區(qū)委作風建設(shè)指導(dǎo)意見

時間:2022-06-20 09:06:00

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為深入貫徹同志關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的講話精神,全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風建設(shè),經(jīng)研究決定,2012年在全區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動?,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),認真落實科學發(fā)展觀和中紀委第七次全體會議精神,牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,緊緊圍繞區(qū)委“一個目標、兩大進程、三條原則、四個關(guān)鍵、五個更大突破”的工作總要求,大力倡導(dǎo)“勤奮好學、學以致用;心系群眾、服務(wù)人民;真抓實干、務(wù)求實效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚民主、團結(jié)共事;秉公用權(quán)、廉潔從政;生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風氣,努力形成領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓作風建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部努力改進作風的良好氛圍,為建設(shè)以新型工業(yè)城市、文化旅游城市、生態(tài)園林城市為主要標志的現(xiàn)代化新提供組織保證。

二、目標要求

緊緊圍繞全區(qū)工作大局,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實際、脫離群眾的問題,主要解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風中存在的工作作風飄浮、大局意識不強、精神狀態(tài)不振以及在工作中表現(xiàn)出的教條主義、形式主義、官僚主義、獨斷專行等突出問題。引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步振奮精神,堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風,進一步解放思想、實事求是,銳意創(chuàng)新、致力發(fā)展,關(guān)心群眾、真抓實干,發(fā)揚民主、依法辦事,艱苦奮斗、拒腐防變。通過開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年”活動,使干群關(guān)系有明顯改善,使領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)有明顯好轉(zhuǎn),使各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有明顯提高。

三、主要措施

(一)重視教育培訓(xùn),認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學習

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè),必須把提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)擺在第一位,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次培訓(xùn)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)納入主體班次的教學計劃,通過科級干部進修班、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和中青年干部培訓(xùn)班等主體班次,做好培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。二是抓好專題培訓(xùn)。利用理論讀書會、專題報告會、專題輔導(dǎo)等多種形式,以同志在中紀委第七次全會上的講話、“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》、《公務(wù)員行為規(guī)范》等為主要內(nèi)容,在領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展專題學習教育活動。三是把學習與研究解決問題緊密結(jié)合起來。以學習促進研究,以研究促進學習,真正把理論上的提高轉(zhuǎn)化為認識世界、改造世界的實際本領(lǐng),把學習上的收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作、改進工作的具體措施,切實做到學以致用、用有所成。四是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學習的考核。把領(lǐng)導(dǎo)干部學習情況作為干部考察的重要內(nèi)容,進一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部學習的督查和考核力度。通過“述學”、“評學”、“考學”,考核領(lǐng)導(dǎo)干部學習態(tài)度、掌握和運用理論的情況,并將培訓(xùn)情況、自學情況以及理論學習考核結(jié)果記入本人檔案,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的主要內(nèi)容和升降、獎懲的重要依據(jù)。通過培訓(xùn)學習,使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性。

(二)拓寬信息渠道,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風情況

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè),要以準確掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面存在的問題為前提,不斷增強工作的針對性。一是組織部門要充分利用干部考察、年度考核、經(jīng)常性考察、深入基層調(diào)研、定期召開座談會、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、設(shè)立監(jiān)督電話等多種形式,廣泛了解領(lǐng)導(dǎo)干部作風情況,找準領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面存在的突出問題。二是采用發(fā)放調(diào)查問卷的方式,向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表征求意見,了解掌握不同層次人員對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的意見和建議。三是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層,通過召開座談會、書面征求意見、個別談話等形式,全面掌握本單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風情況。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的實際,對照作風建設(shè)的標準,對自己的作風情況進行認真總結(jié),找準自身在作風方面存在的突出問題,定期形成領(lǐng)導(dǎo)干部作風自查報告,報區(qū)委組織部備案,作為組織部門了解領(lǐng)導(dǎo)干部作風情況的一個渠道。

(三)開展多種活動,進一步密切黨群干群關(guān)系

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢,也是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的核心工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過參加形式多樣的活動,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,誠心誠意為群眾謀利益,進一步密切與群眾的關(guān)系。一是開展與群眾談心活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,定期與群眾談心。通過談心,達到溝通思想、增進了解、互通有無、加強團結(jié)的目的。二是開展“辦實事、辦好事”活動。每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要從人民群眾的根本利益出發(fā),從群眾最為關(guān)心的熱點、難點問題入手,結(jié)合自身工作實際,辦幾件實事、好事,并形成工作日志。三是開展扶貧解困活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要立足工作實際,積極發(fā)揮自己的長處,通過出主意、想辦法、提供技術(shù)支持、協(xié)調(diào)資金等形式,幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活中的具體問題,千方百計帶領(lǐng)群眾脫貧解困。四是堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)干部包村和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過深入基層,體察民情,了解民意,拉近與群眾的距離,端正對群眾的態(tài)度,增進對群眾的感情。

