導(dǎo)語：司法局聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實《省司法廳關(guān)于建立市與市毗鄰接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)“1+4”工作機制的意見》精神，進一步推進我市聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，有效維護我市與周邊四市及我市所轄各縣區(qū)毗鄰接邊地區(qū)的社會穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施意見：

一、目標任務(wù)

聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作要以服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為根本，以實現(xiàn)人民調(diào)解工作良性循環(huán)發(fā)展為目標，以有效化解矛盾糾紛為主線，以聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為重點，在與周邊四市及我市所轄各縣區(qū)毗鄰接邊地區(qū)之間建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作體系。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力實現(xiàn)“四無”目標即無群體性械斗、無因毗鄰矛盾引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件、無因跨界糾紛引起群體性上訪、無因調(diào)處不力引起當(dāng)事人投訴。毗鄰接邊矛盾糾紛調(diào)解率要達到100%，調(diào)解成功率力爭達到98%以上，調(diào)解協(xié)議書履行率力爭達到96%以上。

二、具體措施

（一）加強聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、成立市聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由沈自懷局長擔(dān)任，副組長由三縣四區(qū)司法局長及市局基層處處長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局基層處，負責(zé)年度聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作計劃的統(tǒng)籌制定、信息交流、宣傳表彰、督查督辦等工作。

2、成立毗鄰接邊縣區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。在與、、、市毗鄰接邊的縣（區(qū)）聯(lián)合成立“1+4”聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會，邀請毗鄰接邊地區(qū)的縣（市、區(qū)）黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年輪流擔(dān)任委員會主任，毗鄰接邊地區(qū)縣（市、區(qū)）司法局局長擔(dān)任常務(wù)副主任。、、縣司法局要主動聯(lián)系外市縣（區(qū)）司法局完成此項工作。在市轄毗鄰接邊各縣區(qū)之間成立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會，由接邊縣區(qū)司法局局長輪流擔(dān)任委員會主任，分管副局長擔(dān)任副主任（6月20日前完成）。

聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會具體負責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)年度聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作計劃，統(tǒng)一組織指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)毗鄰接邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制的建立，協(xié)調(diào)指導(dǎo)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）調(diào)解跨界矛盾糾紛，集中培訓(xùn)人民調(diào)解員，推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作組織網(wǎng)絡(luò)和“六統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)等工作。

3、成立毗鄰接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合調(diào)委會。在與、、、四市以及我市所轄各縣區(qū)毗鄰接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間成立聯(lián)合調(diào)委會，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年輪流擔(dān)任聯(lián)合調(diào)委會主任，邀請綜治、信訪、維穩(wěn)等有關(guān)部門負責(zé)同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所所長共同擔(dān)任副主任（6月30日前完成）。

聯(lián)合調(diào)委會負責(zé)開展毗鄰接邊地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處活動，聯(lián)合調(diào)處跨界糾紛，及時處理突發(fā)事件和群體性事件，開展法制宣傳教育，通報周邊治安動態(tài)和敏感問題，組織開展毗鄰接邊地區(qū)聯(lián)誼交流活動等工作。

4、建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)絡(luò)員隊伍。在每個毗鄰接邊村（居）設(shè)立1名聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)絡(luò)員（6月30日前完成）。

聯(lián)絡(luò)員負責(zé)及時掌握、上報矛盾糾紛信息，協(xié)助開展矛盾糾紛排查調(diào)處及普法宣傳工作。

（二）加強聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作制度建設(shè)

各級司法行政機關(guān)要針對聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作建章立制，落實工作職責(zé)，推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作深入開展。

1、聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。各縣（區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會每半年、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合調(diào)委會每季度召開一次聯(lián)席會議，由各地輪流組織，邀請當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志出席，研究解決聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作中遇到的實際問題，共同探討毗鄰接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作新思路。我市與周邊四市接邊的縣（區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所應(yīng)主動做好聯(lián)系工作，牽頭召開首次會議。

2、上下聯(lián)動機制。要建立以縣（區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合調(diào)委會為支撐，以村（居）調(diào)委會為基礎(chǔ)的聯(lián)合調(diào)處工作平臺，嚴密防范并及時處理毗鄰接邊地區(qū)各類矛盾糾紛。

3、聯(lián)合排查機制。針對毗鄰接邊地區(qū)矛盾糾紛的性質(zhì)、成因、發(fā)展及變化的特點和規(guī)律，梳理出矛盾糾紛的主要類別，建立健全不穩(wěn)定因素聯(lián)合排查機制，采取定期排查與重點排查相結(jié)合的方法，開展毗鄰接邊地區(qū)矛盾糾紛專項大排查活動，切實加強對常見性、多發(fā)性糾紛的防范。對跨區(qū)域的社會熱點、難點矛盾糾紛，要采取措施，提前介入，抓早抓小抓苗頭，最大限度地把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

