經(jīng)貿(mào)委板材行業(yè)發(fā)展意見
時間:2022-03-25 03:00:00
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為積極應對當前國際金融危機、國內宏觀經(jīng)濟形勢及國家出口退稅政策調整對板材行業(yè)的影響,促進乃至全市板材行業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、加強科學規(guī)劃引導,促進產(chǎn)業(yè)加快轉型升級
(一)加快編制發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府負責,市經(jīng)貿(mào)委予以協(xié)助指導,邀請專業(yè)機構在深入調查研究基礎上,編制《板材行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃》,進一步明確板材產(chǎn)業(yè)下步發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、空間布局、產(chǎn)品門類、重點企業(yè)等,以科學的規(guī)劃引領產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
(二)舉辦板材高層論壇。市委、市政府與市經(jīng)貿(mào)委共同負責,邀請中國林科院木材工業(yè)研究所、上海木材工業(yè)研究所等國內著名科研機構的專家學者舉辦講座培訓,幫助企業(yè)分析當前板材行業(yè)國內外形勢,引導板材企業(yè)拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展理念。
(三)實施“提檔升級”計劃。市委、市政府與市經(jīng)貿(mào)委共同負責,著力培育龍頭骨干企業(yè),重點扶持銷售超億元板材加工企業(yè),引導板材企業(yè)加大資本運作,采取上市融資、兼并重組等多種方式,實現(xiàn)低成本擴張,鼓勵企業(yè)采取靠大聯(lián)強、合資合作等方式,引進國際先進生產(chǎn)工藝和運營經(jīng)驗,提高國際化水平。對板材企業(yè)在用地方面給予重點支持。
二、加大政策資金扶持,支持行業(yè)集群集聚發(fā)展
(四)爭取稅收優(yōu)惠政策。市委、市政府負責,市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局協(xié)助,幫助板材企業(yè)申報資源綜合利用企業(yè),享受相關稅收優(yōu)惠政策。積極向上級匯報,將板材加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,由“資源類”調整為“速生楊加工多層膠合板單列類”,爭取將出口退稅比率恢復到13%。
(五)爭取專項資金支持。市經(jīng)貿(mào)委、科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門共同負責,積極爭取國債項目資金、科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省中小企業(yè)發(fā)展資金、省科技成果轉化資金等專項支持,并在市技改專項補助資金、科技三項費用等方面對板材企業(yè)給予重點扶持。
(六)其它相關優(yōu)惠政策。市林牧漁業(yè)局牽頭負責,實行定額征收育林基金政策,幫助龍頭企業(yè)辦理林業(yè)貼息貸款,讓更多企業(yè)享受到國家、省財政貼息支持。
三、強化企業(yè)自主創(chuàng)新,提高整體核心競爭力
(七)積極推動產(chǎn)學研聯(lián)合。市科技局牽頭負責,在具備條件的板材企業(yè)設立市級技術研究中心,積極幫助申報省級技術研究中心,提高板材產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力。
(八)引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新。市科技局、林牧漁業(yè)局牽頭負責,加大市級科技經(jīng)費對板材企業(yè)支持力度,實施林業(yè)品種、技術、知識三項更新工程,加快林業(yè)科技成果和實用技術的集成與推廣應用步伐,加強企業(yè)與科研院所合作,重點研發(fā)市場前景好的高科技產(chǎn)品和功能產(chǎn)品。
(九)鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品。市經(jīng)貿(mào)委、科技局、質監(jiān)局負責,引導企業(yè)爭創(chuàng)自主品牌,對申報成功省級以上名牌產(chǎn)品或著名、馳名商標的,由受益財政給予獎勵;板材企業(yè)申報國家專利的,對其申報費用給予補助。幫助板材企業(yè)制訂企業(yè)技術標準,爭取承擔或參與國家(行業(yè))標準修訂任務,積極推進技術標準戰(zhàn)略實施。支持建設國家級板材檢驗檢測中心,并給予重點扶持。
四、加大生產(chǎn)要素協(xié)調,營造良好外部發(fā)展環(huán)境
(十)加強原材料供應。市林牧漁業(yè)局負責,鼓勵企業(yè)建設原材料供應基地,幫助企業(yè)辦理林權證及用林權證作為抵押取得貸款,并延長貸款貼息年限。
(十一)加大信貸支持。市經(jīng)貿(mào)委和人民銀行市中心支行牽頭負責,組織銀行開展專項銀企洽談活動,加大對板材企業(yè)的信貸支持。吸引國內外創(chuàng)業(yè)投資機構、民營銀行、外資銀行等金融機構進駐,探索成立板材行業(yè)資金互助組織。
(十二)建立“綠色通道”。市經(jīng)貿(mào)委、林牧漁業(yè)局、交通局和市交巡警支隊負責,積極協(xié)調上海鐵路局,申請開通至連云港出口集裝箱鐵路運輸專線,為板材家具企業(yè)提供出口集裝箱鐵路運輸服務。對外地運輸板材車輛進入市的,制定專門通行路線,提供引導服務。對運輸板材車輛發(fā)生的影響交通秩序的輕微違規(guī)行為,采取快速處理程序,只教育不處罰。對我市境內運輸板材(包括原木)的車輛給予辦理通行費月票(15次/月,暫定2年),實行收費“一站”通,并積極向上專題匯報,爭取通行費更加優(yōu)惠的政策。