縣增強知識產(chǎn)權(quán)工作建議

時間:2022-06-14 04:17:00

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縣增強知識產(chǎn)權(quán)工作建議

為貫徹實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在促進自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的重要作用,切實增強我縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力,結(jié)合實際,現(xiàn)就進一步加強全縣知識產(chǎn)權(quán)工作提出如下意見:

一、充分認(rèn)識加強知識產(chǎn)權(quán)工作的重大戰(zhàn)略意義

知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度,其本質(zhì)特征是鼓勵創(chuàng)新,通過依法保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益來激發(fā)人們的發(fā)明創(chuàng)造熱情,提高自主創(chuàng)新能力。我國知識產(chǎn)權(quán)制度作為保護智力勞動成果的一項重要法律制度,在激勵技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范市場競爭、調(diào)整各方面利益中發(fā)揮著重要作用。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國應(yīng)對經(jīng)濟全球化、世界新科技革命,謀求科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇;是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的迫切需要和必由之路;是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,規(guī)范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要;是增強我縣企業(yè)市場競爭力、提高核心競爭力的迫切需要;也是我縣擴大對外開放、優(yōu)化投資環(huán)境的迫切需要。大力加強知識產(chǎn)權(quán)工作,對于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

二、進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,按照鼓勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針,著力完善知識產(chǎn)權(quán)工作機制,不斷提高企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)水平,加速知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)價值的實現(xiàn),努力形成一批依靠知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè);積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境,更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要作用,為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強有力支撐。

(二)工作目標(biāo)

1.遠(yuǎn)期目標(biāo)。到年,把建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)保護體系完善,企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)能力顯著增強,知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的促進作用充分顯現(xiàn)的國家知識產(chǎn)權(quán)強縣。

2.近期目標(biāo)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度進一步健全,投入大幅度增加,形成一批擁有知名品牌和核心知識產(chǎn)權(quán)、熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢企業(yè)。

——到年,全縣專利申請量和授權(quán)量在年的基礎(chǔ)上年均分別遞增10%,發(fā)明專利申請年均遞增8%;全縣注冊商標(biāo)數(shù)累計達(dá)到2200件,中國馳名商標(biāo)達(dá)到12件,浙江省著名商標(biāo)22件;新增中國名牌產(chǎn)品2件;

——創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范縣;

——新培育“全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位”1家、新增省級專利示范企業(yè)5家、市級以上科技型企業(yè)專利覆蓋面達(dá)95%以上。

三、加強知識產(chǎn)權(quán)工作的重點內(nèi)容

(一)大力促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護。

1.加快推進自主創(chuàng)新,提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用主體。積極培育一批優(yōu)秀專利產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品優(yōu)勢企業(yè)。要充分發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動作用,重點加強國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。積極鼓勵企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂。要圍繞我縣“十二五”科技發(fā)展重點領(lǐng)域和必須掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與重要產(chǎn)品目錄開展自主創(chuàng)新,深化產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的創(chuàng)新機制,聯(lián)合攻關(guān),研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品。

2.加速成果實施轉(zhuǎn)化,提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力。大力推進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。專利專項資金要重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和能夠創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化項目。對生物醫(yī)藥、新材料、新能源等具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合國家和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、有良好市場前能取得較大經(jīng)濟效益和社會效益的專利新技術(shù)、新產(chǎn)品,安排專項資金給予研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資助,并促使形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

大力支持專利、商標(biāo)、版權(quán)等社會化中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè),把知識產(chǎn)權(quán)人才作為緊缺人才列入開發(fā)目錄,積極引進具備國際知識產(chǎn)權(quán)工作能力的高層次復(fù)合型人才;規(guī)劃建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺,滿足社會各界對知識產(chǎn)權(quán)信息和服務(wù)的需求。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫服務(wù)平臺建設(shè),逐步建立與國內(nèi)外生物醫(yī)藥、新材料、新能源等我縣重點發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)庫鏈接;加強對企業(yè)應(yīng)用利用專利文獻的培訓(xùn),為知識產(chǎn)權(quán)的實施、轉(zhuǎn)化、預(yù)警提供信息服務(wù)。

繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押工作。充分發(fā)揮專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的融資功能,鼓勵、引導(dǎo)和支持風(fēng)險投資加大對知識產(chǎn)權(quán)實施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入,推動知識產(chǎn)權(quán)商品化和產(chǎn)業(yè)化。

3.強化執(zhí)法力度,提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力。加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。建立公安局駐縣科技局知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)室,充實專利行政執(zhí)法隊伍,依法開展專利委托行政執(zhí)法工作,提高侵權(quán)糾紛調(diào)處能力。積極開展聯(lián)合執(zhí)法,實行打擊與防范相結(jié)合、日常執(zhí)法與專項治理相結(jié)合、重點整治與營造環(huán)境相結(jié)合,加大打擊力度,及時有效地查處各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為,維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工商牽頭設(shè)立的縣企業(yè)打假維權(quán)聯(lián)盟工作平臺的作用,指導(dǎo)企業(yè)積極開展的各類打假維權(quán)和商業(yè)秘密保護活動。進一步加強對行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo),引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立內(nèi)部自律機制,開展知識產(chǎn)權(quán)自我保護;加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn),提高企業(yè)維權(quán)能力。

