機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作意見
時間:2022-03-01 05:06:52
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根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的部署和要求,現(xiàn)制定2015年機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作意見如下:
2015年機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及省、市、縣委的決策部署,結(jié)合群眾路線教育實踐活動主題,突出問題導(dǎo)向,狠抓“四風(fēng)”整治,全面推行“馬上就辦”,嚴(yán)格執(zhí)行和落實改進(jìn)作風(fēng)各項制度規(guī)定,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變更好服務(wù)群眾,以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力塑造為民務(wù)實清廉形象,為交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)展提供有力保障。
一、突出標(biāo)本兼治,推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
1.狠抓《條例》貫徹。要把《條例》納入中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)計劃,進(jìn)一步完善效能投訴、效能問責(zé)、績效考評、明察暗訪等制度,確保相關(guān)制度有效銜接;制定進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范效能督查工作的意見和效能建設(shè)監(jiān)督員工作辦法,改進(jìn)效能督查,健全督查機(jī)制。
2.組織開展主題活動。緊扣黨的群眾路線教育活動的重要環(huán)節(jié),在全局上下組織開展“踐行群眾路線,提升作風(fēng)效能”主題活動,多種形式抓好宣傳教育,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部,牢固樹立為民務(wù)實清廉的意識,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高做好新形勢下群眾工作能力。從嚴(yán)抓好正風(fēng)肅紀(jì),集中開展機(jī)關(guān)及直屬單位,特別是執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)突出問題專項整治,重點解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。多層次多形式開展專項服務(wù)活動,貼近基層群眾辦實事解難事。
3.動真碰硬解決“四風(fēng)”問題。嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實踐活動的目標(biāo)要求,對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行全面的審視,以動真碰硬、不留死角、不留情面的剛正態(tài)度,解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓整改,切實做到即查即糾、立改立行,找到真問題、觸碰真問題、解決真問題,善始善終,善做善成,用整改的實際成效贏得群眾的由衷信任。從嚴(yán)執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委《實施意見》,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率,形成上行下效的正能量,促進(jìn)各級機(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有一個大的改進(jìn)。
4.狠抓不良風(fēng)氣整治。緊密結(jié)合我局實際,著力整治庸懶散軟、不思進(jìn)取,滿足于現(xiàn)狀,不想改、不愿改,不主動適應(yīng)改革新要求的不良風(fēng)氣;著力整治事不關(guān)己、高高掛起,對改革漠然視之,消極應(yīng)對的不良風(fēng)氣;著力整治空喊口號、不見行動的不良風(fēng)氣;著力整治不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂的不良風(fēng)氣,決不讓不良風(fēng)氣成為影響改革的負(fù)能量,成為推進(jìn)改革的絆腳石,著力打造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
5.深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展年度績效考評工作,強(qiáng)化對運輸審批、交通綜合執(zhí)法、公路建設(shè)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、物資采購、車輛使用管理、招待接待等權(quán)力比較集中的崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督,以具有行政處罰權(quán)、項目許可權(quán)、資金支配權(quán)、承辦牽頭重大項目的股室和服務(wù)窗口為重點,采取平時考查和明察暗訪相結(jié)合的方式,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。
6.創(chuàng)新工作方式方法。著力培育和打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌,不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)基層群眾的載體和手段。探索建立“代表問政”等聯(lián)動活動,讓機(jī)關(guān)部門接受人大代表和政協(xié)委員的質(zhì)詢。加大行政服務(wù)中心交通運輸窗口和機(jī)關(guān)服務(wù)崗位意見征集,構(gòu)建服務(wù)對象滿意度評價的考評機(jī)制。探索推行機(jī)關(guān)工作管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過工作目標(biāo)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、方法流程化,實現(xiàn)審批流程、服務(wù)管理、工作質(zhì)量、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化。
二、突出中心工作,加強(qiáng)效能督查
7.開展城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程推進(jìn)情況監(jiān)督檢查。以“效率、廉潔、質(zhì)量”為目標(biāo),加強(qiáng)對國省道改造、農(nóng)村公路、運輸場站、危橋改造等交通項目推進(jìn)情況的督查,重點檢查組織實施、任務(wù)分解、責(zé)任落實和要素保障等情況,督促各部門切實“加快建設(shè)、加快前期、加快審批、加強(qiáng)儲備”,推進(jìn)我縣交通建設(shè)的不斷深化。
8.加強(qiáng)對交通運輸惠企政策落實情況監(jiān)督檢查。重點檢查惠企政策落實情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力、疏于監(jiān)管等問題,督促認(rèn)真整改,促進(jìn)惠企政策的落實。要從資金安排、使用及受惠企業(yè)報批入手,采取個案抽查、責(zé)任倒查的方式,切實摸清惠企政策的實際效果。局效能辦將會同有關(guān)部門,適時組織重點抽查。進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度,推動督查常態(tài)化,健全長效機(jī)制。
