集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作方案
時(shí)間:2022-05-08 04:46:00
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近年來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)持續(xù)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,排查整治火災(zāi)隱患,取得了明顯成效,杜絕了群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,全縣消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是,由于我縣公共消防安全基礎(chǔ)薄弱,特別是一些“老大難”火災(zāi)隱患久拖未改,消防安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。今年1-10月,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故18起,直接經(jīng)濟(jì)損失26.58萬(wàn)元。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔*〕15號(hào)),摸清火災(zāi)隱患存量底數(shù),分類(lèi)制訂整治工作對(duì)策,大力推進(jìn)火災(zāi)隱患整改,有效預(yù)防火災(zāi)事故,減輕火災(zāi)危害,保障公共消防安全,縣安委會(huì)決定在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作。一、主要任務(wù)與工作目標(biāo)
以《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù),在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持全面普查與分類(lèi)整治相結(jié)合,組織集中排查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)和各企事業(yè)單位進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查,摸清隱患存量,分類(lèi)建立檔案,切實(shí)找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施消除火災(zāi)隱患。同時(shí),依法督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)和各企事業(yè)單位落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任制,落實(shí)隱患整改措施,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”,切實(shí)改善全社會(huì)消防安全環(huán)境,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生。二、普查整治的重點(diǎn)
此次火災(zāi)隱患普查整治的范圍是:在我縣城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)。按照《重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》(ga588-*)。重點(diǎn)普查整治以下四類(lèi)火災(zāi)隱患:1、設(shè)施方面:火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞,以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問(wèn)題;2、建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題;3、規(guī)劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要等問(wèn)題;4、區(qū)域方面:“城中村”,成片毗連市場(chǎng)群或集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”或者“多合一”建筑群,存在的耐火等級(jí)低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車(chē)通道不暢、消防水源缺乏等問(wèn)題。三、工作步驟
為加強(qiáng)對(duì)全縣火災(zāi)隱患普查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣安委會(huì)成立由常務(wù)副主任、副縣長(zhǎng)萬(wàn)多勇任組長(zhǎng),縣公安局局長(zhǎng)吳長(zhǎng)偉、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)李太志任副組長(zhǎng),建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文體旅游、衛(wèi)生、廣電、消防等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng):領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣公安消防大隊(duì)(聯(lián)系電話(huà):5222019)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)也要結(jié)合各自實(shí)際,成立相應(yīng)地組織機(jī)構(gòu),研究制訂工作方案。此次火災(zāi)隱患集中普查整治工作為期六個(gè)月,具體分為以下三個(gè)階段實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(*年11月)縣安委會(huì)負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和協(xié)調(diào)??h公安局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)普查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)??h安委會(huì)各成員單位要按照統(tǒng)一部署,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真做好本地區(qū)和本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)要按照本方案制訂具體實(shí)施方案,于11月10前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣公安消防大隊(duì)),同時(shí)抄送縣安委會(huì)辦公室。要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,對(duì)整治工作進(jìn)行全面部署,認(rèn)真組織實(shí)施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。無(wú)主管部門(mén)的單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災(zāi)隱患普查整治工作均由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)。縣公安消防大隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督辦、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作??h公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)參加火災(zāi)隱患普查整治的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要對(duì)普查整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,大力宣傳普查整治的重要性、必要性和普查整治的工作方法、要求及法律責(zé)任,通過(guò)采取公布投訴電話(huà)和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式,充分發(fā)揮社會(huì)、媒體和群眾對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督作用。
(二)組織實(shí)施階段(*年12月至*年3月)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)要按照普查整治方案和具體實(shí)施方案積極開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣安委會(huì)辦公室將定期不定期地對(duì)組織實(shí)施情況進(jìn)行抽查,并將之納入*年全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容??h級(jí)有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,要督促落實(shí)整改責(zé)任,確保消防安全,并報(bào)告縣公安消防大隊(duì)依法予以處理。對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,工商部門(mén)要依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,依法予以取締。
縣公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位、設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)和核查。對(duì)能夠立即整改的火災(zāi)隱患,要責(zé)令立即整改;對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令單位限期整改;對(duì)確定的重大火災(zāi)隱患,依法責(zé)令限期整改,并立案建檔,報(bào)請(qǐng)縣人民政府掛牌督辦;對(duì)安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品;對(duì)消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問(wèn)題,要報(bào)告縣人民政府研究確定整改計(jì)劃和方案;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要報(bào)請(qǐng)縣人民政府明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)和單位保障消防安全的責(zé)任,依法督促相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)保障安全的防范措施。各基層派出所按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)和核查工作??h公安消防大隊(duì)和基層派出所負(fù)責(zé)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記,建立健全火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行綜合分析和動(dòng)態(tài)追蹤并及時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)工作信息化。
(三)總結(jié)階段(*年4月)普查整治結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣公安消防大隊(duì))上報(bào)工作開(kāi)展情況。縣公安消防大隊(duì)在對(duì)各地未整改的重大火災(zāi)隱患綜合分析后,提出下一階段整治火災(zāi)隱患的對(duì)策建議,報(bào)縣安委會(huì)批準(zhǔn)后通報(bào)全縣,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步完善重大火災(zāi)隱患整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,細(xì)化整改措施,確保火災(zāi)隱患普查整治落到實(shí)處,收到實(shí)效。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把火災(zāi)隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到基層。要針對(duì)當(dāng)前影響公共消防安全的突出問(wèn)題,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的措施加以整治。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為,對(duì)于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員,要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。