縣委四項監(jiān)督制度工作意見

時間:2022-07-30 09:34:40

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今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(以下簡稱“四項監(jiān)督制度”)。為全面貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”,根據(jù)《中央組織部關(guān)于認(rèn)真貫徹實施干部選拔任用四項監(jiān)督制度有關(guān)問題的通知》文件精神和中央、省委視頻會議的部署,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,提出以下實施意見。

一、充分認(rèn)識實施“四項監(jiān)督制度”的重要意義

1、頒布實施“四項監(jiān)督制度”,是深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,進一步匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度的重要舉措?!八捻棻O(jiān)督制度”的頒布實施,對于促進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)的自覺性,嚴(yán)格依規(guī)照章辦事;對于防止用人失察失誤,嚴(yán)肅查處干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為;對于進一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,不斷提高選人用人質(zhì)量,都具有十分重要的意義。全縣各地各部門要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,把學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”作為當(dāng)前及今后的一項重要任務(wù),認(rèn)真組織實施,切實抓出成效。

二、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

2、重點抓好縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部及組織人事干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把“四項監(jiān)督制度”納入縣委理論中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委、縣直單位黨組(黨工委)理論中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入我縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并將學(xué)習(xí)貫徹實施“四項監(jiān)督制度”特別是干部選拔任用工作責(zé)任追究制度情況,列為2010年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項重要內(nèi)容。6月底前各地各部門要將開展學(xué)習(xí)情況報告縣委組織部,縣委組織部將全縣學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況報告市委組織部。

3、要將學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”作為開展“深入整治用人上不正之風(fēng)”專題談心談話的重要內(nèi)容,并就認(rèn)真貫徹執(zhí)行提出明確要求,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”的自覺性。

4、要通過縣政府門戶網(wǎng)站、先鋒網(wǎng)、報、基層黨建工作手機信息系統(tǒng)等多種渠道,大力宣傳出臺“四項監(jiān)督制度”的重要意義和主要內(nèi)容,以及全縣各級各部門學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”的主要做法和成效。

5、縣委組織部要通過問卷測試等方式督促廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”。適時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣直各單位抽選一部分干部,通過調(diào)研座談、電話訪談、問卷測試等方式,了解干部知曉“四項監(jiān)督制度”主要內(nèi)容情況,對知曉度明顯偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直單位,將約請有關(guān)單位負(fù)責(zé)人談話,進行提醒督促。

三、扎實抓好貫徹實施

(一)認(rèn)真抓好干部選拔任用工作責(zé)任追究制度的貫徹執(zhí)行

6、進一步拓寬和暢通選人用人問題舉報渠道。今年上半年,縣委組織部要開通網(wǎng)上舉報。對群眾舉報反映的線索清楚、內(nèi)容具體或?qū)嵜e報的違規(guī)用人問題,以及工作中發(fā)現(xiàn)、新聞媒體反映的違規(guī)用人問題,都必須進行認(rèn)真調(diào)查核實。

7、充實選人用人問題查核力量。根據(jù)需要建立政治素質(zhì)好、熟悉查核工作的協(xié)查員隊伍,切實加大查核工作力度,查實一起、處理一起、追究一起。進一步完善和落實舉報查核工作責(zé)任制,每一件舉報的受理、查核都要明確主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人,查處情況報告要由主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人署名。

8、對查處的嚴(yán)重違規(guī)失責(zé)用人問題,要及時進行通報,以典型案件的查處通報推動責(zé)任追究制度的切實執(zhí)行。違規(guī)用人問題查處情況報告要明確提出是否進行通報的意見,不進行通報的要作出說明。

9、建立與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定期溝通機制,及時了解掌握應(yīng)當(dāng)由縣委組織部負(fù)責(zé)調(diào)查的干部“帶病提拔”情況。調(diào)查工作一般要在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)干部作出處分決定后一個月內(nèi)開展。未及時進行調(diào)查處理的,要作出說明;不進行調(diào)查處理的,要按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在任職前就有違規(guī)違紀(jì)行為的,縣委組織部必須按照規(guī)定對其選拔任用過程進行檢查,確實存在違反規(guī)定選拔任用干部或在選人用人上存在失職問題的,要及時嚴(yán)肅處理。

10、嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實辦法,如實記錄選拔任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。要將制定和落實記實制度情況列為干部選拔任用工作檢查內(nèi)容。對不認(rèn)真落實記實制度的,追究有關(guān)人員責(zé)任。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度

11、縣委組織部要抓緊制定受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告操作規(guī)程,明確內(nèi)部職責(zé)分工,建立和落實受理審核工作責(zé)任制。

12、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,未經(jīng)上級組織人事部門答復(fù)的干部選拔任用工作有關(guān)報告事項,不得提交黨委(黨組)會議討論決定。對違反規(guī)定作出的干部任免決定,予以糾正,并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

13、縣委組織部要定期對受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告情況進行匯總分析,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題,研究提出加強干部管理監(jiān)督的措施。

(三)全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度

14、繼續(xù)開展縣委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議。從本年度起,在全縣有干部任免權(quán)的黨政機關(guān)、事業(yè)單位全面實行“一報告兩評議”制度。縣委組織部要根據(jù)評議結(jié)果和干部群眾的意見、建議,及時進行分類反饋,鼓勵先進,鞭策后進。對較差的單位,明確提出整改、提高的要求。

15、對干部選拔任用工作民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾對選人用人問題反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直單位,列為重點抽查對象,進行重點檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果作出相應(yīng)處理。

16、對干部選拔任用工作民主評議中“不滿意”率較高的干部,要進行認(rèn)真分析,并與干部本人進行談話提醒。對“不滿意”率超過30%的,科級領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委組織部作出說明;科級以下干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委、縣直單位黨組(黨工委)作出說明,并根據(jù)情況作進一步調(diào)查處理。必要時,由縣委組織部直接進行調(diào)查處理。

17、開展黨政機關(guān)有干部任免權(quán)的單位黨(工)委(黨組)書記離任檢查。結(jié)合實際,制定離任檢查操作規(guī)程,并將開展離任檢查情況每半年報送縣委組織部干部監(jiān)督科。

四、切實加強督查指導(dǎo)

18、縣委組織部要通過召開片會、專題調(diào)研、專項督查,督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各單位貫徹實施“四項監(jiān)督制度”情況,并將貫徹落實情況列為干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

19、要高度關(guān)注輿情,建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的選人用人問題,要在第一時間作出反應(yīng)。對反應(yīng)遲緩、應(yīng)對不力、處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。