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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，鞏固和發(fā)展我省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一步做好新時(shí)期黨員經(jīng)常性教育工作，制定本實(shí)施意見。

一、黨員經(jīng)常性教育的總體要求和主要目標(biāo)

加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》要求，以馬克思列寧主義、毛澤凍思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章和踐行社會主義核心’價(jià)值體系為重點(diǎn)，服務(wù)大局、聯(lián)系實(shí)際，以正面教育、自我教育為主，堅(jiān)持面向全體黨員、分類施教，堅(jiān)持豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法，堅(jiān)持嚴(yán)格教育責(zé)任、確保教育效果。

加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的主要目標(biāo)：一是提高黨員思想政治素質(zhì)。堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀；增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識和執(zhí)政意識，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴(yán)守黨的紀(jì)律，在思想上政治上和行動上與黨中央保持一致；繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是增強(qiáng)黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析問題、解決問題的能力，組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的能力，做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，建設(shè)和諧社會的能力，民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。

三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識，使廣大黨員成為自覺學(xué)習(xí)的模范，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范，聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、弘揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚的模范，勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的模范。

二、黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容和方法途徑

黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容是：馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想教育；中國特色社會主義共同理想、共戶主義遠(yuǎn)大理想教育和黨的宗旨教育；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育；以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策和形勢任務(wù)、時(shí)政國情省情教育；“兩個務(wù)必”、“八個堅(jiān)持、八個反對”等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；黨紀(jì)和廉潔自律教育；市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能等教育；社會主義民主和法制教育；社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育；反對各類邪教組織、封建迷信和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，普及科學(xué)常識和文明風(fēng)尚教育；加強(qiáng)黨員意識、責(zé)任意識、憂患意識和使命意識教育。

黨員經(jīng)常性教育的方法途徑：一是抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。各級黨組織要結(jié)合黨員思想工作實(shí)際，制定黨員中長期學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、具體要求、檢查評估辦法等。要深入研究和把握黨員教育規(guī)律，努力增強(qiáng)計(jì)劃性，提高針對性，突出實(shí)用性。要結(jié)合實(shí)際，采取科技下鄉(xiāng)、巡回宣講、參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式，切實(shí)提高黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。各級黨組織制定的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案要報(bào)上一級黨組織備案。其次要確保黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的場地、師資和教材。各級黨組織要充分利用黨校、院校、教育基地等教育資源，建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等組成的黨員教育師資隊(duì)伍，在使用好中央組織部統(tǒng)一編寫的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材的同時(shí)，可根據(jù)實(shí)際需要編寫輔助教材。第三要確保黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間。各級黨組織要統(tǒng)籌兼顧，合理安排黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員每年參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于六天。第四要確保黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的覆蓋面。各級黨組織要積極利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電化教育、遠(yuǎn)程教育等手段，擴(kuò)大黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋面，對流動黨員要通過派專人聯(lián)系和郵寄資料等方式，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對年老體弱的黨員和個別由于特殊原因不能參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員，要采取送學(xué)上門、結(jié)對幫學(xué)等形式，落實(shí)學(xué)習(xí)要求。

二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。各級黨組織要認(rèn)真執(zhí)行“”制度，堅(jiān)持和完善民主評議制度。每5年由縣級以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規(guī)定、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面查找問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上分析原因，認(rèn)真整改。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，要及時(shí)幫助，教育，促其改正，對經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定做出處理。黨支部要結(jié)合每年一次專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、注意聽取群眾意見，認(rèn)真開展批評與自我批評。

三是開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動。各級黨組織要組織黨員深入開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動，使黨員在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)黨性，永葆先進(jìn)性。要開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，緊密聯(lián)系本單位、本部門、本行業(yè)的實(shí)際開展活動，激勵先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，振奮精神。要開展“結(jié)對幫扶、扶危濟(jì)困”活動，結(jié)合在機(jī)關(guān)黨組織中開展的“聯(lián)企幫困”活動和在農(nóng)村黨員中開展的“聯(lián)戶扶貧”活動，組織有幫扶能力的黨員與困難黨員、群眾結(jié)成幫扶對子，幫助他們解決實(shí)際困難，提高工作生產(chǎn)技能。要開展設(shè)崗定責(zé)和創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)活動，使黨員履崗履責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。

