干部績(jī)效考評(píng)規(guī)則健全意見(jiàn)
時(shí)間:2022-02-28 01:11:00
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年以來(lái),湖南省市積極探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部績(jī)效考評(píng)機(jī)制,在市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行績(jī)效考核,使之成為引領(lǐng)發(fā)展的“指揮棒”、評(píng)價(jià)干部的“測(cè)量?jī)x”。
緊扣科學(xué)發(fā)展主題,建立正確的績(jī)效導(dǎo)向機(jī)制。一是科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo),緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,合理設(shè)置考評(píng)指標(biāo)和分值,切實(shí)將科學(xué)發(fā)展的原則要求具體化。在區(qū)(縣、市)領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)指標(biāo)中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)18項(xiàng),占38分;社會(huì)發(fā)展指標(biāo)15項(xiàng),占32分;生態(tài)環(huán)境指標(biāo)4項(xiàng),占6分;民生民本指標(biāo)4項(xiàng),占10分。同時(shí),充分考慮各單位工作基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ葘?shí)際情況,在分解下達(dá)指標(biāo)時(shí)注意差異性,不搞“一刀切”。二是成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,實(shí)行統(tǒng)一嚴(yán)格的考核,體現(xiàn)考核的權(quán)威性和公信力。將過(guò)去名目繁多的全市性考核、檢查、評(píng)比,包括計(jì)劃生育、綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)考核與績(jī)效考評(píng)精簡(jiǎn)歸并、統(tǒng)籌進(jìn)行。堅(jiān)持考人與考事相結(jié)合,將此前由市委辦和市政府辦開(kāi)展的目標(biāo)管理考核、市委組織部開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核與績(jī)效考核整合進(jìn)行,既實(shí)現(xiàn)了全方位考核,又降低了考核成本,減輕了基層負(fù)擔(dān)。三是完善考評(píng)辦法,出臺(tái)《績(jī)效考核實(shí)施辦法》及其《細(xì)則》,增強(qiáng)考評(píng)工作的可操作性。日常考核主要通過(guò)相關(guān)信息平臺(tái),分別收集黨風(fēng)廉政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政務(wù)公開(kāi)、信訪處理等方面信息,了解被考核單位目標(biāo)完成、班子建設(shè)等動(dòng)態(tài)情況。集中考核時(shí),組織被考核單位在全市述職測(cè)評(píng)大會(huì)上陳述,接受市領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門(mén)和各方面代表的測(cè)評(píng)。在考評(píng)程序上,事先將考核內(nèi)容向被考核單位公開(kāi),將考核指標(biāo)子項(xiàng)落實(shí)到班子成員個(gè)人,將各單位主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況在新聞媒體公示,接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
擴(kuò)大群眾參與,建立客觀的民主評(píng)價(jià)機(jī)制。市委認(rèn)為,人民群眾是績(jī)效考評(píng)的真正主體。進(jìn)行績(jī)效考評(píng),必須堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極引入和擴(kuò)大群眾參與,變“官評(píng)官”為“民評(píng)官”。一是真正把考核評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾。除了由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門(mén)和機(jī)關(guān)干部分別對(duì)被考核單位進(jìn)行測(cè)評(píng)外,還組織直接服務(wù)對(duì)象每年進(jìn)行兩次社會(huì)評(píng)價(jià)。根據(jù)調(diào)查對(duì)象區(qū)域分布、職業(yè)特點(diǎn)等采取等距隨機(jī)方式抽取樣本,確保樣本的代表性和評(píng)價(jià)的真實(shí)性。同時(shí),注意聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活一線特定群眾的意見(jiàn),從全市各個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口、各類(lèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中隨機(jī)抽取調(diào)查對(duì)象參與評(píng)價(jià)。二是提高服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)的分值比重。直接服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)的分值,占考評(píng)總分的65%。在樣本數(shù)量上,年的1.99萬(wàn)個(gè)樣本中,直接服務(wù)對(duì)象樣本0.95萬(wàn)個(gè),占47%;年的3.17萬(wàn)個(gè)樣本中,直接服務(wù)對(duì)象樣本2.49萬(wàn)個(gè),占78%。三是增強(qiáng)民主評(píng)價(jià)的針對(duì)性。按照密切關(guān)系民生、直接服務(wù)發(fā)展、社會(huì)高度關(guān)注的原則,確定23個(gè)市直單位,按各自職能分別確定4-5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展要素評(píng)價(jià);對(duì)區(qū)(縣、市),從社會(huì)治安、社區(qū)醫(yī)療、就近入學(xué)等10個(gè)方面進(jìn)行要素評(píng)價(jià)。
注重考核結(jié)果運(yùn)用,建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。在考核結(jié)果運(yùn)用上實(shí)行“三個(gè)掛鉤”:一是與“面子”掛鉤。按照3個(gè)等次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核評(píng)定;綜合考慮所在領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次和個(gè)人得分情況,分4個(gè)等級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核評(píng)定???jī)效考核評(píng)為一等的班子成員對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀等次,二等對(duì)應(yīng)稱(chēng)職等次。召開(kāi)全市績(jī)效考評(píng)總結(jié)表彰大會(huì),通報(bào)考評(píng)結(jié)果,對(duì)考核評(píng)定為一等的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰,對(duì)評(píng)定為三等的領(lǐng)導(dǎo)班子和三、四等的領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)批評(píng),責(zé)令限期整改。二是與“位子”掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子考核為三等的;領(lǐng)導(dǎo)干部考核為一等的,優(yōu)先列為重點(diǎn)培養(yǎng)和提拔使用對(duì)象,評(píng)定為三、四等的,在甄別考察的基礎(chǔ)上,分別給予誡勉、調(diào)整、免職或責(zé)令辭職。截至目前,市委依據(jù)考核結(jié)果,對(duì)10名干部予以提拔重用,對(duì)4名干部進(jìn)行誡勉談話,對(duì)1名干部進(jìn)行轉(zhuǎn)崗調(diào)整,對(duì)2名黨政正職予以免職。三是與“票子”掛鉤??己私Y(jié)果直接決定干部經(jīng)濟(jì)利益:對(duì)班子成員,根據(jù)績(jī)效考核等次確定獎(jiǎng)金額度;對(duì)被考核單位其他干部,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次確定獎(jiǎng)金額度。今年上半年,對(duì)評(píng)為一、二等的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部分別落實(shí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),合理拉開(kāi)了獎(jiǎng)金差距。績(jī)效考核獎(jiǎng)罰分明,激發(fā)了廣大干部做好工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神。各單位紛紛召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,主動(dòng)從群眾評(píng)價(jià)和意見(jiàn)中查找工作差距,認(rèn)真加以整改。市公安局、市房產(chǎn)局等單位,推出更多便民服務(wù)措施,受到服務(wù)對(duì)象的歡迎。
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