導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)局推進(jìn)郊區(qū)信息化工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著**改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，郊區(qū)已進(jìn)入了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段。為了促進(jìn)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨躍式展，現(xiàn)就推進(jìn)**郊區(qū)信息化工作提出若干意見(jiàn)如下：

一、進(jìn)一步明確推進(jìn)郊區(qū)信息化的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

**郊區(qū)信息化工作要圍繞城鄉(xiāng)一體化k快農(nóng)村城市化、進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的**郊區(qū)發(fā)展總體目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)利用信息資源為核心，以推動(dòng)信息技術(shù)的普及應(yīng)用為重點(diǎn)，通過(guò)大力推進(jìn)郊區(qū)信息化建設(shè)，努力增強(qiáng)郊區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）基本原則

**郊區(qū)信息化工作要根據(jù)“有所為、有所不為”的原則，堅(jiān)持開(kāi)創(chuàng)性、堅(jiān)韌性、操作性的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)主動(dòng)的良性發(fā)展機(jī)制；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步推進(jìn)相結(jié)合，在總體發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，確定分階段的推進(jìn)目標(biāo)；堅(jiān)持體現(xiàn)水平和注重實(shí)效相結(jié)合，在體現(xiàn)信息技術(shù)的先進(jìn)性的同時(shí)，從郊區(qū)發(fā)展的實(shí)際和農(nóng)民的需求出發(fā)，注重信息技術(shù)應(yīng)用的實(shí)效性。

（三）工作目標(biāo)

按照**信息化發(fā)展戰(zhàn)略的整體部署，郊區(qū)信息化要用兩個(gè)3年時(shí)間分階段推進(jìn)。**年至**年是基礎(chǔ)先行、重點(diǎn)突破階段。要通過(guò)推進(jìn)郊區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理，使網(wǎng)絡(luò)條件和基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善；完善和優(yōu)化推進(jìn)郊區(qū)信息化工作的發(fā)展環(huán)境，初步建立郊區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用體系框架，為全面推進(jìn)郊區(qū)信息化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。**年至**年是全面推進(jìn)、快速發(fā)展階段?；拘纬沙擎?zhèn)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、社會(huì)信息化、政務(wù)信息化的郊區(qū)發(fā)展新格局；做到郊區(qū)信息化與中心城區(qū)信息化同步發(fā)展，為**年**基本實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作出貢獻(xiàn)。

二、大力推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)信息化建設(shè)，提高郊區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平

（一）高起點(diǎn)地制定城鎮(zhèn)信息化規(guī)劃。城鎮(zhèn)信息化建設(shè)要與郊區(qū)城鎮(zhèn)和各類園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。編制規(guī)劃要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，既要做好城鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，還要從建設(shè)地理、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、管理信息系統(tǒng)等方面，做好體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能的信息化規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)郊區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)管理、聯(lián)合建設(shè)、資源共享”的精神，加快郊區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在具體實(shí)施中，要注意整合現(xiàn)有各種電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)互聯(lián)互通，提高資源綜合利用率。要加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，共同推進(jìn)郊區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善和服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。到“十五”期末，郊區(qū)城鎮(zhèn)寬帶接入覆蓋率達(dá)到90％；新城和中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)每百人擁有固定電話、移動(dòng)電話主線數(shù)80線；實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。

（三）推進(jìn)城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高城鎮(zhèn)管理效率，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。要以城鎮(zhèn)管理信息化為切入點(diǎn)，積極探索信息資源采集、交換、整合、共享機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)上網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步形成城鎮(zhèn)管理信息化的基本模式和工作機(jī)制。要以便民、利民、為民為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮信息技術(shù)快速、便捷、實(shí)用、互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，充分利用電話、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等各類網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、公眾之間的信息共享和良性互動(dòng)，提高城鎮(zhèn)信息化服務(wù)功能。在試點(diǎn)城鎮(zhèn)中，要做好城鎮(zhèn)信息化的選點(diǎn)、布點(diǎn)和試點(diǎn)工作，以積累經(jīng)驗(yàn)，逐步覆蓋到22個(gè)中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)，推動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)信息化建設(shè)的全面開(kāi)展。