(四)強化制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)工作機制

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè),關(guān)鍵要針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面存在的突出問題,制定完善相關(guān)制度。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況定期分析制度。組織部門及時將領(lǐng)導(dǎo)干部涉及作風方面的材料歸卷入檔,每年年底對領(lǐng)導(dǎo)干部作風情況進行一次深入分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地提出改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風的意見。二是堅持完善組織談話、書面誡勉等制度。區(qū)委組織部采取個別談話的方式,對領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面存在的問題向領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋,并明確提出下一步的努力方向;對作風問題比較嚴重的領(lǐng)導(dǎo)干部,要進行書面誡勉,督促領(lǐng)導(dǎo)干部限期整改;對經(jīng)組織談話、書面誡勉后,作風沒有明顯轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo)干部,將采取調(diào)整工作、降職使用等組織措施。三是堅持完善民主集中制。在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風作為專項內(nèi)容,深入開展批評與自我批評,每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要對自己的作風情況進行深入剖析,對其他領(lǐng)導(dǎo)干部的作風情況提出中肯的意見和建議。四是堅持完善組織函詢制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面存在的問題,有必要讓領(lǐng)導(dǎo)干部本人作出說明的,組織部門以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)干部本人核實,要求領(lǐng)導(dǎo)干部限期做出答復(fù)。五是建立定期提交調(diào)研報告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部每年要保證三個月以上時間到基層調(diào)研。調(diào)研要結(jié)合自己的工作性質(zhì)和要求,確定好課題。要深入到基層,對經(jīng)濟社會發(fā)展等關(guān)系群眾切身利益的重大問題,廣泛聽取廣大干部群眾的意見和建議,認真細致的思考問題、分析問題,提出解決問題的方法,形成調(diào)研報告,經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,上交區(qū)委組織部備案。對于有較高參考價值的調(diào)研報告,要通過一定渠道在適當范圍內(nèi)印發(fā),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

(五)樹立正確用人導(dǎo)向,促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身作風建設(shè)

用什么人,不用什么人,對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)具有重要導(dǎo)向作用。組織部門要把干部作風方面的表現(xiàn)情況作為干部考察的重要內(nèi)容,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要大力選拔自覺實踐八個方面要求、具有良好作風的優(yōu)秀干部,積極促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身作風建設(shè)。要認真堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)湓瓌t,堅持用好的作風選人、選作風好的人,堅持做到公道正派,嚴格按照政策和程序辦事,自覺抵制用人上的不正之風,以堅強的黨性、優(yōu)良的作風為黨和人民把好選人用人關(guān)。

四、總結(jié)表彰

組織部門通過查看工作日志,調(diào)閱學習筆記、個別談話、走訪等形式,對整個活動的開展情況,進行督促、檢查和指導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要積極開展作風建設(shè)理論研究,將作風建設(shè)方面的好經(jīng)驗、好做法、理論研究成果等形成文字材料。年底,區(qū)委對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)活動進行階段性總結(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)活動組織得力、成效顯著、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子進行表彰。同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)活動中宣傳報道工作成績突出、理論研究成果突出的單位和個人進行表彰,營造領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的濃厚氛圍,激勵領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強作風建設(shè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要進一步增強政治責任感和使命感,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)擺上重要議事日程,強化措施,抓好落實。區(qū)委成立以區(qū)委書記為組長、區(qū)委副書記為副組長,區(qū)大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。各單位要根據(jù)文件要求,制定切實可行的實施方案,健全工作責任制,一級抓一級,一級帶一級,上下聯(lián)動,整體推進,確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的各項要求落到實處。各單位“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的第一責任人,要率先垂范、以身作則,為班子其他成員做出榜樣。

組織部門要強化職能,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)牽頭抓總的作用,承擔起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責任。宣傳部門要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)活動的宣傳報道工作。各有關(guān)部門要按照分工各負其責,各司其職,齊抓共管,密切配合,形成抓作風建設(shè)的強大合力。