三、建立和完善黨員經(jīng)常性教育工作運(yùn)行機(jī)制

一是建立黨員教育聯(lián)系會議制度。市、縣兩級黨委和同級黨(工)委都要建立黨員教育聯(lián)系會議制度，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部和黨校等為成員單位。黨員教育聯(lián)系會議要定期召開工作例會，遇到特殊情況隨時(shí)召開。聯(lián)系會議要及時(shí)了解掌握黨員教育活動開展情況，研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；對黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行督促檢查。根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)系會議可以采用簡報(bào)、專報(bào)等方式，對黨員經(jīng)常性教育工作進(jìn)行情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳報(bào)道。

二是建立黨員經(jīng)常性教育登記管理制度。各基層黨組織要建立黨員教育檔案，詳細(xì)記錄每個黨員參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨內(nèi)活動、組織生活和自主學(xué)習(xí)的情況，借助檔案管理及時(shí)了解掌握黨員學(xué)習(xí)教育情況。有條件的基層黨組織要建立黨員經(jīng)常性教育信息庫。

三是建立黨員經(jīng)常性教育保障機(jī)制。各級黨組織要整合現(xiàn)有黨員教育資源，不斷加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的隊(duì)伍建設(shè)、教材體系建設(shè)和教育陣地建設(shè)，逐步建立起各級黨委統(tǒng)籌安排、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會各方面廣泛參與的黨員經(jīng)常性教育新機(jī)制，為黨員經(jīng)常性教育提供人力、物力和財(cái)力保障。要把黨員教育經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。國有企業(yè)、事業(yè)單位黨員教育經(jīng)費(fèi)在管理費(fèi)中列支。各級黨委留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育。要厲行節(jié)約，少花錢，多辦事。

四是建立述學(xué)、評學(xué)和查學(xué)制度。每季度黨員要在黨支部組織生活會上匯報(bào)本人的學(xué)習(xí)教育情況，提出改進(jìn)意見；年終基層黨組織要將黨員學(xué)習(xí)教育情況作為黨員民主評議的主要內(nèi)容，并以適當(dāng)方式對全體黨員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)測評。評議結(jié)果和測評情況要作為黨員評先表彰的考察內(nèi)容。黨組織要及時(shí)對黨員學(xué)習(xí)和參加教育的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

五是建立黨員經(jīng)常性教育責(zé)任考核制度。要把做好黨員經(jīng)常性教育工作納入各級黨委黨建工作責(zé)任制考核體系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期講黨課情況作為年終述職的一項(xiàng)內(nèi)容，黨員經(jīng)常性教育工作考核測評情況作為評定各級黨組織及其責(zé)任人工作實(shí)績的重要內(nèi)容，作為選拔、使用干部的重要依據(jù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

市、縣兩級黨委和同級黨(工)委要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和保障責(zé)任。通過黨員教育聯(lián)系會議制度，領(lǐng)導(dǎo)各成員單位協(xié)調(diào)、有效地開展工作。認(rèn)真研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。抓好黨員教育師資力量建設(shè)和黨員教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)?？偨Y(jié)推廣基層黨組織探索創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新方法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，指導(dǎo)面上的工作。

各級黨委組織部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)責(zé)任。負(fù)責(zé)做好黨員教育聯(lián)系會議的牽頭和日常工作，建立健全黨員經(jīng)常性教育工作運(yùn)行機(jī)制，提出黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和計(jì)劃，做好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材的管理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)黨員教育的各項(xiàng)保障措施。

各基層黨委要認(rèn)真履行直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)上級部署，做出年度黨員教育計(jì)劃安排，組織實(shí)施年度計(jì)劃和各項(xiàng)工作制度。做好對基層單位黨組織開展黨員經(jīng)常性教育的組織指導(dǎo)和督促檢查工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好上下信息溝通。

各基層單位黨支部要認(rèn)真履行直接責(zé)任。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨員經(jīng)常性教育的部署、計(jì)劃。扎實(shí)開展黨員教育的各項(xiàng)活動，做好流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員的學(xué)習(xí)教育工作，確保黨員教育取得實(shí)效。認(rèn)真組織好黨員組織生活會、民主評議黨員和黨性分析工作，對無正當(dāng)理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴(yán)肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關(guān)規(guī)定給予組織處理。要抓好黨員教育激勵獎懲機(jī)制的落實(shí)，建立健全黨員教育檔案，深入做好黨員經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)工作。