（四）推進(jìn)3S技術(shù)在郊區(qū)的應(yīng)用。在遙感、全球定位、地理信息等技術(shù)的支持下，充分利用市統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)并整合氣象、水利、土地、森林、環(huán)保、交通以及商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)信息資源。要特別重視產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及社會(huì)發(fā)展等各類規(guī)劃信息的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)郊區(qū)各類現(xiàn)狀信息的空間化和可視化管理，為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為郊區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)、便捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

三、加快推進(jìn)郊區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，增強(qiáng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

（一）以信息化提升郊區(qū)的工業(yè)水平。郊區(qū)是體現(xiàn)**實(shí)力和水平的重要區(qū)域，要把加快信息化發(fā)展與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化提升郊區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。要運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)，重組業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大對(duì)企業(yè)信息化支持力度，在企業(yè)推行首席信息主管（CIO）制度；引導(dǎo)企業(yè)技改經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向信息化應(yīng)用項(xiàng)目?jī)A斜，原則上每年不少于30％的技改經(jīng)費(fèi)投入。

（二）以信息化培育現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)。利用市公共物流信息平臺(tái)，為郊區(qū)各類企業(yè)、營(yíng)銷組織提供地理、交通、產(chǎn)品交易等信息，實(shí)現(xiàn)商家和客戶互動(dòng)交流，減少流通環(huán)節(jié)，降低物流成本。同時(shí)，扶持培育一批有代表性的郊區(qū)商貿(mào)物流企業(yè)，建設(shè)企業(yè)物流信息平臺(tái)，促進(jìn)郊區(qū)盡快發(fā)展成為現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的重要基地。

（三）以信息化促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要通過(guò)建立和完善檔案農(nóng)業(yè)信息體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和安全監(jiān)控。按照**食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的要求，對(duì)本市養(yǎng)豬場(chǎng)、園藝場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、瓜果生產(chǎn)基地以及市境道口外來(lái)生豬管理等全面建立檔案信息系統(tǒng)，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檔案數(shù)字化，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤制度，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和科技信息服務(wù)，進(jìn)一步完善**農(nóng)業(yè)網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)發(fā)網(wǎng)上農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，建立起高質(zhì)量的信息處理系統(tǒng)；抓緊探索網(wǎng)上信息服務(wù)與網(wǎng)下實(shí)體服務(wù)的融合機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的延伸，通過(guò)郊區(qū)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、營(yíng)銷組織等建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的實(shí)際效果。

四、加快郊區(qū)社會(huì)信息化建設(shè)，促進(jìn)郊區(qū)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步

（一）實(shí)施郊區(qū)教育領(lǐng)域信息化工程。抓緊建立郊區(qū)農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，在“十五”期間建成連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)適合郊區(qū)農(nóng)民特點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能等一批課程軟件，加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)農(nóng)民的繼續(xù)教育。到“十五”期末，郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成遠(yuǎn)程培訓(xùn)教室。每年完成遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育不低于1萬(wàn)課時(shí)，培訓(xùn)人數(shù)不少于3O萬(wàn)人次。同時(shí)，加強(qiáng)郊區(qū)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，加緊實(shí)施中小學(xué)校的“校校通”工程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校電腦配置比例高中為8：1，初中為10：1，小學(xué)為15：1，基本做到中小學(xué)校寬帶聯(lián)網(wǎng)。

（二）實(shí)施郊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化工程。以建立個(gè)人健康檔案庫(kù)為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)健康保健服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)試點(diǎn)探索，逐步擴(kuò)大推進(jìn)。有條件的區(qū)（縣）要探索建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)，為郊區(qū)農(nóng)民的就醫(yī)創(chuàng)造良好條件。