4、應(yīng)急處置機制。各聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織要針對毗鄰接邊地區(qū)的特點研究制定處置重大突發(fā)事件的工作預(yù)案，不斷完善聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作運行機制，全面提高對群體性事件和有激化可能的民間糾紛的快速反應(yīng)和有效干預(yù)能力。

5、督查督辦機制。加大對聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的督查督辦力度，實行聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作一把手負責(zé)制，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實的工作局面。建立重大矛盾糾紛跟蹤督辦、限期辦結(jié)制度，充分調(diào)動資源，強化責(zé)任意識，確保重大矛盾糾紛及時徹底解決，不留后患。

6、考核獎懲機制。市聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年、縣（區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會每季度對聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作開展情況進行檢查，通報檢查結(jié)果，指出問題，限期整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合調(diào)委會每月進行自查。聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年終考評結(jié)果進行獎懲，對毗鄰接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的先進典型進行表彰獎勵，對聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作開展不力的單位實行“一票否決”。

7、責(zé)任追究機制。要明確毗鄰接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作職責(zé)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，確保毗鄰接邊地區(qū)的矛盾糾紛得到及時調(diào)處、妥善解決。對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的矛盾糾紛排查調(diào)處不及時，措施不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，造成不良影響或嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

8、信息報送機制。毗鄰接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織要建立重大接邊矛盾糾紛逐級上報備案制度，確定專人負責(zé)，一旦發(fā)生重大矛盾糾紛，應(yīng)立即向黨委政府和相關(guān)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織報告，為決策和處理贏得時間。建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作情況信息交流和通報機制，及時交流工作信息，實現(xiàn)信息共享。

9、培訓(xùn)交流機制。市聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年舉辦一次聯(lián)防聯(lián)調(diào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各縣（區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會成員單位之間應(yīng)加強交流，相互選派人員到對方典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，相互借鑒先進經(jīng)驗做法，提高業(yè)務(wù)技能和工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合調(diào)委會采取以會代訓(xùn)的形式，在每季度召開例會時組織開展案例分析會、經(jīng)驗交流會等培訓(xùn)活動。

（三）加強聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作規(guī)范建設(shè)

1、統(tǒng)一規(guī)范聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織名稱?？h（區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會以成員單位的全稱命名，如：××縣（市、區(qū)）××縣（市、區(qū)）聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會；兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建的聯(lián)合調(diào)委會，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全稱命名，如：××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合調(diào)委會；兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建的聯(lián)合調(diào)委會，取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱的第一個字命名，如：×·×·×聯(lián)合調(diào)委會。

2、統(tǒng)一規(guī)范聯(lián)防聯(lián)調(diào)文書檔案。各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織要印制和使用統(tǒng)一的毗鄰接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作卷宗、矛盾糾紛排查調(diào)處登記簿、每月填報聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機制建設(shè)統(tǒng)計表（樣式見附件2-7）。

3、統(tǒng)一規(guī)范聯(lián)防聯(lián)調(diào)標牌和印章。各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織要制作使用規(guī)范的聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織標牌、印章。聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織標牌為長40厘米，寬30厘米的長方形銅牌。聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織印章直徑4.2厘米，中央刻五角星，五角星外刻聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織名稱，字體為宋體，自左而右環(huán)行，印章質(zhì)料根據(jù)實際情況確定。

三、工作要求

1、提高認識，增強對開展聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的責(zé)任感。各級司法行政部門要從全局的高度和發(fā)展的要求出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高對聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作重要性的認識，切實增強責(zé)任感和使命感，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，加強經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)等工作，不斷強化措施，全面推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作深入開展。各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，上報市聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、組織培訓(xùn)，加強聯(lián)防聯(lián)調(diào)隊伍建設(shè)。各縣區(qū)司法局要聯(lián)合接邊地區(qū)司法局，舉辦一次聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作培訓(xùn)，對接邊地區(qū)相關(guān)工作人員和基層人民調(diào)解員進行專題培訓(xùn)，提升聯(lián)防聯(lián)調(diào)隊伍的業(yè)務(wù)水平。

3、開展活動，切實推進聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。結(jié)合“進萬村大服務(wù)”活動，市局將于近期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合調(diào)委會，開展一次毗鄰接邊地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處活動，集中化解疑難復(fù)雜糾紛，有效維護毗鄰接邊地區(qū)社會穩(wěn)定。

4、加強宣傳，積極營造聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作氛圍。各縣區(qū)局要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、簡報、黑板報等載體，大力宣傳聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作成效，加大對典型人物、集體、經(jīng)驗和案例的宣傳報道。要密切關(guān)注毗鄰接邊地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進展情況，及時搜集整理典型調(diào)解案例，每周向市聯(lián)防聯(lián)調(diào)辦公室集中上報一次典型調(diào)解案例和工作信息，積極配合市聯(lián)防聯(lián)調(diào)辦公室組織的媒體下基層采訪活動，努力營造社會各界和人民群眾關(guān)心支持、積極參與聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的良好氛圍。