9.開展深化行政審批制度改革和簡政放權(quán)情況監(jiān)督檢查。結(jié)合政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步簡政放權(quán),督促有關(guān)部門做好行政審批事項的“接、放、管”和“減、放、轉(zhuǎn)”工作,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批規(guī)范化運作,確保簡政放權(quán)真正到位、見效。
10.加強(qiáng)對應(yīng)急狀態(tài)的效能督查。全面貫徹執(zhí)行《縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)事件、綜治內(nèi)保事件等應(yīng)對程序。要進(jìn)一步修訂完善預(yù)防突發(fā)事件監(jiān)督檢查預(yù)案,加強(qiáng)對防抗臺風(fēng)等突發(fā)事件的效能督查,促進(jìn)防災(zāi)抗災(zāi)各項決策部署和任務(wù)措施的落實,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
11.加強(qiáng)對上級交辦事項和群眾反映強(qiáng)烈問題的效能督查。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)批示件和重要文件、重大事項辦理情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)高效,進(jìn)一步提高交通運輸系統(tǒng)的社會滿意度。
三、突出優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)“馬上就辦”
12.明確“馬上就辦”范圍。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),持續(xù)、深入地開展“馬上就辦”活動。結(jié)合實際,從企業(yè)和群眾辦理多、反映多的事項入手,分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對象和事項等,做到即辦事項當(dāng)場辦結(jié)、承諾事項限時辦結(jié)。要進(jìn)一步梳理行政許可、非行政許可和公共服務(wù)事項,統(tǒng)一事項名稱和構(gòu)成要素,規(guī)范辦理流程、要件、標(biāo)準(zhǔn)和時限,形成分類目錄并公開,切實解決審批事項“大項套小項”、前置過多等問題。要切實履行監(jiān)管責(zé)任,梳理、規(guī)范評估論證、現(xiàn)場勘察等事項的辦理環(huán)節(jié)和時限,強(qiáng)化監(jiān)督制約。
13.建立“馬上就辦”機(jī)制。結(jié)合“勤政、廉潔、奉獻(xiàn)”為主題的反腐倡廉教育活動,進(jìn)一步推進(jìn)“馬上就辦”活動。深入推進(jìn)行政服務(wù)中心規(guī)范化管理和服務(wù)機(jī)制,推行“一站式”服務(wù),解決授權(quán)不到位、體外循環(huán)等問題。要積極創(chuàng)造條件,把審批事項向行政服務(wù)中心集中、向網(wǎng)上審批系統(tǒng)集中,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上行政審批,并實行即時電子監(jiān)察。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“辦證難”等問題,加強(qiáng)跨部門審批事項的整合與聯(lián)動;創(chuàng)造性開展預(yù)約、代辦、延時等特色服務(wù),進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。
14.形成“馬上就辦”推力。積極響應(yīng)市效能辦和市局的號召,組織開展“馬上辦、提效能、促發(fā)展”專項行動,突出問題導(dǎo)向,開展點上深度督查、面上拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲查究機(jī)關(guān)各股室及工作人員“慵懶散拖”等問題。適時總結(jié)、推廣交通運輸系統(tǒng)“馬上就辦”好的經(jīng)驗做法。
四、突出督查問責(zé),抓出鐵的作風(fēng)
15.強(qiáng)化日常督查。組織開展機(jī)關(guān)廉政勤政、作風(fēng)效能、工作紀(jì)律和政令暢通等情況的經(jīng)常性督查,通過聯(lián)合督查、跟蹤督查、明查暗訪等方法,強(qiáng)化對重點工作、重點環(huán)節(jié)、重要事項的督查。嚴(yán)格抓好工作任務(wù)的落實。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的管理,在遵守紀(jì)律、落實制度方面,實行同一要求口徑,同一標(biāo)準(zhǔn)管理,同一考評獎懲。建立健全機(jī)關(guān)各項工作制度,強(qiáng)化工作紀(jì)律和服務(wù)意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格依法行政,提升行政效能。
16.創(chuàng)新督查方法。把日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和過程監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)重點督查和面上督查、定期督查和隨機(jī)督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結(jié)合”,形成全方位、全時段、全過程的督查體系,及時督促整改存在的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外兩個方面的監(jiān)督,自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,讓干部習(xí)慣于在社會監(jiān)督和群眾評判下工作,不斷強(qiáng)化對效能投訴辦理質(zhì)量和效率的考核。
17.嚴(yán)格問責(zé)追究。對違反規(guī)定的行為保持“零容忍”,做到違規(guī)必究、違紀(jì)必懲,決不搞“下不為例”。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)格追責(zé),嚴(yán)肅處理,做到紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,以堅定的執(zhí)行力強(qiáng)化紀(jì)律約束力,以鐵的紀(jì)律鍛造過硬的干部作風(fēng)。
五、健全工作機(jī)制,形成工作合力
18.落實工作責(zé)任。各部門(單位)負(fù)責(zé)人是作風(fēng)效能建設(shè)第一責(zé)任人,既要嚴(yán)于律己,以身作則,更要理直氣壯、雷厲風(fēng)行地抓作風(fēng),管好自己的人、看好自己的門,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),一級抓一級、一級帶一級。
19.營造良好氛圍。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)宣傳機(jī)制,轉(zhuǎn)變觀念、拓展渠道、創(chuàng)新形式,定期組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),廣泛發(fā)動新聞媒體和社會力量,強(qiáng)化正面宣傳、主動宣傳、聯(lián)動宣傳和立體宣傳,激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
20.完善聯(lián)動機(jī)制。注重抓好“踐行群眾路線,提升作風(fēng)效能”主題活動與第二批黨的群眾路線教育實踐活動的聯(lián)動。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的銜接,探索建立更加高效的協(xié)調(diào)合作形式和渠道。調(diào)整優(yōu)化社會監(jiān)督力量,充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用。
21.加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)好的做法和經(jīng)驗,制定更加符合實際的制度和措施,探索構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)制度體系。