（三）實(shí)施郊區(qū)社會(huì)保障信息系統(tǒng)工程。從建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)著手，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)項(xiàng)目，注重?cái)?shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)和分析。開(kāi)展農(nóng)業(yè)戶籍人口社會(huì)保障卡的申領(lǐng)發(fā)放工作，建立適合郊區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)保障卡應(yīng)用和服務(wù)管理模式。到**年底，基本完成郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口社會(huì)保障卡的制卡、發(fā)卡工作，形成全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理的社會(huì)保障信息體系。

五、全力推進(jìn)郊區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)，提高政府管理和服務(wù)水平

（一）推進(jìn)郊區(qū)公務(wù)網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)市統(tǒng)一部署和要求，年內(nèi)基本建成區(qū)縣公務(wù)網(wǎng)，并以公務(wù)網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，用兩年時(shí)間全面建成郊區(qū)各級(jí)政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部工作局域網(wǎng)。到**年底，郊區(qū)各區(qū)、縣政府以及22個(gè)中心鎮(zhèn)政府全面建成內(nèi)部工作局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府辦公自動(dòng)化和行政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。

（二）推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用。通過(guò)公務(wù)網(wǎng)平臺(tái)積極推進(jìn)內(nèi)部辦公、信息、會(huì)議、督察等主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，加快開(kāi)發(fā)郊區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民收入分析等輔助決策支持系統(tǒng)、行政管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)政務(wù)信息的交換與共享。要從轉(zhuǎn)變政府職能出發(fā)，運(yùn)用信息化手段加快對(duì)政務(wù)流程的再造，增強(qiáng)政務(wù)工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性。

（三）推進(jìn)政府社會(huì)服務(wù)功能的完善。加強(qiáng)區(qū)、縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)信息上網(wǎng)，擴(kuò)大政府網(wǎng)上為民辦事范圍，深化在線服務(wù)功能，到“十五”期末，所有政府審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。要通過(guò)政府網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的整合與優(yōu)化，提高政府的辦事透明度和公共服務(wù)水平。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保郊區(qū)信息化持續(xù)健康發(fā)展

（一）加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委作為郊區(qū)信息化的綜合協(xié)調(diào)部門，要加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)信息化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)。市信息辦作為全市信息化工作的主管部門，要加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)信息化的規(guī)劃和指導(dǎo)。郊區(qū)各區(qū)（縣）、各部門要把信息化建設(shè)作為“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)把信息化工作擺上重要議事日程。郊區(qū)各區(qū)（縣）信息委（辦）要對(duì)本區(qū)域的信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保郊區(qū)信息化工作的順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)信息化的投入保障。要逐步建立和完善郊區(qū)信息化投入機(jī)制，實(shí)行政府投入和市場(chǎng)融資相結(jié)合，多渠道、多形式籌集郊區(qū)信息化建設(shè)資金。各級(jí)財(cái)政每年要安排一定資金，按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于郊區(qū)的信息化建設(shè)。要不斷探索建立多元化的投融資機(jī)制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)本市和外地企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及個(gè)人投資郊區(qū)的信息化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)部區(qū)信息化的人才隊(duì)伍建設(shè)。郊區(qū)信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前郊區(qū)信息化人才匱乏的現(xiàn)狀，要采取引進(jìn)和培養(yǎng)并舉的方式，加強(qiáng)各種類型、各種層次的信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)，以滿足郊區(qū)信息化建設(shè)的需求。要在郊區(qū)營(yíng)造信息技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣泛吸引海內(nèi)外人才參與郊區(qū)的信息化建設(shè)。

（四）加強(qiáng)郊區(qū)信息安全工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全責(zé)任體系建設(shè)，健全信息安全管理制度和工作責(zé)任制，形成信息安全快速反應(yīng)機(jī)制，提高信息安全防御能力。對(duì)于新建或改建的信息系統(tǒng)，要配套建設(shè)信息安全子系統(tǒng)，使其與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工，并經(jīng)有關(guān)信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定合格后，方可投入使用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)、信息產(chǎn)品和網(wǎng)上交易行為的監(jiān)管，維護(hù)信息安全和社會(huì)穩(wěn)定。