同時(shí)挖掘縣內(nèi)生產(chǎn)潛力，落實(shí)生產(chǎn)單位、采購(gòu)和供應(yīng)渠道、調(diào)運(yùn)工具，協(xié)調(diào)相關(guān)原材料、資金的供應(yīng)，增加縣內(nèi)市場(chǎng)供給，緩解市場(chǎng)供求矛盾。

（6）實(shí)施價(jià)格秩序集中巡查。由縣物價(jià)局牽頭，會(huì)同事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和工商、公安等部門(mén)，集中開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)及相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)秩序的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施、哄抬價(jià)格、制假售假等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)典型違法案例，及時(shí)通過(guò)媒體予以公開(kāi)曝光。

5.3.3一般事件（Ⅲ級(jí)）的處置

一般事件由事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)處置，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

（1）信息報(bào)送。事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府在每周一、三、五上午11時(shí)前將市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的原因、趨勢(shì)及處置情況上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）價(jià)格監(jiān)測(cè)。事發(fā)地價(jià)格監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)入緊急監(jiān)測(cè)預(yù)警狀態(tài)，全縣各價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)每周一、三、五上午11時(shí)前將價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送縣物價(jià)局。

（3）值班制度。事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)安排專(zhuān)人不間斷值班，確保值班專(zhuān)用電話暢通，隨時(shí)接收情況反映。

（4）價(jià)格秩序巡查。由縣物價(jià)局牽頭，會(huì)同事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和工商、公安等部門(mén)，開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)及相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格、市場(chǎng)秩序的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施、哄抬價(jià)格、制假售假等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。

5.4未發(fā)生事件街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的應(yīng)急處置措施

尚未發(fā)生市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)根據(jù)事發(fā)地價(jià)格異常波動(dòng)的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）密切保持與發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)事件地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

（2）加強(qiáng)相關(guān)商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，必要時(shí)實(shí)施日?qǐng)?bào)或零報(bào)告制度。

（3）做好本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件所需人員與物資準(zhǔn)備。

5.5信息

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)，充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種公眾媒體，統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件處置的有關(guān)信息，實(shí)施正確輿論引導(dǎo)。信息內(nèi)容：一是有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和政府處置市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的政策措施；二是市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的真實(shí)情況，澄清不正確傳聞或謠言；三是市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品及相關(guān)商品的儲(chǔ)備、貨源組織和政府采取的應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況；四是消費(fèi)價(jià)格警示；五是重申對(duì)價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；六是通報(bào)典型違法案例，震懾違法經(jīng)營(yíng)者。

5.6應(yīng)急響應(yīng)終止

當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件平息后，市場(chǎng)價(jià)格回歸到正常水平時(shí)，應(yīng)及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布，并向市政府報(bào)告。一般事件（Ⅲ級(jí)）由事發(fā)地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對(duì)控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布，并向縣政府報(bào)告。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

建立全縣市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件應(yīng)急處置信息平臺(tái)，承擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件相關(guān)信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。充分利用“縣電子政務(wù)工作平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享。

6.2物資保障

縣發(fā)改委、貿(mào)易局和財(cái)政局等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全重要商品物資的儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力的儲(chǔ)備機(jī)制，并負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)施監(jiān)管。

6.3經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政部門(mén)對(duì)處置市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件所需的專(zhuān)項(xiàng)基金和工作經(jīng)費(fèi)給予必要保障。

6.4交通和通信保障

交通部門(mén)建立應(yīng)急商品物資運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品物資運(yùn)輸暢通以及保障應(yīng)急通信暢通。

6.5執(zhí)法保障

公安、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，確保各種應(yīng)急響應(yīng)措施的順利實(shí)施。

7善后處理

7.1后期評(píng)估

市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件平息后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)事件的處置情況進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括：市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的基本情況、發(fā)生經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、事件結(jié)果，事件處置的經(jīng)過(guò)、采取的措施及效果，應(yīng)急決策、應(yīng)急保障、預(yù)警預(yù)報(bào)等能力評(píng)估，針對(duì)本次市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的原因和應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題與難點(diǎn)等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)送縣政府，特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）的評(píng)估報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送市政府和市物價(jià)局。

7.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲

縣政府對(duì)參加市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件應(yīng)急處置行動(dòng)貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件：是指一種或數(shù)種商品（服務(wù)）價(jià)格受突發(fā)公共事件的影響，在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性的較大幅度波動(dòng)，造成市場(chǎng)價(jià)格秩序混亂和消費(fèi)者心理恐慌，出現(xiàn)大量集中購(gòu)買(mǎi)或搶購(gòu)，部分商品在一定范圍內(nèi)脫銷(xiāo)，對(duì)人民群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生或有可能產(chǎn)生較大影響和危害的事件。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案制定

本預(yù)案由縣物價(jià)局牽頭制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定期進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

8.3解釋部門(mén)

本預(yù)案由縣物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

8.4實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。