全區(qū)農(nóng)機安全大檢查工作方案

時間:2022-05-03 11:10:25

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全區(qū)農(nóng)機安全大檢查工作方案

一、總體要求

認真貫徹落實國家和省以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,把集中開展農(nóng)機安全大檢查作為當前的重要任務(wù),按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求,全面深入排查治理農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施;牢牢把握制定檢查方案、進行動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點工作環(huán)節(jié),并將檢查督導貫穿于大檢查的全過程。通過安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清各地農(nóng)機安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,不走過場,不留死角,增強農(nóng)民機手安全意識和操作技能,提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制農(nóng)機重特大事故發(fā)生。

二、檢查內(nèi)容

(一)農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制落實情況。主要包括:是否實行農(nóng)機安全目標責任制管理;是否有事故責任追究、倒查、崗位責任等制度;是否制訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預案;農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等主體責任是否建立并落實到位,是否簽訂安全生產(chǎn)責任書;安全維護、檢修制度是否建立和完善;農(nóng)機安全宣傳教育是否到位。

(二)無牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的行為;使用證書和牌照與拖拉機、聯(lián)合收割機型號不符的行為等。

(三)無證駕駛。主要包括:未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為等。

(四)未檢驗作業(yè)。主要包括:拖拉機、聯(lián)合收割機以及其他已實行安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械未按照規(guī)定檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為;經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機件失效的農(nóng)業(yè)機械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。

(五)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)給不符合國家安全標準的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌證的行為等。

(六)遲報、漏報、謊報事故。主要包括:農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)農(nóng)機事故預防與統(tǒng)計報告工作不力,出現(xiàn)漏報、瞞報、謊報農(nóng)機事故的行為;存在重大安全隱患而未采取有效措施的行為等。

三、檢查方式

堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合,自查自糾與督導檢查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,以“四查四看”(查方案,看各項安全措施是否落實;查資料,看各項安全宣傳是否到位;查記錄,看安全檢查實施情況;查農(nóng)戶,看是否存在安全隱患)為重點展開督查。

(一)自查整改。各鎮(zhèn)要對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求,嚴格細致,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患、問題制表列出清單,建立臺帳,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。

(二)督導檢查。按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負責的原則,區(qū)農(nóng)機局將協(xié)同區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門組織督查組,針對各鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查工作開展專項督導,對安全檢查的全過程進行督查、抽查,組織互查,要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告區(qū)政府。

(三)依法處理。要把安全檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,依法提出處理意見;對存在重大隱患的農(nóng)業(yè)機械,要依法責令停止使用、實施扣押,并對整改落實情況進行跟蹤督查。

四、時間安排

從2014年7月1日開始,到9月底結(jié)束,分三個階段進行:

(一)區(qū)制定方案,開展自查自糾,迎接上級進行的督查(7月1日-7月31日)。

(二)全區(qū)各鎮(zhèn)針對安全隱患實施進行全面整改,并結(jié)合“平安農(nóng)機”創(chuàng)建考評要求抓好落實(8月1日-8月31日)。

(三)對安全生產(chǎn)大檢查進行認真總結(jié),建立長效機制(9月1日-30日)。

五、有關(guān)要求

(一)加強領(lǐng)導。此次大檢查是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府主要負責同志一系列重要批示精神的重大舉措,也是對上半年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的檢查和總結(jié)。全區(qū)各鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導小組,明確專人負責,結(jié)合實際,制定具體實施方案,廣泛動員部署,確保安全大檢查取得預期成效。

(二)加強宣傳。各鎮(zhèn)要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,及時組織報道先進典型和經(jīng)驗。充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,鼓勵舉報安全隱患。同時,對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。

(三)扎實開展。各鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際,對照大檢查的重點工作內(nèi)容,深入一線查找農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中存在的不足和問題,要堅持做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。以更加“嚴細實”的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管,忠實履行職責,帶頭深入基層、深入現(xiàn)場,督促指導,周密部署,狠抓落實,確保大檢查取得實效。

(四)強化整改。為確保大檢查取得實效,各鎮(zhèn)對通過此次大檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的突出問題及時進行整改,進一步健全完善農(nóng)機安全監(jiān)管制度和辦法,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。