4.建立健全管理制度,提高知識產(chǎn)權(quán)管理能力。企事業(yè)單位要根據(jù)自身實際,建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度。要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入自主創(chuàng)新全過程,在組織技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進和技術(shù)改造前,要進行專利文獻檢索及論證分析,查明相關(guān)技術(shù)的專利法律狀態(tài),避免重復(fù)研究,防止侵犯他人專利權(quán);同時要在項目中安排一定比例的經(jīng)費,作為知識產(chǎn)權(quán)形成和保護的相關(guān)費用;在項目的研究開發(fā)過程中及產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)引進和技術(shù)出口前,要進行專利信息跟蹤,及時調(diào)整研究開發(fā)策略。

深入開展知識產(chǎn)權(quán)示范工程建設(shè)。積極培育各級專利示范企業(yè),逐步形成國家—省—市—縣梯次發(fā)展的專利示范工程體系;以特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為抓手,大力推進知識產(chǎn)權(quán)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;大力開展商標(biāo)與品牌培育工作,加強培育高新技術(shù)領(lǐng)域自主商標(biāo)和具有地理標(biāo)志特征的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)品牌,開拓培育現(xiàn)代商貿(mào)、金融、旅游、信息等多方面的服務(wù)品牌;積極鼓勵企業(yè)通過多種途徑實現(xiàn)品牌國際化。

(二)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)激勵機制,營造良好政策環(huán)境。

1.鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。國內(nèi)發(fā)明專利每件獎勵1萬元、實用新型專利每件獎勵2000元、外觀設(shè)計專利每件獎勵1000元;工業(yè)領(lǐng)域取得國外發(fā)明專利證書并在實際投入應(yīng)用的,每件獎勵5萬元;企業(yè)向縣外購買專利并在投入應(yīng)用的,按實際支付金額的30%予以補助。大力扶持品牌建設(shè):對新增注冊的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)每件獎勵10萬元??h財政每年設(shè)立專利專項資金,用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)、行政執(zhí)法、公共服務(wù)平臺建設(shè)等工作,并對在知識產(chǎn)權(quán)工作中作出貢獻的單位和個人予以獎勵。

2.鼓勵專利成果轉(zhuǎn)化。對取得科技成果經(jīng)中試可以進入產(chǎn)業(yè)化或直接進入產(chǎn)業(yè)化、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的專利二次開發(fā)項目,給予不超過項目研究開發(fā)費用的50%經(jīng)費支持,并優(yōu)先申報省、市科技成果轉(zhuǎn)化項目;同時享受相關(guān)獎勵政策。

3.設(shè)立縣專利獎。對取得顯著經(jīng)濟和社會效益的自主知識產(chǎn)權(quán)成果及優(yōu)秀專利發(fā)明人,分別給予10萬、8萬、5萬元獎勵;獲國家專利金獎、優(yōu)秀獎和優(yōu)秀專利發(fā)明人獎的,分別給予30萬、10萬、6萬元獎勵;獲省科技進步(專利)一、二、三等獎分別獎勵20萬、10萬和5萬元。

4.有關(guān)部門要把專利擁有量和實施效益作為發(fā)明人業(yè)績考核、職稱評定、職級晉升、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。評選各級各類科技計劃項目、科技進步獎,優(yōu)先照顧專利項目;科技含量高、實施效益突出的重大專利發(fā)明人,可破格評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),優(yōu)先推薦參加國務(wù)院特殊津貼、國家有突出貢獻的中青年專家、各級勞動模范、各級專業(yè)技術(shù)拔尖人才等評選活動;各企業(yè)在收益分配上要向取得知識產(chǎn)權(quán)的突出貢獻人員傾斜。

(三)大力增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

1.加強宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等渠道,通過辦專欄、案例分析、組織競賽等形式,大力提高知識產(chǎn)權(quán)宣傳效果。宣傳內(nèi)容要以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護常識、社會各界普遍關(guān)心的知識產(chǎn)權(quán)重大事件和案例等為重點;要把知識產(chǎn)權(quán)宣傳和群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動、知識產(chǎn)權(quán)保護、經(jīng)濟發(fā)展工作結(jié)合起來,不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)宣傳的群眾基礎(chǔ),增強知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟的融合度;每年3·15消費者權(quán)益日、4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日前后要集中力量,多方動員,大張旗鼓地開展宣傳活動,使知識產(chǎn)權(quán)家喻戶曉,深入人心。

2.普及知識產(chǎn)權(quán)教育。以知識產(chǎn)權(quán)專門人才隊伍建設(shè)為重點,充分調(diào)動各方面的積極性,形成多層次、多渠道、多形式、大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作局面。通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、外出考察等形式,對知識產(chǎn)權(quán)工作人員進行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn);將知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)納入普法學(xué)習(xí)規(guī)劃,開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)教育課程;加強對企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),提高他們的知識產(chǎn)權(quán)意識和應(yīng)對能力;在中小學(xué)開展鼓勵創(chuàng)造發(fā)明、尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的教育,確立青少年創(chuàng)新示范學(xué)校。

四、進一步加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

進一步調(diào)整充實縣政府知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府辦、宣傳部、法院、科協(xié)、發(fā)改委、財政局、科技局、教育局、文廣新局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、人事局等有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究重大事項,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各成員單位要明確一名副職分管知識產(chǎn)權(quán)工作,配備工作人員,健全工作制度,改善工作條件,切實把知識產(chǎn)權(quán)工作落到實處。

建立健全知識產(chǎn)權(quán)考核評價體系。要把知識產(chǎn)權(quán)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標(biāo)責(zé)任制考核的重點內(nèi)容之一,作為企事業(yè)單位科技實力與創(chuàng)新能力評價的重要依據(jù)。

加快知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍培養(yǎng)。開展知識產(chǎn)權(quán)(專利)管理專業(yè)工程技術(shù)人員任職資格評定工作,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)(專利)管理專門人才。